ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ФИО1 ул., д. 4, <...>

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: <***>) телефон <***>, факс <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«09» апреля 2025 года Дело № А43-32132/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2025.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.04.2025.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2025 по делу № А43-32132/2024, принятое по заявлению федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна» о признании недействительными заключения от 02.07.2024 №04 и решения от 02.07.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу.

В судебном заседании приняли участие представители:

федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна» – ФИО2 по доверенности от 09.12.2024 №13-10/410 сроком действия до 31.12.2025 (т. 2, л.д. 96-98) (представлен диплом о высшем юридическом образовании) (т. 2, л.д. 99-101), ФИО3 по доверенности от 24.03.2025 №13-10/88 сроком действия до 31.12.2025 (специалист), ФИО4 по доверенности от 24.03.2025 №13-10/89 сроком действия до 31.12.2025 (специалист);

Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу – ФИО5 по доверенности от 17.03.2025 №52.01.04-05/397 сроком действия по 31.12.2025 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), ФИО6 по доверенности от 13.11.2024 №52.01.04-05/243 сроком действия по 31.12.2025 (специалист).

Публичное акционерное общество «Московское речное пароходство»– надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Акционерное общество «ЦКБ Монолит» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечило, в отзыве (входящий № 01АП-1425/25 от 25.03.2025) просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее по тексту – Управление) по результатам расследования транспортного происшествия, произошедшего 26.06.2024 на 851,9 км реки Волга с пассажирским теплоходом «Леонид Красин», составлено заключению от 02.07.2024 №04 и вынесено решение от 02.07.2024.

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волжского бассейна» (далее по тексту - Учреждение) не согласилось с заключением и решением Управления обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области о признании их недействительными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество «ЦКБ Монолит», публичное акционерное общество «Московское речное пароходство».

Решением от 04.02.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Учреждение ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что выводы, указанные в заключении, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Полагает, что транспортное происшествие произошло за пределами судового хода (в акватории подходов к пристани Галанино на траверзе 851,9 км), соответственно содержание акватории в указанных в заключении координатах находится вне зоны ответственности заявителя, содержание судовых ходов на подходах к портам и причалам, не являющимся портами и причалами общего пользования и пунктами отстоя, а также проведение работ по устройству и содержанию рейдов в этих портах должно осуществляться за счет владельцев этих портов или причалов и пунктов отстоя. Указывает, что судоводители теплохода «Леонид Красин» в нарушении пункта 121 Плавания не вели с помощью эхолота должного наблюдения применительно к существующим обстоятельствам и условиям, не выявили тенденцию уменьшения глубины до значений, стремящихся к критическим для безопасности.

Представители Учреждения в судебном заседании подержали апелляционную жалобу.

Представители Управления в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу считают решение суда законным и обоснованным.

Акционерное общество «ЦКБ Монолит» в отзыве на апелляционную жалобу считает решение законным и обоснованным.

Публичное акционерное общество «Московское речное пароходство» отзыв на апелляционную жалобу в установленный срок не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее- КВВТ) регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Статьей 3 КВВТ РФ определены следующие основные понятия: внутренние водные пути Российской Федерации (далее - внутренние водные пути) - пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации; бассейн внутренних водных путей - часть внутренних водных путей, обособленная и имеющая общие климатические, навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и гидрометеорологические условия; судовой ход - часть внутреннего водного пути, предназначенная для движения судов и обозначенная навигационными знаками или иным способом; навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов - комплекс мероприятий по обеспечению внутренних водных путей навигационной обстановкой, включающих в себя оборудование внутренних водных путей аппаратурой систем навигации и связи, средствами навигационного оборудования, световыми и звуковыми сигнальными средствами, а также по обеспечению судов информацией о навигационных и гидрометеорологических условиях плавания судов; администрация бассейна внутренних водных путей - организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 3 КВВТ РФ порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования.

Согласно пункту 1.1, 1.3 статьи 7 КВВТ РФ к внутренним водным путям могут быть отнесены пригодные для осуществления судоходства поверхностные водные объекты или их части в пределах их естественных, искусственных или условных границ.

Согласно пункту 3 статьи 7 КВВТ бассейны внутренних водных путей определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 8 КВВТ РФ содержание внутренних водных путей, заключается в содержании судовых ходов (в том числе проведение путевых работ и осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов), проведении работ по устройству и содержанию рейдов в портах общего пользования и подходов к причалам общего пользования, содержании судов технического флота (судов, предназначенных для выполнения путевых, навигационно-гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с содержанием судовых ходов работ), содержании инфраструктуры внутренних водных путей, организация технологической связи организаций внутреннего водного транспорта осуществляются за счет средств федерального бюджета, доходов от собственной деятельности, а также из других не запрещенных законом источников.

Согласно пункту 2 статьи 8 КВВТ РФ содержание судовых ходов на подходах к портам или причалам, не являющимся портами или причалами общего пользования, и пунктам отстоя, а также проведение работ по устройству и содержанию рейдов в этих портах осуществляется за счет владельцев этих портов или причалов и пунктов отстоя.

Приказом Минтранса России от 08.04.2020 №113 утверждены Правила содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений (далее - Правила №113).

Пунктом 4 Правил №113 определено, что для содержания судовых ходов на внутренних водных путях проводятся путевые работы и осуществляется навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов.

В соответствии с пунктом 9 Правил №113 гарантированные габариты судовых ходов должны устанавливаться на участках внутренних водных путей, на которых возможно определение проектных уровней воды по гидрологическим (водомерным) постам при продолжительности навигации более 30 суток: на участках внутренних водных путей, по которым осуществляется подход к причалам общего пользования;

Пунктом 34 Правил №113 установлено, что содержание судовых ходов должно обеспечивать безопасность судоходства.

Работы по содержанию судовых ходов осуществляют администрации в соответствии с установленной категорией внутренних водных путей:

- на участках внутренних водных путей первой, второй и третьей категорий проводятся все виды путевых работ, работы по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов;

- на участках внутренних водных путей четвертой, пятой и шестой категорий проводятся тральные, дноочистительные, изыскательские работы, а также работы по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов;

- на участках внутренних водных путей седьмой категории проводится обследование, в процессе проведения которого выявляются участки, на которых необходимо проведение изыскательских работ, в случаях: необходимости обновления государственных навигационных карт внутренних водных путей; планирования изменения категории участка внутреннего водного пути; изменения гидрологического режима вследствие строительства, добычи общераспространенных полезных ископаемых, которые оказывают влияние на местоположение судового хода; снижения уровней воды при одинаковых расходах воды.

В соответствии с пунктом 36 Правил №113 путевые работы выполняет администрация соответствующего бассейна внутренних водных путей.

В соответствии с пунктами 48, 49 Правил №113 проверка чистоты (обнаружение подводных препятствий, представляющих опасность для судов и подлежащих ограждению и удалению) судовых ходов, подходов к причалам, подходных каналов судоходных шлюзов и камер шлюзов в донной части и в районе порога, участков в районе ворот и швартовых рымов, а также по всей полезной ширине и длине камер шлюза должна обеспечиваться путем их регулярного траления. Администрации должны обеспечивать ежесуточное фиксирование данных о фактических габаритах судовых ходов и оперативное устранение выявленных отклонений от гарантированных.

В соответствии с пунктом 63 Правил №113 навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов включает комплекс мероприятий по обеспечению внутренних водных путей навигационной обстановкой, включающих в себя оборудование внутренних водных путей аппаратурой систем навигации и связи, средствами навигационного оборудования, световыми и звуковыми сигнальными средствами, а также по обеспечению судов информацией о навигационных и гидрометеорологических условиях плавания судов.

В соответствии с пунктом 64 Правил №113 обозначение на местности судовых ходов береговыми и плавучими средствами навигационного оборудования, обеспечение бесперебойной работы и контроль их состояния осуществляют администрации.

Пунктом 66 Правил №113 определено, что навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений.

В соответствии с пунктом 68 Правил №113 содержание средств навигационного оборудования включает в частности контроль за функционированием и состоянием береговых и плавучих средств навигационного оборудования, в том числе, с использованием дистанционного мониторинга, осуществляемого в режиме реального времени.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

В соответствии с пунктами 421, 422 Технического регламента навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений. Действие береговых и плавучих знаков навигационной обстановки и русловых маяков должно обеспечиваться в навигационный период.

Правила формирования перечня внутренних водных путей Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2017 №1440 (далее Правила №1440).

В соответствии с пунктом 2 Правил №1440 перечень внутренних водных путей Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации и включает в себя перечень внутренних водных путей федерального значения (далее - раздел 1) и перечень внутренних водных путей регионального значения (далее - раздел 2). В перечне в отношении каждого внутреннего водного пути указывается наименование, верхняя и нижняя границы по течению, протяженность.

В силу пункта 8 статьи 4 КВВТ РФ расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением о расследовании транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказом Минтранса России от 29.12.2003 №221 утверждено Положение по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации (далее - Положение №221).

В соответствии с пунктом 3 Положения №221 расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) и ее территориальными органами.

В соответствии с пунктом 4 Положения №221 целью проведения расследования транспортных происшествий является установление причин транспортных происшествий с судами и принятие мер по их предотвращению в будущем.

Расследование транспортного происшествия включает сбор и анализ информации о транспортном происшествии, установление факторов, выявление причин, приведших к транспортному происшествию, подготовку рекомендаций по предупреждению транспортных происшествий в будущем и рекомендаций по вопросам обеспечения безопасности судоходства.

Пунктом 9 Положения №221, выделены основные причины транспортных происшествий: невыполнение командным составом требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства; нарушение командным составом трудовой дисциплины; выбор неудачного маневра, ошибки в ориентировке, отсутствие учета действия внешних факторов, влияющих на управляемость, неправильная оценка данных электрорадионавигационных приборов и др. (судоводительские ошибки); неудовлетворительное содержание пути, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования судового хода; технические неисправности судовых устройств, механизмов, систем, конструктивные недостатки; невыполнение судовладельцем, береговыми работниками требований нормативных документов, регламентирующих безопасность судоходства; наступление обстоятельств, которые невозможно было заранее предвидеть и по которым невозможно предпринять заблаговременные меры по обеспечению безопасности плавания (стихийные бедствия, шторм, резкое падение и подъем уровней воды, резкое увеличение скорости течения, внезапный ветровой шквал, оползни, прорыв водой плотин, шлюзов, заторы льда, террористический акт и другие) - непреодолимые и непредвиденные обстоятельства.

Согласно пункту 20 Положения №221 расследование транспортного происшествия производится территориальным органом Ространснадзора, в зоне ответственности которого оно произошло.

В пункте 21 Положения №221 также сформулированы совпадающие по смыслу цели и содержание расследования транспортных происшествий - оценка соответствия судна, экипажа, оборудования требованиям нормативных документов, регламентирующих безопасность плавания; установление обстоятельств, причин и последствий аварии или инцидента; оценка действий причастных к транспортному происшествию должностных лиц; выявление должностных лиц, действия которых привели или способствовали возникновению транспортного происшествия, с указанием невыполненных позиций нормативных документов; классификация транспортного происшествия.

Согласно пунктам 22, 24 Положения №221 на основании представленных документов государственный инспектор территориального органа Ространснадзора готовит мотивированное заключение по транспортным происшествиям. Начальник территориального органа Ространснадзора по материалам расследования определяет причину, вид, классификацию транспортного происшествия, владельцев судов, выносит решение по заключению о транспортном происшествии, а также направляет заключение, постановление и решение по транспортным происшествиям владельцам судов - участникам происшествия.

Расследование транспортного происшествия проводиться на основании представленных в соответствии с пунктом 13 Положения по расследованию акта (актов) транспортного происшествия и прилагаемых к акту (актам) документов согласно приложению №2 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела 26.06.2024 в 09 час. 05 мин. по МСК на 851,9 км р.Волга произошло транспортное происшествие с участием теплохода «Леонид Красин», принадлежащего ПАО «Московское речное пароходство».

В результате расследования транспортного происшествия установлено, что теплоход «Леонид Красин» 23.06.2024 вышел в рейс по маршруту Москва-Болгары. На борту находилось 89 членов экипажа и 253 пассажира. Максимальная осадка составляла 300 см.

Теплоход «Леонид Красин» в 09 час. 05 мин. совершил посадку на мель в пределах судового хода носовой оконечностью судна.

В 11 час. 00 мин. теплоход «Леонид Красин» сошел с мели. Произведен повторный осмотр судна. Повреждений и водотечности не выявлено.

Управлением в ходе расследования установлено, что посадка на мель произошла в пределах судового хода на 851,9 км р.Волга в координатах №56.66777?; Е43.43994? (Атлас ЕГС ЕЧ РФ, т.5, л.21, изд.2014) в светлое время суток, без осадков, при ясной погоде с дальностью видимости более 10 км, при незначительном волнении.

Участок акватории в месте транспортного происшествия относится к 1-й категории внутренних водных путей, имеет гарантированные габариты при проектном уровне 76,0 абс.отм.м: глубина - 400 см, ширина - 100 м, радиус закругления - 1000 м, освещаемые средства навигационного оборудования.

Участок водного пути обслуживается Учреждением.

Уровень воды по постоянному водомерному посту Городецкого гидроузла (межбьеф) в течение навигационного периода поддерживается на уровне отметки 76,0 абс.отм.м, в связи с чем, в радиобюллетенях не приводятся соответствующие значения уровней воды.

Согласно акта выполненных тральных работ от 21.05.2024, составленного Нижегородским РВПиС на участке 850,3 - 852,3 км. р Волга фактические габариты пути после траления составляют: глубина - 4,0 м, ширина - 100 м. Траление выполнено при уровне 76,00 абс.отм.м по гидрологическому посту межшлюзового бьефа Городецкого гидроузла. Подводные препятствия при проведении траления не обнаружены.

Из видеоматериалов предоставленных теплоходом «Леонид Красин» (из рубки, с мостика теплохода) установлено, что судно следовало в пределах судового хода в соответствии со знаками плавучей навигационной обстановки. Расстояние до линии черных буев составляло не менее 50 м. Кроме того, из видеоматериалов, записей переговоров по УКВ-радиосвязи, акта транспортного происшествия и объяснений старшего помощника капитана теплохода «Леонид Красин» установлено, что акватория рейда была занята сухогрузными судами и баржами, в связи с чем, подход к причалу осуществлялся по нижней части рейда. На пути следования к причалу в нижней части рейда были поставлены на якорь баржи «Р-1», «7700». Суда были размещены на рейде по указанию диспетчеров «Городец-3», Городец-4».

Согласно данным атласа значения глубин в месте посадки на мель теплохода «Леонид Красин» при фактическом уровне воды, равном проектному составляют 4,3 м и более. Изобата соответствует значению глубины, равному 4,0 м.

Промер глубин теплохода «Леонид Красин» при касании грунта в межшлюзовом бьефе Городецкого гидроузла, выполненный 26.06.2024 после посадки судна на мель показал, что глубины в районе носовой оконечности по левому и правому борту судна составляли 2,8 м, значения глубин в районе кормовой оконечности по левому и правому борту судна составляли 4,5 м.

На момент транспортного происшествия теплоход «Леонид Красин» соответствовал требованиям классификационного общества и применимым положениям технического регламента, эксплуатировался в соответствии с предусмотренным в документах классификационного общества районом плавания без нарушения ветро-волнового режима. Нарушений обязательных требований, служащих основанием для временного задержания судна не выявлено. Судоводительский состав теплохода «Леонид Красин» по количеству и квалификации также соответствовал установленным требованиям законодательства Российской Федерации. Во время несения вахты вахтенный начальник старший помощник капитана теплохода «Леонид Красин» осуществлял визуальное наблюдение за положением судна и окружающей обстановкой. При подходе к причалу Галанино предпринимал необходимые меры предосторожности.

По результатам расследования данного транспортного происшествия Управление составлено заключение от 02.07.2024 №04 в котором изложены вышеназванные условия и обстоятельства, при которых произошло происшествие.

Факторами, способствовавшими транспортному происшествию, определено скопление судов на рейде в межшлюзовом бьефе Городецкого гидроузла.

Причиной транспортного происшествия определено неудовлетворительное содержание пути и (или) навигационного оборудования судового хода со стороны Учреждения, невыполнение требований пунктов 34, 66 Правил содержания судовых ходов и судоходных гидротехнический сооружений, утвержденных приказом Минтранса от 08.04.2020 №113, пунктов 421, 422, Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №623.

Пунктом 10.5 заключения выданы рекомендации по предупреждению подобных аварийных случаев в будущем и обеспечению безопасности судоходства.

Руководству Учреждения рекомендовано усилить контроль за содержанием участка водных путей в части обеспечения гарантированных габаритов судового хода, исправности и правильности расстановки средств навигационного оборудования; разработать мероприятия по содержанию судовых ходов направленные на обеспечение безопасности судоходства; представить информацию о принятых мерах в Управление в течение 30 дней после получения заключения.

В рассматриваемом случае судом установлено, что оспариваемые Учреждением заключение и решение вынесены в соответствии с вышеназванными нормами и не противоречат действующему законодательству. Оспариваемые заключение и решение по результатам расследования транспортного происшествия содержат указание на классификацию транспортного происшествия, вид транспортного происшествия, краткое описание и причины происшествия; в них дана оценка соответствия действия судна и экипажа требованиям нормативных документов, регламентирующих безопасность плавания; установлены фактические обстоятельства и причастные к транспортному происшествию лица, установлены причины транспортного происшествия, содержатся выводы и рекомендации по предупреждению подобных транспортных происшествий в будущем.

В ходе расследования были изучены и проанализированы акт транспортного происшествия, схема транспортного происшествия и иные прилагаемые к акту документы и вещественные доказательства, имеющие отношение к транспортному происшествию, в том числе видеозаписи с мостика и из рубки теплохода «Леонид Красин», представленные и в материалы настоящего дела (т.1, л.д.123-140).

Довод Учреждения относительно неверности оценки причин произошедшего инцидента правомерно отклонен судом как противоречащий материалам дела.

Транспортное происшествие с теплоходом «Леонид Красин» произошло 26.06.2024 на 851,9 км р. Волга по атласу единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации (т.5, л.21, изд.2014). Указанная акватория находится в зоне деятельности Управления, участок транспортного происшествия относится к первой категории внутренних водных путей, обставлен плавучими знаками навигационного ограждения судового хода, регулирование движения судов осуществляется диспетчером Учреждения.

В момент транспортного происшествия теплоход «Леонид Красин» следовал с максимальной осадкой 3 м из камеры шлюза №14 Городецкого гидроузла в сторону пассажирского причала г.Городец (Галанино), мимо стоящих на якоре несамоходных судов, размещенных на рейде по указанию диспетчеров шлюзов «Городец-3» и «Городец-4» в ожидании шлюзования. Подход осуществлялся в стесненных условиях.

Акватория межшлюзового бьефа Городецкого гидроузла используется Учреждением для постановки судов в ожидании шлюзования и погрузки (выгрузки) грузов. Участок акватории в районе транспортного происшествия обозначен знаком «якорное место». Постановка судов на якорную стоянку осуществляется в соответствии с указаниями диспетчеров ФБУ «Администрация Волжского бассейна».

Согласно атласа единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации (т.5, л.21, изд.2014) пассажирский причал «Галанино» расположен в северо-восточной части межшлюзового бьефа Городецкого гидроузла и предназначен для подхода пассажирских судов для высадки и посадки пассажиров в течение навигационного периода и является причалом общего пользования, безопасный подход к которому должен обеспечиваться Учреждением.

Из материалов дела следует, что Учреждение фактически обслуживает участок, в районе которого произошло происшествие, о чем свидетельствует акта выполненных тральных работ от 21.05.2024, составленный Нижегородским РВПиС на участке 850,3 - 852,3 км. р Волга.

Доводы Учреждения о том, что в ходе расследования причин транспортного происшествия не устанавливалось нарушение нормативных документов по безопасности судоходства со стороны командного состава теплохода «Леонид Красин», правомерно отклонен судом как необоснованный и противоречащий материалах дела.

Довод Учреждения о том, что командный состав теплохода «Леонид Красин» не воспользовался эхолотом, что позволило бы избежать посадки на мель также обоснованно отклонен судом, поскольку согласно пояснениям Управления эхолот на судне присутствовал и был исправлен, однако место расположения датчика эхолота в носовой части судна практически совпадает с местом расположения контакта корпуса судна при посадке на мель, что свидетельствует о неэффективности применения эхолота. В данном случае заявителем не учтено, что поскольку обязанность по надлежащему содержанию внутренних водных путей в вышеназванных координатах возложена на учреждение, соответственно именно на данном лице лежит первостепенная обязанность по обеспечению безопасного прохождения судов, которая фактически надлежащим образом исполнена не была.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, несогласие Учреждения с обстоятельствами, изложенными в оспариваемом заключении и решении, не свидетельствует о его несоответствии требованиям законодательства, в том числе Положению №221.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что оспариваемые заключение и решение по результатам расследования транспортного происшествия содержат указание на классификацию транспортного происшествия, вид транспортного происшествия, краткое описание и причины происшествия; дана оценка соответствия действий судов и экипажей требованиям нормативных документов, регламентирующих безопасность плавания; установлены фактические обстоятельства и причастные к транспортному происшествию лица, установлены причины транспортного происшествия, содержатся выводы и рекомендации по предупреждению подобных транспортных происшествий в будущем и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2025 по делу № А43-32132/2024 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Москвичева

Судьи А.М. Гущина

М.Н. Кастальская