АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2023 года г. Вологда Дело № А13-7837/2023
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костив Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 171 386 руб.70 коп.,
При участии от истца ФИО1 по доверенности от 11.09.2023,
установил:
Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании излишне перечисленной суммы в размере 171 386 руб.70 коп.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик извещен о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил, в отзыве на иск просил удовлетворить требование частично.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2022 годах специальной социальной выплаты (далее – ССВ) медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим, обеспечивающим) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (далее – Правила). Действие отдельных положений данного документа было приостановлено по 31.12.2022.
Как следует из п.2 Правил, ССВ производится территориальными органами Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.3 Правил ССВ производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ, ежемесячно.
Для получения ССВ организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение ССВ (п. 4 Правил).
ССВ осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил).
БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» зарегистрировано в Государственном учреждении - Вологодском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее региональное отделение) в качестве страхователя (per. № 3500270070).
Во исполнение контрольных функций, в соответствии с п. 1 Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения ССВ медицинскими и иными работниками, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.06.2021 № 272, региональным отделением проведена камеральная проверка БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».
Камеральная проверка проведена выборочным методом в отношении следующих медицинских работников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
В нарушение п. 3 Правил, БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» неверно произведен расчет, количества нормативных смен, подлежащих оплате в отношении медицинского работника ФИО6
На протяжении периода с декабря 2020 г. по декабрь 2021 г. БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в региональное отделение представлены электронные реестры сведений для назначения ФИО6 ССВ за ноябрь 2020 г. - ноябрь 2021 г. за 205,8 нормативных смен (за ноябрь 2020 г. - 9,3 нормативные смены, за декабрь 2020 г. -12,4 нормативные смены, за январь 2021 г. - 21,7 нормативных смен, за февраль 2021 г. -29,6 нормативных смен, за март 2021 г. - 28 нормативных смен, за апрель 2021 г. - 27 нормативных смен, за май 2021 г. - 28,1 нормативных смен, за октябрь 2021 г. - 19,1 нормативных смен, за ноябрь 2021 г. - 30,6 нормативных смен) по категории медицинских работников «Средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи (должность – фельдшер скорой медицинской помощи).
Региональным отделением ФИО6 перечислена ССВ за 205,8 нормативных смен в общей сумме 296217,03 руб.
Расходы, излишне понесенные региональным отделением, составили 171 386 руб.70 коп., ответчик данную сумму не отрицает.
В соответствии с п.10,12 Правил организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В данном случае, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает обоснованным взыскание убытков в заявленной сумме.
Поскольку истец, выступая в качестве истца или ответчика по спорам в арбитражном суде, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении его исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Вологодской области излишне перечисленную сумму в размере 171 386 руб.70 коп.
Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6142 руб.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья О.И.Лукенюк