Решение по делу № А70-21006/2023 от 16.11.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-21006/2023

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к Управлению Росреестра по Тюменской области об оспаривании постановления от 26.09.2023 № 142/72-23

о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - арбитражный управляющий ФИО2

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.09.2023.;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) об оспаривании постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26.09.2023 № 142/72-23.

Определением от 10.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен арбитражный управляющий ФИО2.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие заявителя, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом

Третьим лицом представлен отзыв, содержащий возражения против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.05.2019 по делу №А70-18406/2018 ООО «Управление по строительству объектов социального назначения» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 02.03.2020 по делу №А70-18406/2018 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Управление по строительству объектов социального назначения», конкурсным управляющим утверждена ФИО5.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.08.2021 по делу №А70-18406/2018 ФИО6 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Управление по строительству объектов социального назначения».

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.10.2021 по делу №А70-18406/2018 конкурсным управляющим ООО «Управление по строительству объектов социального назначения» утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 03.11.2022 по делу №А70-18406/2018 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Управление по строительству объектов социального назначения».

Впоследствии конкусрным управляющим должника был утвержден ФИО7

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с жалобой на действия конкурсных управляющий ООО «Управление по строительству объектов социального назначения» ФИО2 и ФИО7

Жалоба приложена к заявлению ФИО1.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 Управлением вынесено постановление от 26.09.2023 №142/72-23 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Не согласившись с указанным постановление, ФИО1 обратился в арбитражный с заявлением по настоящем делу

Оспаривая постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ФИО1 отмечает, что Управлением не были приняты во внимание фактические обстоятельства дела и требования норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений ст. 207 АПК РФ (абз. 4 п. 19.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона названного правонарушения выражается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обращаясь в Управление с жалобой на действия арбитражного управляющего ФИО2 (жалоба приложен к заявлению ФИО1), ФИО1. указывает, что в нарушение положений ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) конкурсный управляющий ФИО2 внес недостоверные сведения в реестр требований кредиторов от 12.07.2023. А арбитражный управляющий ФИО7 подписал листы реестра требований кредиторов, подтвердив достоверность изложенных в реестре сведений.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о нарушении его прав, До настоящего времени (более 4 лет), не завершена процедура банкротства должника, в составе имуществе которого содержится наследственная доля заявителя.

Доводы заявителя отклоняются судом с учетом следующего.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов могут быть соблюдены при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Закона № 127-ФЗ и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют его деятельность по осуществлению процедур банкротства.

При этом реализация прав и исполнение обязанностей арбитражным управляющим обусловлены целями ведения процедуры банкротства должника, которое применяется к должнику с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст. 2 Закона №127-ФЗ).

По смыслу указанной нормы права, противоправность действий (бездействия) арбитражного управляющего выражается в выявлении фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Пунктом 1 ст. 127 Закона № 127-ФЗ установлено, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона № 127-ФЗ, о чем выносит определение.

Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве (п. 3 ст. 127 Закона № 127-ФЗ).

Абзацем 10 п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом.

В силу п. 1 ст. 16 Закона № 127-ФЗ реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 утверждены Общие правила ведения арбитражными управляющими реестра требований кредиторов (далее по тексту - Общие правила).

Пунктом 8 Общих правил установлено, что прием и передача реестра осуществляются на основании акта приема-передачи, который подписывается арбитражным управляющим, передающим реестр, и арбитражным управляющим или реестродержателем, принимающим реестр. Реестр и прилагаемые к нему документы подлежат передаче при подписании акта приема-передачи. Со дня подписания этого акта арбитражный управляющий или реестродержатель, принявший реестр, несет обязанности по ведению реестра.

Заявитель указывает, что в реестре требований кредиторов должника по состоянию на 12.07.2023 указаны недостоверные сведения, внесенные арбитражным ФИО2

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Тюменской области от 03.11.2022 по делу № А70-18406/2018 арбитражный управляющий ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Управление по строительству объектов социального назначения».

Следовательно, на дату составления реестра требований кредиторов, указанного заявителем, а именно 12.07.2023, арбитражный управляющий ФИО2 не исполнял обязанности конкурсного управляющего должника.

Каких-либо оснований считать, что в реестр требований кредиторов должника по состоянию на 12.07.2023 вносились какие-либо сведения арбитражным управляющим ФИО2 у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается, что нарушение арбитражным управляющим ФИО2 требований Закона № 127-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии события вменяемого правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении было правомерно прекращено Управлением при отсутствии события вменяемого правонарушения

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для признания незаконным оспариваемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26.09.2023 № 142/72-23.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.