Решение по делу № А53-49176/2024 от 18.11.2025 | АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

18 ноября 2025 г. Дело № А53-49176/24

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Птицыной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону ИНН <***> ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Адмирал" ИНН <***> ОГРН <***>, обществу с ограниченной ответственностью "Парус" ИНН <***> ОГРН: <***>, индивидуальным предпринимателям ФИО1 ИНН <***> ОГРНИП: <***>, ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН <***>, ФИО3 ИНН <***> ОГРНИП: <***>

об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды,

при участии:

от истца: представитель ФИО4 по доверенности от 31.01.2025 № 22/11.

установил:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Адмирал", обществу с ограниченной ответственностью "Юнипак Ростов", обществу с ограниченной ответственностью "Парус", индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды.

В процессе рассмотрения дела истцом заявлено об отказе от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Юнипак Ростов" (т.3, л.д. 50).

В судебном заседании истец также отказался от требований к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО3.

Заявление об отказе от исковых требований в указанной части подписано директором ФИО5, имеющим соответствующие полномочия в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Проанализировав заявленный отказ от заявления, суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установил процессуальных препятствий к принятию отказа от иска. Заявленное истцом ходатайство о частичном отказе от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию арбитражным судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом изложенного, суд принял отказ от иска в части требований к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью "Юнипак Ростов", производство по делу в этой части прекратил.

В судебном заседании истцом поддержаны исковые требования в следующей редакции:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Адмирал" заключить с соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.10.2021 № 38283 с установлением доли в праве аренды 1834/10000,

обязать общество с ограниченной ответственностью "Парус" заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.10.2021 № 38283 с установлением доли в праве аренды 875/10000,

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от 21.10.2021 № 38283 с установлением доли в праве аренды 39/10000.

Ответчик в судебное заседание не явились, о рассмотрения дела извещены.

ООО "Парус", ООО "Адмирал" согласно предпосланным отзывам на исковое заявление, против удовлетворения требований возражали, ссылаясь на то, что департамент отказал им в заключении соглашение о присоединении к договору аренды (т.3, л.д. 46-49).

ИП ФИО2 отзыв на иск не представил. Судебная корреспонденция направлена предпринимателю по адресам, имеющимся в материалах дела, в том числе указанным в ЕГРИП и в адресной справке: 344010, <...>. Судебная корреспонденция возвращена в суд почтовой организацией за истечением срока хранения. Кроме того, судом направлена ФИО2 телеграмма, которая доставлена, но не вручена, в связи с тем, что помещение закрыто, адреса за телеграммой не явился (т.3, л.д. 57).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд. Наличие предусмотренных указанной нормой оснований, свидетельствующих о надлежащем извещении предпринимателя о времени и месте рассмотрения иска, подтверждено материалами дела.

При указанных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (арендодатель) и гражданами (арендаторы) 21.10.2021 заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 38283.

Договор аренды прошел процедуру государственной регистрации в ЕГРН.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:44:0041025:30, находящийся по адресу: <...>, с видом разрешенного использования "административное здание, офисы", в целях эксплуатации офисов, площадью 7634 кв. м, сроком до 11.10.2070.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ответчика на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке:

обществу с ограниченной ответственностью "Парус" – помещения с кадастровыми номерами 61:44:0041025:416, 61:44:0041025:408, 61:44:0041025:97,

обществу с ограниченной ответственностью "Адмирал" - помещения с кадастровыми номерами 61:44:0041025:76, 61:44:0041025:78, 61:44:0041025:84, 61:44:0041025:413, 61:44:0041025:419, 61:44:0041025:75, 61:44:0041025:86 (90/183 доли и 57/183 доли), 61:44:0041025:93,

индивидуальному предпринимателю ФИО2 – помещение с кадастровым номером 61:44:0041025:159.

При указанных обстоятельствах, департамент направил ответчикам для подписания проекты соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.10.2021 № 38283 (т. 1, л.д. 61-68, 74-77, 84-89).

Ссылаясь на то, что ответчиками подписанный проект соглашения не возвращен, департамент обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса).

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). В аренду могут быть переданы только непотребляемые вещи - вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды может быть заключен с множественностью лиц, как на стороне арендодателя, так и на стороне арендатора. Такие договоры имеют свои особенности, вытекающие из природы договора, объекта аренды и субъектного состава.

Множественность лиц на стороне арендатора может возникнуть в случае, если несколько лиц приняли решение об аренде одного объекта имущества.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено следующее.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 Земельного кодекса).

Таким образом, заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них. При этом обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что им на праве собственности принадлежат следующие помещения:

индивидуальному предпринимателю ФИО2 – помещение с кадастровым номером 61:44:0041025:159.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041025:30, на котором указанные объекты расположены, ранее предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендаторов на основании договора от 21.10.2021 № 38283.

При наличии оснований со всеми собственниками зданий заключается единый договор аренды с множественностью лиц на стороне арендаторов.

Данный вывод подтверждается и судебной практикой. Верховный суд Российской Федерации указал, что в силу прямого указания закона заключению подлежит единый для всех собственников помещений договор, указав, что заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них и пришел к выводу об обоснованности требований департамента о понуждении ответчика как обладателя помещений в здании заключить этот договор аренды и удовлетворил иск (Определение Верховного Суда РФ от 17.10.2017 N 304-ЭС17-14590 по делу N А46-12947/2016). Аналогичная позиция выражена также и на уровне судов округов. Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый договор с множественностью лиц на стороне арендатора.

Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.06.2017 г. N Ф04-1723/2017 по делу N А46-12947/ 2016).

Соответственно, при возникновении права собственности на помещение (или отдельное здание) у третьего лица с данным лицом заключается соглашение о вступлении в действующий договор аренды, заключенный с первоначальным арендатором.

Как следует из п. 3 соглашения № 16-17 о присоединении к договору аренды от 21.10.2021 № 38283 земельный участок предоставляется обществу с ограниченной ответственностью "Адмирал" с учетом 834/10000 доли в праве собственности на помещения.

В соответствии с п. 3 соглашения № 17-18 о присоединении к договору аренды от 21.10.2021 № 38283 земельный участок предоставляется обществу с ограниченной ответственностью "Парус" с учетом 875/10000 доли в праве собственности на помещения.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельный участок предоставляется с учетом 39/10000 доли в праве собственности на помещения, что следует из п. 3 соглашения № 23-24 о присоединении к договору аренды от 21.10.2021 № 38283.

Порядок определения размера платы на неделимом участке нормативно определен в пункте 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации - размер долей в праве общей собственности, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Расчет долей использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041025:30 произведен исходя расчета отношения площади объектов недвижимости, находящихся в собственности лица к суммарной площади объектов недвижимости (общей лощади здания и подземной автостоянки) расположенных на указанном земельном участке (48916,5 кв.м).

Указанные размеры долей ответчиками не оспорены, доказательств иного не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что надлежит обязать ответчиков заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.10.2021 № 38283.

Доводы ответчиков о том, что при обращении к департаменту с заявлением о заключении соглашения о присоединении к договору аренды, им было отказано, на выводы суда по настоящему делу не влияют.

Обращения поданы в процессе рассмотрения настоящего дела. Как следует из писем департамента от 17.04.2025 № 1295/14-МУ и № 1294/14-МУ департамент возвращены заявления ответчиков по следующим причинам:

не указан кадастровый номер земельного участка, основание предоставления земельного участка без проведения торгов, цель использования земельного участка,

не приложен перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю,

не приложен документ, удостоверяющий личность ФИО6 как представителя заявителя.

При этом, доказательств того, что ответчиками предпринимались меры к устранению выявленных департаментом несоответствий, равно как и сведений об обжалования действий департамента по возвращению заявлений, в суд не представлено, ответчик на такие обстоятельства не ссылаются.

От явки в судебные заседания ответчики уклонились, надлежащих мер к устранению спора во внесудебной процедуре не приняли.

Суд соглашается с доводами департамента о том, что пороки поданных ими обращений препятствовали рассмотрению их департаментом и удовлетворению в требуемой административной процедуре.

Суд находит недопустимым формальный подход ответчиков к обращению в департамент с советующими заявлениями, как недопустимо и пользование земельным участком в отсутствие договора аренды.

С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия в настоящее время доказательств заключения соглашения о присоединении к договору аренды при наличии у ответчиков законодательно установленной обязанности по его заключению, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска. Иные выводы суда породят правовую неопределенность в правоотношениях сторон.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на ответчиков.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону от иска к индивидуальным предпринимателям ФИО1, ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью "Юнипак Ростов" ИНН <***>.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Адмирал" заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.10.2021 № 38283 с установлением доли в праве аренды 1834/10000.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Парус" заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.10.2021 № 38283 с установлением доли в праве аренды 875/10000.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.10.2021 № 38283 с установлением доли в праве аренды 39/10000.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Адмирал" ИНН <***> ОГРН <***> в доход федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Парус" ИНН <***> ОГРН: <***> в доход федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета 15 000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Пипник Т.Д.