РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-233373/24-99-1868
18 февраля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025года
Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лузевой С.С., с использованием средств аудиозаписи
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, <...> д . 3, к. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)
к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА БАНК" (107061, Г.МОСКВА, ПЛ ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ, Д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2002, ИНН: <***>)
о привлечении страхователя к ответственности и возмещении излишне понесенных расходов в размере 3223, 14 руб., а также о взыскании штрафа в размере 1000 руб.,
при участии представителей:
от заявителя: ФИО1, дов. от 01.01.2025 №17/272, паспорт, диплом.
от ответчика: ФИО2, дов. от 27.08.2024 г. №77АД6850912, паспорт, диплом.
УСТАНОВИЛ:
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА БАНК" о взыскании излишне понесенных расходов на сумму 10 621,30 руб. и штрафа в размере 2 124,26 руб.
Заявитель исковые требования поддержал.
Ответчик против иска возражал, представил отзыв.
Заслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основания.
Как следует из искового заявления, пенсионный фонд провёл камеральную проверку полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов АО «ПОЧТА БАНК», необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации на выплату социального пособия на погребение за период с 03.11.2023 по 12.02.2024.
Согласно акта камеральной проверке от 25.03.2024 г. № 772524400005103 в ходе проверки установлено несоблюдение АО «ПОЧТА БАНК» норм действующего законодательства при назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам ФИО3, пособия по беременности и родам ФИО4, пособий по временной нетрудоспособности ФИО5, ФИО6, ФИО7, привело к представлению в ОСФР по г. Москве и Московской области страхователем недостоверных сведений для назначения и выплаты пособий, понесенным Отделением Фонда расходам на выплату страхового обеспечения за период с 03.11.2023 по 12.02.2024 в сумме 19 087,13 руб.
Порядок назначения и выплаты по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же правила получения ОСФР сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий регулируется Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».
-30.01.2024— представлены сведения для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (ФИО8, дата рождения 17.12.2023) ФИО9, СНИЛС <***>. При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,3. Пособие по данным сведениям начислено и выплачено в установленном порядке 06.02.2024г.
-30.01.2024- представлены сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910210468226 (период с 04.01.2024 по 18.01.2024) ФИО10, СНИЛС <***>. При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,25. Пособие по данным сведениям начислено и выплачено в установленном порядке 05.02.2024.
-29.01.2024- сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910134324899 (период с 07.01.2024 по 11.01.2024) ФИО11, СНИЛС <***>. При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,25. Пособие по данным сведениям начислено и выплачено в установленном порядке 05.02.2024.
-22.01.2024- представлены сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910209205783 (период с 26.12.2023 по 29.12.2023) ФИО12, СНИЛС <***>. При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,25. Пособие по данным сведениям начислено и выплачено в установленном порядке 29.01.2024.
-29.12.2023- представлены сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910208124638 (период с 20.12.2023 по 25.12.2023) ФИО12, СНИЛС <***>. При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,25.
Пособие по данным сведениям 29.01.2024- представлены сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910204967808 (период с 01.12.2023 по 08.12.2023) ФИО13, СНИЛС <***>.
При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,25. Пособие по данным сведениям начислено и выплачено в установленном порядке 05.02.2024.
-24.01.2024- представлены сведения для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910209771739 (период с 28.12.2023 по 10.01.2024) ФИО14, СНИЛС <***>. При назначении пособия страхователь указал районный коэффициент 1,25. Пособие по данным сведениям начислено и выплачено в установленном порядке за период 05.02.2024.
- ФИО9 принята на работу в качестве кредитного консультанта в кредитный кассовый офис АО «Почта Банк» «Красноярский областной центр» Зеленогорский городской центр 24.02.2022г.(Трудовой договор № ЕКЦ-24/02/1 от 24.02.2022г.) Согласно трудового договора ей установлен районный коэффициент 1,3;
- ФИО13 принята на работу в качестве кредитного консультанта в кредитно-кассовый офис АО «Почта Банк» «Новосибирский областной центр» Татарский городской центр 11.07.2023г.(Трудовой договор № ЕКЦ-11/07/14 от 11.07.2023г.). Стаж работы у сотрудника 10 месяцев. Согласно сведений о заработной плате из Отделения Фонда ее заработок за расчетный период (2021,2022г.) составляет 49447,37руб.
Согласно трудового договора ей установлен районный коэффициент 1,25. Расчет пособия по ЭЛН № 910204967808 производится из МРОТ; -ФИО10 принята на работу в качестве кредитного консультанта в кредитный кассовый офис АО «Почта Банк» «Новосибирский областной центр Юг» 14.11.2023г.(Трудовой договор № ЕКЦ-14/11/8 от 14.11.2023г.). Стаж работы у сотрудника 1 год.
Согласно сведений о заработной плате из Отделения Фонда ее заработок за расчетный период(2022г.=68710,39руб.,2023г.=187340,39руб.) составляет 256050,78 руб.
При расчете ЭЛН № 910210468226 использовалась сумма расчетного периода (2022г.= 68710,39руб.; 2023г=53649,50руб.) 122359,89 руб.
Согласно трудового договора ей установлен районный коэффициент 1,25. Расчет пособия по ЭЛН № 910210468226 производится из МРОТ. Пособие выплачено одним страхователем; - ФИО11 принята на работу в качестве кредитного консультанта в кредитно-кассовый офис АО «Почта Банк» «Новосибирский областной центр Юг» 21.11.2019г.(Трудовой договор № ЕКЦ-21/11/19 от 21.11.2019г.). Стаж работы у сотрудника 2 года 10 мес. Согласно сведений о заработной плате из Отделения Фонда ее заработок за расчетный период (2022г.= 696750,61руб.; 2023г.=499685,73руб.) составляет 1196436,34 руб.
При расчете ЭЛН № 910134324899 использовалась сумма расчетного периода (2022г.= 696750,61руб.; 2023г.=49143,55 руб.) 745894,16 руб. Согласно трудового договора ей установлен районный коэффициент 1, 25.? Расчет пособия по ЭЛН № 910134324899 производится из МРОТ. Пособие выплачено одним страхователем; - ФИО14 принята на работу в качестве финансового эксперта в кредитно-кассовый офис АО «Почта Банк» «Новосибирский областной центр Юг», клиентский центр № 630117, 23.11.2021г.(Трудовой договор № ЕКЦ-23/11/1 от 23.11.2021г.).
Стаж работы у сотрудника 4 года 10 мес.
Согласно сведений о заработной плате из Отделения Фонда ее заработок за расчетный период (2022г.=421355,42руб.; 2021г.= 43308,15 руб.) составляет 464663,57 руб.
При расчете ЭЛН № 910209771739 использовалась сумма расчетного периода (2022г.= 421355,42руб.; 2021 г =43308,15 руб.) 464663,57 руб. Согласно трудового договора ей установлен районный коэффициент 1, 25. Расчет пособия по ЭЛН № 910209771739 производится из МРОТ. Пособие выплачено одним страхователем:
- ФИО12 принята на работу в качестве эксперта в кредитно-кассовый офис АО «Почта Банк», Клиентский центр г. Новосибирска № 9, 24.06.2021 г.(Трудовой договор № ЕКЦ-24/06/2 от 1640774,00 руб.
При расчете ЭЛН № 910208124638,910209205783 использовалась сумма расчетного периода (2022г.= 935998,08руб.; 2021г.= 704775,92 руб.) -1640774,00 руб. Согласно трудового договора ей установлен районный коэффициент 1,25. Расчет пособий произведен из фактической заработной плате за расчетный период.
На основании ч.1.1 ст. 14 от 29.12.2006г № 255-ФЗ предусмотрена норма об исчислении пособий исходя из минимального размера труда: -застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка; -средний заработок, рассчитанный за расчетный период, за полный календарный месяц, ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая;
А так же, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц, МРОТ (с учетом районных коэффициентов) лицам: - имеющим страховой стаж менее шести месяцев (ч.б.ст.7 и ч.З ст. 11 255-ФЗ); - при нарушении больничного режима (ст.8 255 ФЗ).
Согласно ст.5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
В соответствии со статьей 316 ТК РФ размер районного коэффициента устанавливается Правительством РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 № 534 "О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области" (далее Постановление № 534) в Новосибирской области установлен районный коэффициент 1.2, поэтому при расчете пособий необходимо применять коэффициент 1.2. Постановление г. Новосибирска от 20 ноября 1995 года № 474 "О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области" (далее Постановление № 474), где устанавливается районный коэффициент 1,25 является местным областным нормативным актом.
Во исполнение Постановления № 474, доплата к районному коэффициенту в размере 0,05 (разница между районными коэффициентами Постановления № 534 - 1,2 и Постановления № 474 - 1,25) должна осуществляться исключительно за счет средств страхователя. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 г. № 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" (далее Постановление № 421/26) введен районный коэффициент 1,2 (Красноярский край). Постановление администрации Красноярского края от 21.08.1992г. №311 -П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате на территории области» (далее Постановление № 311 -П), где устанавливается коэффициент 1,3 является местным областным нормативным актом. В Постановлении № 311-П разъяснено, что расходы юридических лиц на введение районного коэффициента в размере 1,3 учитываются в составе затрат, относимых на себестоимость продукции (работ и услуг).
Следовательно, доплата к районному коэффициенту в размере 0,1 (разница между районными коэффициентами Постановления № 421/26 - 1,2 и Постановления № 311 -П - 1,3) должна производиться за счет средств страхователя. В соответствии с п.2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ — в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику размере 3223,14 рублей.
На основании п.2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ - представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 1000 рублей.
По окончании камеральной проверки были приняты:
- в силу п.2. ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ решение № 772524400004506 от 26.04.2024 г. в силу о привлечении страхователя к ответственности — на страхователя наложено взыскание в виде штрафа в размере 1000 рублей;
- в силу п.2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ - в случае, когда представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения было принято решение № 772524400004505 от 26.04.2024 г. о возмещении виновным лицом - АО "ПОЧТА БАНК" -излишне понесенных расходов в размере 3223, 14 рублей.
АО «Почта Банк» было предложено добровольно исполнить указанный выше решения.
В связи с отказом исполнения данных решений страхователю были направлены: Требование № 772524700002001 от 22.05.2024 г. о возмещении излишне понесённых расходов в сумме 3223,14 рублей; Требование 7725241000011601 от 22.05.2024 г. об уплате штрафа в размере 1000 рублей. 10.06.2024 г. истёк срок добровольного исполнения настоящих требований.
В добровольном порядке задолженность ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд г. Москвы.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, пенсионным фондом вынесены решения: № 772524400004506 от 26.04.2024 г., № 772524400004505 от 26.04.2024 г. в отношение АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОЧТА БАНК".
Не согласившись с данными решениями, ответчик обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительными решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 26.04.2024 № 772524400004506, № 772524400004505.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2024 г. по делу № А40-170412/24-92-1156 требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОЧТА БАНК" удовлетворены в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.
Часть 2 статьи 69 АПК РФ освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора, так как арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 307-ЭС20-22282 по делу N А56-129764/2019).
Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт.
Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).
Преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П).
При указанных обстоятельствах, суд не находит основании для удовлетворения исковых требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 110-112, 167-170, 215-216 АПК РФ, а также руководствуясь Постановлением Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 г., суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о взыскании с Акционерного общества «Почта банк» излишне понесенные расходы в сумме 3223,14 руб. и штрафа в размере 1000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Судья:
З.Ф. Зайнуллина