АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-12226/2025 28 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Фонд «Жизнь и Дело» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 50 000 руб.

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Фонду «Жизнь и Дело» (далее – ответчик, Организация) о взыскании финансовых санкций в размере 100 000 руб.

Судебное разбирательство проведено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд «Жизнь и дело» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом в отношении страхователя было вынесено решение от 26.06.2024 № 082S19240006263 о взыскании финансовых санкций в размере 100 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022.

Выставлено требование от 16.07.2024 № 082S0124A0D8JP1об уплате штрафа в размере 100 000 руб. (срок исполнения 06.08.2024).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного)

страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 установлен не позднее 01 марта 2023 года.

По результатам проверки были обнаружены расхождения между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае

направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Уведомление об устранении несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской федерации за 2022 год, было направлено в адрес Организации по телекоммуникационным каналам связи 20.06.2023 и получено в указанную дату.

Срок представления корректирующей формы – 27.06.2023.

Согласно п. 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Из материалов дела следует, что в пределах установленного срока (пять рабочих дней) выявленные нарушения не были устранены. Дополняющая форма была представлена только 15.01.2024, то есть за пределами установленного срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в размере 100 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с Фондом в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Фонд отчета СЗВ-Стаж за 2022 по дополняющей форме, суд по материалам дела не усматривает, что свидетельствует о вине Общества.

Однако суд считает заявление о взыскании финансовых санкций подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.

Положения Закона № 27-ФЗ не содержат норм, определяющих обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Вместе с тем, суд считает, что указанное само по себе не исключают возможности снижения размера штрафа, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.05.1998г. № 14-П, от 15.07.1999г. № 11-П, от 30.07.2001г. № 13-П, а также в постановлении от 19.01.2016 № 2-П.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением

конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суд Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В пункте 5 указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что основанием, которое может быть учтено в качестве смягчающего ответственность, является социальная направленность деятельности ответчика. Как следует из информации с официального сайта добро.рф в сети Интернет, Фонд «Жизнь и дело» реализует образовательные проекты и программы в сфере кино и мультипликации, хореографии, лесничества и экологии, участвует в производстве познавательных фильмов и программ, разрабатывает новые формы и методики преподавания, реализует проекты в области международного сотрудничества, межсекторного взаимодействия – власть, бизнес, общественность, а также популяризирует общечеловеческие ценности в медиасреде и создает условия для информационной безопасности подрастающего поколения.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций, установленных решением ОСФР по Тюменской области от 26.06.2024 № 082S19240006263, до 50 000 руб.

Суд считает, что штраф в размере 50 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения. Снижение размера финансовых санкций в большем размере не соответствует целям общей и частной превенции правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167- 170, 176, 212-216 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Фонд «Жизнь и Дело» в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 50 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.