Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
02 ноября 2023 года Дело № А56-65369/2023
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Суворов М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Общество с ограниченной ответственностью "Специальный технологический центр"
ответчик: Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга"
о взыскании 94 264,46 руб. денежных средств, 3 771 руб. расходов по оплате государственной пошлины
при участии
от сторон – согласно протоколу с/з от 26.10.2023
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Специальный технологический центр» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании 94 264,46 руб. денежных средств, 3 771 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Суд в порядке статей 136, 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
В судебном заседании 26.10.2023 представитель истца поддержал заявленные требования;
Заслушав пояснения истца, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
Между Обществом и гр. ФИО1 (далее – Работник) заключен трудовой договор.
Работник являлся студентом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический ФИО2».
Работник обучался на факультете военного обучения (военной кафедре) данного образовательного учреждения по программе военной подготовки офицеров запаса на основании приказа ректора от 30.08.2019 № 2950-ск.
В соответствии с указанным договором и программой военной подготовки в период с 28.06.2021 по 01.08.2021 Работник, в порядке статьи 170 ТК РФ и пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ), освобожден от работы в связи с исполнением им государственной обязанности по прохождению военных учебных сборов на основании справки-вызова №ВУЦ-134 от 23.06.2021.
За период прохождения военных сборов Работнику выплачен средний заработок, на который начислены страховые взносы.
Общая сумма затрат Общества составила 94 264,46 руб.
Общество направило в адрес ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» заявление о компенсации понесенных расходов с приложением всех необходимых документов.
Комиссариат отказал Обществу в компенсации понесенных расходов письмом от 01.10.2021 № 2119 и вернул пакет документов в связи с тем, что работник не пребывает в запасе и военным комиссариатом на сборы не привлекался.
На основании отказа в компенсации расходов Общество направило Комиссариату претензию от 08.06.2022 № 2206/08-009АО.
В письме от 12.07.2022 № 1126 Комиссариат указал, что отказ в компенсации понесенных расходов правомерен и нормативно обоснован, в связи с тем, что Работник не пребывает в запасе и военным комиссариатом на сборы не привлекался.
Считая отказ в компенсации понесенных расходов незаконным и необоснованным, Общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 8 статьи 20 Закона № 53-ФЗ граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), предусмотренные указанными программами, в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях. Указанные учебные сборы (стажировки) приравниваются к военным сборам.
Пунктом 1.1 статьи 54 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что военные сборы подразделяются на: учебные сборы; сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
В соответствии со статьей 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 53-ФЗ граждане, в том числе на время исполнения ими обязанностей, связанных с призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
Пунктом 2 статьи 6 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.
Согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 24 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее – Положение) установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 25 Положения финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
Согласно пункту 26 Положения осуществление расходов, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б» пункта 25 данного Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению № 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе» (далее – Правила) компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения), в том числе в случае вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов.
Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
Пунктом 8 Положения установлено, что функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов, возлагаются на военные комиссариаты.
На время нахождения Работника на учебных сборах он был освобожден от работы с сохранением за ним среднего заработка, что подтверждается Приказом от 28.05.2021.
На основании расчета среднего заработка Работника, имеющегося в материалах дела, Работнику выплачен средний заработок и страховые взносы в сумме 94 264, 46 руб.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что на время прохождения учебных сборов (с 28.06.2021 по 01.08.2021) Работник освобожден от работы с выплатой среднего заработка, а компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации, то есть Комиссариат обязан произвести выплату в пользу Общества в размере 94 264,46 руб.
При изложенных обстоятельствах, отказ в компенсации расходов Обществу в период прохождения Работником учебных сборов является неправомерным и противоречит вышеизложенным положениям нормативных правовых актов.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил :
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специальный Технологический Центр» 94 264,46 руб. расходов, связанных с выплатой средней заработной платы, а также 3 771 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Суворов М.Б.