АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2025 года

Дело № А33-14840/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прибайкальский Агропарк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по недропользованию (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 04.04.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.04.2024 № 05-01/2611, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя третьего лица посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел: ФИО3, действующей на основании доверенности от 24.07.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прибайкальский Агропарк» (далее – заявитель, ООО «Прибайкальский Агропарк») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее – ответчик, Центрсибнедра) о признании незаконными решения об отказе в предоставлении ООО «Прибайкальский Агропарк» права пользования недрами с целевым назначением: геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области, изложенного в письме от 07.03.2024 № 997/ЦС-10-06; об обязании предоставить право пользования участком недр, для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых согласно поданной Заявке от 13.12.2022 (входящий номер Центрсибнедра № 5812).

Заявление принято к производству суда. Определением от 23.05.2024 возбуждено производство по делу. Определением от 10.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по недропользованию (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 123995, <...>, А и Б).

Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика требования заявителя оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

13.12.2024 ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» обратилось в Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Отдел геологии и лицензирования по Иркутской области) с заявкой на предоставление права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее по тексту - Заявка).

Комиссия Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее по тексту - Комиссия) по итогу рассмотрения заявки заявителя от 13.12.2022 (входящий номер Центрсибнедра № 5812) приняла решение, изложенное в письме от 07.03.2024 № 997/ЦС-10-06, об отказе в предоставлении права пользования недрами с целевым назначением: геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района, руководствуясь ст. 8 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», подпунктом 3 пункта 6 Приказа Минприроды России N 786, Роснедр N 14 от 25.10.2021.

Полагая, что решение об отказе в предоставлении ООО «Прибайкальский Агропарк» права пользования недрами с целевым назначением: геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области, изложенного в письме от 07.03.2024 № 997/ЦС-10-06, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемый отказ в предоставлении ООО «Прибайкальский Агропарк» права пользования недрами с целевым назначением: геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области, изложенный в письме от 07.03.2024 № 997/ЦС-10-06, соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293, пунктами 1, 4.3.7. и 4.3.8. Положения об Управлении по недропользованию по Красноярскому краю, утвержденного Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.01.2007 № 57, Департамент является органом, уполномоченным на решение рассматриваемого вопроса о предоставлении права пользования недрами, следовательно, оспариваемый отказ принят компетентным органом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Согласно абз. 7 п. 4 ч. 1 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием предоставления права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения), и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации указанных подземных сооружений.

Процедура рассмотрения заявок на предоставление права пользования участка недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых регламентируется Порядком предоставления права пользования участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения), и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации указанных подземных сооружений, утвержденным приказом Минприроды России № 786, Роснедр № 14 от 25.10.2021 (далее - Порядок, Порядок №786/14).

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 6 Порядка № 786/14 ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» обратилось в Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу с заявкой от 12.12.2022 № б/н на предоставление права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории пос. Хужир (далее также - Заявка).

При этом Заявитель является пользователем недр по лицензии ИРК 02846 ВЭ с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения гостиничного комплекса на участке по водозаборной скважине № 1.

Во исполнение п. 11 Порядка № 786/14 поступившая Заявка зарегистрирована Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу за вх. Иркутскнедра от 13.12.2022 № 5812.

Согласно п. 14 Порядка № 786/14 для получения сведений о наличии или отсутствии ограничений и (или) запретов предоставления участка недр в пользование территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет запросы в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их территориальные органы, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее также - Минприроды России), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный фонд геологической информации по местонахождению участка недр.

Так, Центрсибнедрами были направлены соответствующие запросы в уполномоченные органы исполнительной власти. Согласно письму Минприроды России от 21.04.2023 № 15-46/14492 (вх. от 21.04.2023 № 1742) испрашиваемый участок недр, расположенный на территории п. Хужир Ольхонского района Иркутской области, находится в границах особо охраняемой природной территории (далее также - ООПТ) федерального значения национального парка «Прибайкальский (далее также - Национальный парк).

Получив ответы на все направленные запросы (последний ответ поступил в адрес Департамента 21.04.2023 вх.№ 1742 от Минприроды России) все имеющиеся материалы были направлены в Комиссию, для принятия соответствующего решения.

На заседании Комиссии 18.05.2023 г. рассматривался вопрос о предоставлении ООО «Прибайкальский агропарк» права пользования недрами с целью геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области.

В ходе рассмотрения вопроса, Комиссией установлено, что в соответствии с письмом Администрации Ольхонского районного муниципального образования (вх. № 49 от 10.01.2023), испрашиваемый участок расположен в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории с наложением соответствующих ограничений.

В соответствии с письмом Минприроды России (вх. № 1742 от 21.04.2023 г.), испрашиваемый участок недр ООО «Прибайкальский АГРОПАРК», расположенный на территории п.Хужир Ольхонского района Иркутской области, находится в границах ООПТ федерального значения национального парка «Прибайкальский» (далее - Национальный парк).

Особенности правового положения Национального парка и режим его особой охраны определены Положением о федеральном государственном учреждении «Прибайкальский национальный парк», утвержденного Руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России от 31.12.1997 г. (с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 № 66, приказами Минприроды России от 27.02.2009 № 48 и от 26.03.2009 № 72). Сведения о границах территории Прибайкальского национального парка внесены в ЕГРН и с реестровыми номерами 38:00-9.1, 38:13-9.6.

Учитывая данную информацию, Комиссией было принято решение воздержаться от принятия решения по вопросу предоставления ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» права пользования недрами с целью геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области, в связи с необходимостью получения дополнительной уточняющей информации в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах испрашиваемого участка недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах».

Для определения наличия запрета и (или) ограничений в связи с предоставлением права пользования участка недр ООО «Прибайкальский агропарк» были сделаны дополнительные запросы в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральное агентство по недропользованию, ФГБУ «Объединенная дирекция государственного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка, Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Минприроды России были направлены дополнительные сведения письмом от 12.12.2023 № 15-46/47672 (вх. от 13.12.2023 № 5795). В указанном письме содержится информация о том, что испрашиваемый участок недр находится в границах ООПТ федерального значения национального парка «Прибайкальский», на него накладываются особенности правового положения Национального парка и режим его особой охраны, которые определены Положением о федеральном государственном учреждении «Прибайкальский национальный парк», утвержденным руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России от 31.12.1997 (с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 № 66, приказами Минприроды России от 27.02.2009 № 48 и от 26.03.2009 № 72) (далее также - Положение).

21.02.2024 г. Комиссией Центрсибнедра вновь рассматривался вопрос о предоставлении ООО «Прибайкальский агропарк» права пользования недрами с целью геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области (Протокол № 5-2024 ИРК УВС).

В ходе рассмотрения заявочных материалов установлено, что в пределах испрашиваемого участка п. Хужир (о. Ольхон) Ольхонского района Иркутской области расположены три скважины №№ 1, 2 и 3. Участок расположен в границах населенного пункта п. Хужир, утверждённых Решением Думы Хужирского сельского поселения от 29.03.2022 г №179 «Об утверждении генерального плана Хужирского МО Ольхонского района Иркутской области».

На участке недр по водозаборной скважине № 1, выдана лицензия ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» ИРК 02846 ВЭ с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения гостиничного комплекса. Утверждены запасы питьевых подземных вод водоносной зоны трещиноватости нижнепротерозойских отложений Ольхонского МППВ по категории В в количестве 0,1 тыс. м3/сут. Подземные воды слабо напорные и напорные и вскрываются на глубинах 30-80 м и более.

Скважины №№ 2 и 3 будут использоваться для принудительной закачки в трещиноватые породы очищенных до требований Рыбводхоза (приказ МПР от 21.02.2020 г. №83) вод.

В скважине № 2 глубиной 124 м и водоносный горизонт в интервале 84,0-124,0 м в отложениях гранито-гнейсов нижнего протерозоя. В интервале 89,0-124,0 метров - открытый ствол. В скважине № 3 глубиной 122 м и водоносный горизонт в интервале 80,0- 122,0 м в отложениях гнейсов нижнего протерозоя. В интервале 91,0-122,0 метров- открытый ствол.

В 2004 году выполнены работы по государственному контракту от 07.06.2004 г №6.2 по объекту «Гидрогеологические работы для водоснабжения поселков в Ольхонском районе». Для водоснабжения п. Хужир задействованы три скважины (2, 401, 4111 и ряд колодцев). Скважинами эксплуатируются подземные воды спородического распространения зоны трещиноватости интрузий нижнего и верхнего протерозоя. Водопритоки зафиксированы в интервале 47-76, 41-47, 64-64 м.

Для возможности использования недр для захоронения сточных вод выполнены работы и издан атлас специализированных карт условий захоронения промышленных отходов различной степени опасности территории Российской Федерации масштаба 1:2 500 000, ФГУП «Гидроспецгеология», 2013 г. В соответствии с атласом территория острова Ольхон была отнесена к бесперспективным для размещения жидких промышленных отходов, в связи с отсутствием на данной территории защищенных водоносных горизонтов для размещения жидких отходов.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О недрах» пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что геологическое изучение участка недр планируется проводить в непосредственной близости от источника питьевого водоснабжения, и на глубине расположения водоносного горизонта, Комиссия пришла к выводу, что контур запрашиваемого участка недр не обоснован, а пользование недрами может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения п. Хужир, для которых добытая вода является питьевой.

Кроме того, ответчик учел особенности правового положения Национального парка и режим его особой охраны, которые определены Положением о федеральном государственном учреждении «Прибайкальский национальный парк», утвержденного Руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России от 31.12.1997 г (с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 №66, приказами Минприроды России от 27.02.2009 №48 и от 26.03.2009 № 72).

Сведения о границах территории Прибайкальского национального парка внесены в ЕГРН с реестровыми номерами 38:00-9.1, 38:13-9.6.

В связи с тем, что испрашиваемый участок недр находится в границах ООПТ федерального значения национального парка «Прибайкальский» (письмо Минприроды России вх. от 21.04.2023 г. №1742, вх. от 13.12.2023 г. №5795, письмо ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» вх. от 17.07.2023 г. №3181), накладываются особенности правового положения Национального парка и режим его особой охраны.

Зоны экстенсивного природопользования на территории ФГУ «Прибайкальский национальный парк» не установлены.

Особенности правового положения Национального парка и режим его особой охраны определены Положением о федеральном государственном учреждении «Прибайкальский национальный парк», утвержденного Руководителем Федеральной службы лесного хозяйства России от 31.12.1997 г (с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 №66, приказами Минприроды России от 27.02.2009 №48 и от 26.03.2009 №72).

В соответствии с Положением на всей территории ФГУ «Прибайкальский национальный парк» запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно- историческим объектам, в том числе:

- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;

- применение ядохимикатов;

- сброс в водоемы и карстовые воронки промышленных и бытовых отходов, не очищенных сточных вод;

- уничтожение, повреждение, засорение природных объектов;

В соответствии с п.п. 12, 24 Постановления Правительства РФ об утверждении перечня видов деятельности, запрещенной в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденного от 31.12.2020 г №2399 запрещена деятельность:

- строительство и реконструкция особо опасных и технически сложных объектов, указанных в части 1 статьи 48 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам I и II категорий в соответствии со статьей 4 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", за исключением строительства и реконструкции в границах населенных пунктов следующих объектов:

в) объекты по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию вновь образующихся отходов III-V классов опасности, объекты размещения вновь образующихся отходов IV и V классов опасности, за исключением захоронения таких отходов;

д) объекты по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации);

- в области сброса сточных вод без очистки до нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, а также сточных вод, содержащих токсичные и иные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации этих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что ответчик правомерно, руководствуясь статьёй 8 Закона «О недрах», подпунктом 3 пункта 6 Приказа Минприроды России №786, Роснедр №14 от 25.10.2021, пришел к выводу о необходимости отказа ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» в предоставлении права пользования недрами с целевым назначением: геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ольхонского района Иркутской области.

Во исполнение п. 22 Порядка Центрсибнедрами направлено уведомление в адрес Общества об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр, направив письмо от 07.03.2024 № 997/ЦС-10-06, в котором указано на несоответствие указанной заявки ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» ст. 8 Закона РФ «О недрах».

Процедура рассмотрения заявки была проведена в установленном законом порядке, а решения Центрсибнедра и Роснедр являются законными, обоснованными и не подлежат отмене.

Оспаривая решение, заявитель полагает неверными выводы ответчика о возможности причинения угрозы безопасности жизни и здоровья населения, указывая, что скважины №№ 2 и 3 планировались к использованию для принудительной закачки в трещиноватые породы очищенных сточных вод.

Как указывалось ранее, Центрсибнедрами отказано в удовлетворении заявки Общества на основании ст. 8 Закона РФ «О недрах», ввиду того, что ООО «Прибайкальский АГРОПАРК» планирует проводить геологическое изучение участка недр посредством размещения в трещиноватых породах очищенных водных стоков. Исследование планируется проводить в непосредственной близости от источника питьевого водоснабжения, и на глубине расположения водоносного горизонта, вследствие чего пользование недрами может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения п. Хужир, для которых добытая вода является питьевой.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О недрах» пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

В Протоколе № 5 - 2024 ИРК УВС также обращено внимание на тот факт, что скважина № 2, на пользование которой Общество просит выдать лицензию, задействована для водоснабжения п. Хужир.

В ответах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (приложения № 2, № 3) содержится информация, о том, что испрашиваемый участок недр, расположенный на территории Иркутской области, с географическими координатами, указанными в Заявке Общества, находится в границах особо охраняемой природной территории федерального значения - национального парка «Прибайкальский».

В соответствии с п. 24 Положения на всей территории Прибайкальского национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, в том числе деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима.

Гидрологическим режимом считается совокупность закономерно повторяющихся пространственно-временных изменений состояния водного объекта. Параметрами гидрологического режима являются: водный режим - уровень воды (м абсолютные или см над 0 гидрологического поста), скорость течения (м/с), расход воды в реках (м3/с), сток воды за любой интервал времени (м3, км3), уклон водной поверхности (величина безразмерная) и т. д.1. Размещение в трещиноватых породах очищенных водных стоков может привести к изменению указанных параметров и, как следствие, к изменению гидрологического режима.

Кроме того, в соответствии с п. 24 Перечня видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г № 2399, запрещена деятельность в области сброса сточных вод без очистки до нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, а также сточных вод, содержащих токсичные и иные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации этих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Таким образом, геологическое изучение недр, которое Заявитель планирует проводить опытным путем посредством размещения в трещиноватых породах очищенных водных стоков, запрещено на территории Национального парка.

Также в Протоколе № 5 - 2024 указывается на выполнение работ и издание атласа специализированных карт условий захоронения промышленных отходов различной степени опасности территории Российской Федерации масштаба 1:2 500 000, ФГУП «Гидроспецгеология», 2013 г. В соответствии с атласом территория острова Ольхон была отнесена к бесперспективным для размещения жидких промышленных отходов, в связи с отсутствием на данной территории защищенных водоносных горизонтов для размещения жидких отходов.

В Ответе Роснедр на жалобу Общества также есть указание на запрещение деятельности по обращению с вновь образуемыми отходами производства и потребления, в том числе, в части сброса в водные объекты и захоронения в них отходов в соответствии с п. 23 Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2399.

На основании изложенного суд отклоняет вышеуказанный довод заявителя как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

Остальные доводы заявителя изучены и отклонены судом как не влияющие на выводы по существу спора.

Исходя из вышеизложенного, оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства и не нарушает прав заявителя (доказательств обратного суду не представлено), в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3000 рублей и с учетом результата рассмотрения требований подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж