Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>
тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Якутск
27 июня 2025 года
Дело № А58-2092/2025
Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025
Полный текст решения изготовлен 27.06.2025.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сивцевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.02.2025 без номера, поданному по электронной системе подачи документов «Мой арбитр», к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об отказе в замене стороны соглашения, выраженного в письме от 07.02.2025 № 18/10-01-27/1557.
при участии:
от заявителя – ФИО2 по доверенности № 18022025 от 18.02.2025 (паспорт, диплом),
от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.12.2024 № 1207 (паспорт, диплом).
УСТАНОВИЛ:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, Министерство) о признании недействительным решения об отказе в замене стороны соглашения, выраженного в письме от 07.02.2025 № 18/10-01-27/1557.
Министерство представило отзыв на заявление от 14.04.2025 № б/н.
Из материалов дела судом установлено.
Между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) было заключено охотхозяйственное соглашение от 08.04.2021 № 194.
Согласно предмету охотхозяйственного соглашения от 08.04.2021 № 194, ИП ФИО4 обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры. Срок действия соглашения до 07 апреля 2070 года. Аренда была оплачена ИП ФИО4 в полном объеме. Площадь охотничьего угодья 55 000 га.
19.04.2021 между ИП ФИО4 и ФИО1 было заключено соглашения о намерениях № 52 (соглашение о замене стороны охотхозяйственного соглашения), в рамках данного соглашения замена стороны охотхозяйственного соглашения от 08.04.2021 № 194 производится после постановки ФИО1 на учет в качестве индивидуального предпринимателя.
29.10.2024 между ФИО4 и ФИО1 был заключен брак, о чем было составлено свидетельство о заключении брака серии I-CH № 763931.
14.11.2024 ИП ФИО4 скончался, о чем было выдано свидетельство о смерти от 25.11.2024 серии I-CH № 774105.
Статус индивидуального предпринимателя ФИО1 получен 15.01.2025.
ИП ФИО1 обратилась в Министерство с просьбой о замене стороны в охотхозяйственном соглашении от 08.04.2021 № 194 с ИП ФИО4 на ИП ФИО1, с принятием всех прав и обязанностей по охотхозяйственному соглашению от 08.04.2021 № 194.
Письмом от 07.02.2025 года № 18/10-01-27-1557 Министерством в замене стороны охотхозяйственного соглашения было отказано со ссылкой на пропуск 5 рабочих дней необходимых для направления соответствующего запроса в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заключивший соответствующее охотхозяйственное соглашение.
Указанный отказ явился основанием для обращения заявителем в суд.
Условия пользования объектами животного мира, предоставление животного мира в пользование, порядок выдачи и аннулирования лицензий, основания и порядок прекращения пользования животным миром установлены статьями 35, 36, 37 и 47 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), а также Федеральным законом № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).
Согласно статье 7 Федерального закона № 209-ФЗ охотничьи угодья подразделяются на:
- закрепленные охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений;
- общедоступные охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от 20 до 49 лет.
По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 Федерального закона № 209-ФЗ земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (часть 2 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона № 209-ФЗ право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона № 209-ФЗ, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев предусмотренных данной статьей.
Часть 2 указанной статьи устанавливает, что долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.
В части 3 статьи 71 Федерального закона № 209-ФЗ закреплено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона № 209, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий, акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 Федерального закона № 209-ФЗ земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Федеральным законом от 11.06.2021 № 164-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 209-ФЗ, который дополнен статьей 27.1, согласно пункту 1 которой замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение на другое юридическое лицо или другого индивидуального предпринимателя, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» допускается на основании заключаемого между ними соглашения с согласия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Данной нормой на федеральном уровне закреплены условия замены стороны охотхозяйственного соглашения.
Механизм права пользования животным миром предусмотрен действующим законодательством, в том числе Федеральным законом № 209-ФЗ и Федеральным законом № 52-ФЗ.
Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ пользователи животным миром могут быть граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.
В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предмет исковых требований определяет заявитель.
Обращаясь с настоящим заявлением, заявитель просит признать недействительным решения об отказе в замене стороны соглашения, выраженного в письме от 07.02.2025 № 18/10-01-27/1557.
В судебном заседании представитель Министерства в соответствии с надлежаще выданной и оформленной доверенностью от 24.12.2024 № 1207 с правом признания иска письменно заявил заявление о признании требований.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично.
При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с чем, такие лица самостоятельно несут ответственность за наступление для них неблагоприятных правовых последствий своей процессуальной пассивности, в том числе при представлении доказательств.
При этом каждая сторона должна самостоятельно принимать решения, в том числе, о представлении или непредставлении тех или иных доказательств суду, знакомиться или не знакомиться с материалами дела, участвовать или нет в судебных заседаниях суда, избирая ту или иную стратегию защиты своих прав. В свою очередь, суд, являясь независимой стороной, обязан разрешить спор на основе доказательств, представленных сторонами по собственному волеизъявлению.
Признание иска является самостоятельным процессуальным действием ответчика.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельными результатами примирения сторон, помимо мирового соглашения, могут быть также частичный или полный отказ от иска (часть 2 статьи 49 Кодекса), его частичное или полное признание (часть 3 статьи 49 Кодекса), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела (статья 70 Кодекса).
Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц, в том числе не участвующих в деле (часть 5 статьи 49 АПК РФ).
Из материалов дела не усматривается нарушение прав других лиц при принятии судом признания требований.
На основании изложенного, признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права, других лиц при принятии судом признания требований.
Вследствие чего признание требований подлежит принятию судом, требование в полном объеме подлежит удовлетворению.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признание Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять.
Проверив на соответствие Федеральному закону от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требование Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения об отказе в замене стороны соглашения, выраженного в письме от 07.02.2025 № 18/10-01-27/1557 удовлетворить.
Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья Р.И. Эверстова