АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел. 8 (4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Смоленск
22.12.2023 Дело № А62-5636/2023
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года
Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой Т.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: город Смоленск; адрес регистрации: <...>; паспорт гражданина РФ серия <...> выдан 13.07.2017 Отделением УФМС России по Смоленской области в Заднепровском районе города Смоленска)
о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с участием:
от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность, удостоверение, диплом),
от ответчика – не явился,
установил :
Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее также – заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к ФИО1 (далее также – ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением судьи от 09.06.2023 заявление было принято, возбуждено производство по делу.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ФИО1
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 9 Закон о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).
Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является директором ООО «ФК «ТАУРУС» (далее также – общество).
В связи с неисполнением им обязанности, установленной абзацем вторым пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве, - при наличии у общества непогашенной задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее также – НДС) за 2 квартал 2020 года в общей сумме свыше 300 000 рублей, - постановлением от 25.07.2022 № АДМ/230 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ: ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.
Копия постановления от 25.07.2022 № № АДМ/230 получена ФИО1 25.07.2022, соответственно, указанное постановление считается вступившим в законную силу 05.08.2022.
Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
При решении вопроса о наличии в действиях лица квалифицирующего признака «повторность» необходимо руководствоваться взаимосвязанными положениями пункта 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ, предусматривающими, что повторным признается совершение однородного административного правонарушения в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Если же в качестве административного наказания был назначен штраф, и этот штраф уплачен до вступления в законную силу постановления, то новое однородное правонарушение признается повторным, если оно совершено со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
ООО «ФК «ТАУРУС» представило в территориальный налоговый орган декларацию по НДС за 3 квартал 2022 года, из которой следовало, что по состоянию на 25.10.2022 у общества имеется задолженность по указанному налогу в размере 6 041 378 рублей.
Налоговым органом ООО «ФК «ТАУРУС» было направлено требование от 15.11.2022 № 57391 об уплате налога со сроком исполнения 08.12.2022, а затем решение № 8411 от 14.12.2022 о взыскании налога за счет средств на счетах общества.
Однако в установленный срок задолженность погашена не была, заявление о признании общества банкротом, учитывая размер просроченной задолженности, в арбитражный суд не подано.
В связи с указанными обстоятельствами старшим государственным налоговым инспектором Управления в отношении ответчика был составлен протокол № 67002315600020300001 от 05.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, который вместе с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлен административным органом в Арбитражный суд Смоленской области в соответствии с компетенцией, установленными частью 1, абзацем пятым части 3 статьи 23.1, частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ, статьей 203 АПК РФ. Копия протокола направлена в адрес ФИО1, не присутствовавшего при составлении протокола, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ответчиком представлен отзыв от 04.07.2023, в котором он выражает несогласие с вменяемым ему административным правонарушением, указывает, что не признает наличие у ООО «ФК «ТАУРУС» задолженности по НДС за 3 квартал 2022 года.
Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 представлена суду копия декларации ООО «ФК «ТАУРУС» по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, в которой доходы от реализации, внереализационные доходы, расходы, а также налогооблагаемая база равны нулю, сумма исчисленного налога равна нулю.
Поскольку налоговые декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года и по НДС за 3 квартал 2022 года содержат взаимоисключающие данные, суд в целях установления наличия/отсутствия реальной задолженности по обязательным платежам неоднократно предлагал сторонам представить дополнительные доказательства по делу, для чего всякий раз откладывал судебное разбирательство.
11.09.2023 обществом была представлена в налоговый орган уточненная декларация по НДС за 3 квартал 2022 года, из которой следует, что налоговая база по налогу на добавленную стоимость равна нулю и сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, тоже равна нулю.
Проведенной Управлением проверкой уточненной декларации по НДС за 3 квартал 2022 года нарушений не установлено.
При этом достоверность данных декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, поданной ООО «ФК «ТАУРУС», заявителем не опровергнута.
Таким образом, декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года и уточненная декларация по НДС за 3 квартал 2022 свидетельствуют об отсутствии у ООО «ФК «ТАУРУС» обязательств перед бюджетом за 3 квартал 2022 года.
Доказательств наличия у общества других просроченных обязательств в сумме, превышающей 300 000 рублей, материалы дела не содержат.
С учетом этого суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика установленной частью 1 статьи 9 Закона о банкротстве обязанности по обращению с заявлением в арбитражный суд о признании ООО «ФК «ТАУРУС» банкротом и, как следствие, отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: город Смоленск; адрес регистрации: <...>; паспорт гражданина РФ серия <...> выдан 13.07.2017 Отделением УФМС России по Смоленской области в Заднепровском районе города Смоленска) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ отказать.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.
Судья : Пудов А.В.