Решение по делу № А51-13304/2025 от 15.10.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...> Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-13304/2025 15 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кучинского Д.Н., при ведении протокола секретарем Соколовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Приморской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии: От заявителя – ФИО2, сл. уд. ответчик - не явился, извещен

установил:

Приморская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к ФИО1 о привлечении к административной ответственности должностного лица -бывшего генерального директора ООО «ТГСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 254301001; юридический адрес: <...>) ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-13304/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

заседание не направили, в связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Режимной прокуратурой установлено, что ООО «ТГСК» по смыслу приведенных положений ст. 3 Федерального закона № 275-ФЗ являлось исполнителем, участвовавшем в поставках продукции по ГОЗ и входило в кооперацию головного исполнителя в рамках шести соглашений (от 21.08.2019 № УС-2019/301/ТГСК/РТ; от 21.08.2018 № УС-2019/302/ТГСК/РТ; от 07.06.2019 № УС-2019/ТГСК/301; от 21.08.2019 № УС-2019/ТГСК/302; от 08.07.2019 № УС-2019/С/1; от 22.01.2019 № УС-2019/С), заключенных с АО «РАМЭК-ВС» (ИНН <***>), направленных на реализацию государственного контракта от 04.06.2018 № 1819187376942554164000000 по обустройству военных городков № 21, 22 «Западный», г. Уссурийск, Приморский край, объекты первой очереди, реконструкция казарм инв. № 301, 302, 319, учебного корпуса инв. № 236 с инженерным обеспечением (шифр объекта П-34/12), заказчиком по которому выступает Минобороны России, с использованием денежных средств ГОЗ.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2022 к производству принято заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ТГСК», делу присвоен номер А51-20665/2022.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.10.2024 (резолютивная часть решения объявлена 24.09.2024) по делу № А51-20665/2022 ООО «ТГСК» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, в отношении ООО «ТГСК» открыто конкурсное производство на срок шесть месяцев до 25.03.2025. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО3 (далее по тексту - ФИО3).

Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2025 по делу № А51-20665/2022 ФИО3 утвержден конкурсным управляющим ООО «ТГСК».

Согласно данным ЕГРЮЛ, СПАРК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в период с 11.03.2020 по 28.09.2024

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся генеральным директором ООО «ТГСК», то есть являлся лицом, уполномоченным действовать от имени ООО «ТГСК» без доверенности; осуществлял функции единоличного исполнительного органа юридического лица.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 30.01.2025 по делу № А51-20665/2022 на ФИО1 возложена обязанность передать ФИО3 бухгалтерскую и иную документацию ООО «ТГСК», печати, штампы, материальные и иные ценности общества, отражающие экономическую деятельность ООО «ТГСК» за период, начиная с 11.03.2020 по настоящее время.

Вместе с тем, как следует из информации, опубликованной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», из сведений и материалов, представленных ФИО3 в адрес режимной прокуратуры, соответствующая обязанность ФИО1 на текущий момент надлежащим образом не исполнена.

По информации ФИО3, им как в период нахождения ООО «ТГСК» в процедуре наблюдения, так и в рамках конкурсного производства направлялись требования в адрес ФИО1 о предоставлении документов и сведений, однако адресат от получения почтовой корреспонденции уклонился (отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми

идентификаторами № 80545701213947, 80545701214036; почтовая корреспонденция возвращена ФИО3 ввиду истечения срока хранения).

Документы в соответствии с перечнем, утвержденным определением Арбитражного суда Приморского края от 30.01.2025 по делу № А51-20665/2022 конкурсному управляющему установленным порядком ФИО1 не переданы, в связи с чем конкурсный управляющий лишен возможности осуществлять полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 127-ФЗ в рамках процедуры банкротства ООО «ТГСК».

В порядке понуждения ФИО1 к исполнению возложенной на него арбитражным судом обязанности, ФИО3 31.05.2025 в адрес органов принудительного исполнения по месту жительства ФИО1, к исполнению предъявлен исполнительный документ, выданный арбитражным судом после вступления в законную силу определения от 30.01.2025 по делу № А51-20665/2022. Действия органов принудительного исполнения на текущий момент результатов не принесли.

При этом, режимной прокуратурой по результатам изучения сведений, опубликованных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по делу о банкротстве установлено, что несмотря на систематическое неисполнение ФИО1 процессуальной обязанности по вышеупомянутому судебному акту, он проявляет процессуальную активность, которая свидетельствует как об осведомленности ФИО1 о

рассмотрении судом дела № А51-20665/2022, так и о возложенной на него определением от 30.01.2025 обязанности (в период с 23.01.2025 по 20.06.2025 в адрес арбитражного суда ФИО1 направлялись процессуальные ходатайства, в том числе, ФИО1 принято участие в судебном заседании по делу № А51-20665/2022).

Действия, совершаемые ФИО1, который является бывшим руководителем ООО «ТГСК», а также профессиональным участником гражданского оборота, свидетельствуют об умышленном игнорировании требований действующего законодательства, затягивании рассмотрения судом дела № А51-20665/2022, а также направлены на воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего.

ФИО1 как ответственное лицо и руководитель должника должен был организовать хранение и предоставление по запросу конкурсного управляющего должника необходимых документов.

Следовательно, ФИО1, не направив в установленный срок документы по требованию конкурсного управляющего должника, должен был осознавать противоправность своего поведения, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия.

Совершенные ФИО1 действия посягают на обеспечение установленного законодательством о банкротстве порядка осуществления процедуры банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов должников и кредиторов, а отступление ФИО1 от императивных требований Федерального закона № 127-ФЗ не отвечает принципам добросовестности и разумности действий руководителя.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ.

Бездействие бывшего генерального директора ООО «ТГСК» ФИО1 по предоставлению бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника, перечня имущества и имущественных прав не позволяет конкурсному управляющему проводить анализ финансового состояния должника,

проверку наличия (отсутствия) оснований для оспаривания сделок и проверку наличия (отсутствия) признаков фактического или преднамеренного банкротства, принимать меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника.

Таким образом, выявленные нарушения указывают на наличие в действиях бывшего генерального директора юридического лица - ООО «ТГСК», признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В период с 11.03.2020 по 28.09.2024 ФИО1 являлся генеральным директором ООО «ТГСК».

Следовательно, ФИО1 является субъектом вменяемого административного правонарушения, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Приморской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (далее по тексту - режимная прокуратура) организовано проведение анализа состояния законности в сфере банкротства организаций, принимавших участие в выполнении государственного оборонного заказа (далее по тексту - ГОЗ).

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Федеральный закон № 127-ФЗ) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абз. 10 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ).

Несвоевременное предоставление документов, может повлечь за собой неисполнение установленных обязанностей конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве.

В силу п. 1 ст. 124 Федерального закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Вопросы об истребовании документации и ценностей должника рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном п. 2 ст. 60 настоящего Федерального закона.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее по тексту - Федеральный закон № 275-ФЗ), ГОЗ - это установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Исполнитель, участвующий в поставках продукции по ГОЗ -лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем.

Кооперация головного исполнителя - это совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по ГОЗ в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями.

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту - Федеральный закон № 402-ФЗ), ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта - это лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за

ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 402-ФЗ).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», в силу п. 3.2 ст. 64, абз. 4 п. 1 ст. 94, абз. 2 п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему.

Арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре применительно к правилам ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения соответствующего обособленного спора выносится судебный акт, который может быть обжалован в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Следовательно, действуя добросовестно и разумно в соответствии с правилами ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ, конкурсный управляющий в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязанностей, установленных Федеральным законом № 127-ФЗ, должен принять меры по истребованию от руководителей должника документов и материальных ценностей в случае, если последним предусмотренная Федеральным законом № 127-ФЗ обязанность не исполняется.

Таким образом, с даты утверждения конкурсного управляющего руководитель должника обязан выполнить в течение трех дней требования п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная правовая норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему перечисленные документы.

Следовательно, неисполнение указанной обязанности руководителем должника по предоставлению документов является незаконным воспрепятствованием деятельности конкурсного управляющего.

Ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения

возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В период с 11.03.2020 по 28.09.2024 ФИО1 являлся генеральным директором ООО «ТГСК».

Следовательно, ФИО1 является субъектом вменяемого административного правонарушения.

По смыслу ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ составляет три года, который не истек.

Место совершения правонарушения: адрес регистрации юридического лица - <...>.

Время совершения административного правонарушения: 29.04.2025 (то есть дата истечения трех дней, установленная п. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность -не установлены.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность суд относит неисполнение в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности самостоятельно передать арбитражному управляющему все документы, сведения и имущество ООО «ТГСК», что вынудило арбитражного управляющего инициировать самостоятельный обособленный спор об истребовании и обращение за

принудительным исполнением принятого по результатам рассмотрения спора судебного акта (до настоящего времени надлежащим образом не исполнен). Данные обстоятельства значительно увеличили срок рассмотрения дела о (несостоятельности) банкротстве ООО «ТГСК», что является грубым нарушением прав и законных интересов кредиторов должника.

При изложенных обстоятельствах заявленное административным органом требование подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: гор. Ленинград, ИНН <***>, паспорт: <...> выдан 14.12.2010 ТП № 299 Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе г. Санкт-Петербурга, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УИН ФССП России

32278000250000922116

Наименование получателя

УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Федеральной службы судебных

приставов по г. Санкт-Петербургу, л/с <***>)

ИНН получателя

7838027691

КПП получателя

783801001

ОКТМО получателя

40303000

Счет получателя

03100643000000017200

Корреспондентский счет банка получателя

40102810945370000005

КБК

32211601141019002140

Наименование банка

получателя

Северо-Западное ГУ Банка России II УФК

по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК банка получателя

014030106

назначение платежа – административный штраф по делу № А51-13304/2025.

Платежный документ об уплате штрафа в 10-дневный срок представить

арбитражному суду, вынесшему решение. В случае неуплаты штрафа и непредставления

суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в

течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд. Судья Кучинский Д.Н.