АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6358/2023

19 декабря 2023 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ПАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 114 593 руб. 08 коп.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к ООО "ПАН" (далее - Общество) о взыскании излишне выплаченной суммы (переплаты) страховой пенсии в сумме 114 593 руб. 08 коп.

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о начале судебного процесса.

В установленные сроки от ответчика поступил отзыв на иск, от истца - дополнительные документы по делу.

Как установлено судом, пенсионеру ФИО1 (далее- ФИО1) назначена пенсия по старости, в том числе в размере 18 031,27 руб. с 01.01.2019, в размере 19 221,66 руб. с 01.01.2020 и в размере 20 432,76 руб. с 01.01.2021 (л.д.9,58-59).

15.06.2021,28.06.2021, 02.08.2021, 12.10.2021,01.12.2021, 01.02.2022, 04.04.2022, 06.06.2022, 15.07.2022, 01.08.2022, 02.08.2022 Обществом представлены сведения по форме СЗВ-М «доп» за 2019, 2020, 2021 и 2022 год, в которых ФИО1 указана в качестве застрахованного лица (л.д.28-50).

Получив указанные сведения по форме СЗВ-М «доп», Отделение решением от 01.02.2023 произвело перерасчет пенсии ФИО1 с 01.01.2019 в размере 16 843,12 руб. (л.д.11-12).

Отделение полагает, что имеет место перерасход выплаты ФИО1 пенсии за период с 01.01.2019 по 31.08.2022 в размере 114 593,08 руб. по вине Общества.

Оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в редакции действующей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в редакции действующей до 01.01.2023, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4-2.6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В редакции части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2023, изменена ссылка на пункты 5 и 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в редакции действующей до 01.01.2023, при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2.2, 2.4-2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В редакции части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2023, изменена ссылка на пункты 5 и 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М «доп» за 2019 и 2020 годы представлены 15.07.2022, за 2021 год – 15.06.2021, 28.06.2021, 02.08.2021, 12.10.2021 и 01.12.2021, за 2022 год – 01.02.2022, 04.04.2022, 06.06.2022, 01.08.2022, где в качестве застрахованного лица указана пенсионер ФИО1 (л.д.28-50).

Вместе с тем, сведения по форме СЗВ-М «исх» за март-декабрь 2018 года, весь 2019 год и 2020 год представлены в Отделение своевременно на одного застрахованного ФИО2 и подписаны генеральным директором Общества ФИО1 (л.д.63-79).

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, 2020 и 2021 годы также представлены на одного застрахованного лица ФИО2 и подписаны генеральным директором Общества ФИО1 (л.д.81-84).

В статье 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Отделение обязано осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, действующей до 01.06.2023, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Таким образом, Отделение, обнаружив несоответствие в сведениях по форме СЗВ-М в части не указания в них генерального директора ФИО1, должно было направить Обществу уведомление.

Уведомления об устранении ошибок и несоответствий в адрес Общества не направлялось, как и не принималось решений о привлечении Общества к ответственности в виде финансовых санкций за представление неполных сведений, сведений с нарушением срока. Доказательств обратного суду не представлено.

Отделение, получая ежемесячно сведения по форме СЗВ-М, подписанные генеральным директором ФИО1, не могло не знать, что ФИО1 является генеральным директором, а значит работающим пенсионером.

Кроме того, ФИО1 согласно выписке из ЕГРЮЛ являлась и является генеральным директором ООО "ПАН" с 12.01.2015, соответственно, представление всей отчетности осуществляется за ее подписью, а факт увольнения мог быть достоверно установлен из открытых источников.

Получив первоначально 15.06.2021 сведения по форме СЗВ-М «доп» с указанием ФИО1 в качестве застрахованного лица, а также получая впоследствии 28.06.2021, 02.08.2021, 12.10.2021, 01.12.2021 аналогичные дополняющие сведения за 2021 год, Отделение не перестало выплачивать пенсию в повышенном размере и не пересмотрело свое решение о назначении фиксированной выплаты. Напротив, продолжало выплачивать пенсию в повышенном размере до августа 2022 года, а пересмотрело свое решение только 01.02.2023.

В пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 84 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила), действующих до 01.01.2022, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Аналогичное положение предусмотрено в пункте 98 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н (далее - Правила № 545н), действующих с 01.01.2022.

Из пункта 85 Правил и пункта 99 Правил № 545н следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Пунктом 87 Правил № 545 предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета об осуществлении пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", учтенные на его индивидуальном лицевом счете, являются основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсий, выплата которых зависит от факта работы.

Согласно пункту 88 Правил и пункту 102 Правил № 545н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Из содержания указанных пунктов Правил и Правил № 545н следует, что если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно материалам дела, Отделение принимало решения об индексации пенсии 20.12.2018, 20.12.2019, 21.12.2020 с учетом повышения фиксированной выплаты пенсии как неработающему пенсионеру, в то время как имело сведения о том, что пенсионер работает в качестве генерального директора.

Получая в установленный срок сведения по форме СЗВ-М «исх», СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 и 2020 год, подписанные пенсионером ФИО1 как генеральным директором Общества, а также получив 15 июня 2021 года сведения по форме СЗВ-М «доп» с указанием застрахованного лица ФИО1, Отделение продолжало выплачивать пенсию в повышенном размере и не пересмотрело ранее принятые решения, не направило уведомление о наличии ошибки.

Фактически же, Отделение приняло решение об уменьшении фиксированной выплаты только 01 февраля 2023 года.

Обладая указанными сведениями о ФИО1 как о работающем пенсионере, Отделение имело возможность провести дополнительную проверку отсутствия перерыва в трудовой деятельности и совершить действия, исключающие необоснованную выплату указанному лицу проиндексированной суммы пенсии, что сделано не было.

Отделению было достоверно известно, что ФИО1 является генеральным директором и единственным учредителем Общества, а значит, признавалась работающим пенсионером, оснований полагать, что трудовые отношения с ФИО1 прекращены, Отделением не доказаны.

Само по себе не представление сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица не свидетельствует о безусловной причинно-следственной связи между выявленными нарушениями со стороны Общества и излишней выплатой спорных сумм. Отделение не лишено права использовать любые известные ему сведения для целей правильного назначения страховой пенсии в отсутствия такого запрета в Законе № 400-ФЗ.

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств следует вывод о том, что причинно-следственная связь между не предоставлением Обществом сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1 и причинением Отделению ущерба в виде излишних выплат работающему пенсионеру индексированных сумм страховой пенсии за период с 01.01.2019 по 31.08.2022 не имеется.

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответственности в виде возмещения убытков Отделением не доказана.

Руководствуясь статьями 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) к ООО "ПАН" (ИНН <***>) о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии в сумме 114 593 руб. 08 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева