ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, <...>, тел. <***>

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 мая 2025 года Дело №А65-29877/2024

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.05.2025 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2025 по делу №А65-29877/2024 (судья Королева Э.А.), возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва, к обществу с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Набережные Челны Республики Татарстан, об оспаривании,

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Набережные Челны Республики Татарстан, к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва, о взыскании денежных средств, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - закрытое акционерное общество «Роса» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва, о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «Аква-Регион» - ФИО1 (доверенность от 26.12.2024),

от ООО «Челныводоканал» - ФИО2 (доверенность от 25.12.2023),

от ЗАО «Роса» - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» (далее - ООО «Аква-Регион») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований) к обществу с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» (далее - ООО «Челныводоканал») о признании недействительными результатов лабораторного исследования, утвержденных протоколом исследования от 02.05.2024 №516369, выданного закрытым акционерным обществом «Роса» (далее - ЗАО «Роса») по проведенной 23.04.2024 ООО «Челныводоканал» проверке, в связи с нарушением сроков передачи проб в лабораторию, нарушением температурных режимов, а также недобавлением необходимых химических элементов, предусмотренных ГОСТ Р 59024-2020.

ООО «Челныводоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан со встречным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ООО «Аква-Регион» задолженность за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в сумме 590 559 руб. 96 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Роса».

Решением от 03.03.2025 по делу №А65-29877/2024 Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении исковых требований ООО «Аква-Регион» отказал; встречные исковые требования удовлетворил, взыскал с ООО «Аква-Регион» в пользу ООО «Челныводоканал» задолженность за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в сумме 590 559 руб. 96 коп. Кроме того, суд взыскал с ООО «Аква-Регион» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34 528 руб.

ООО «Аква-Регион» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении своих исковых требований и об отказе в удовлетворении встречного иска.

ООО «Челныводоканал» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

ЗАО «Роса» отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «Аква-Регион» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ООО «Челныводоканал» апелляционную жалобу отклонил, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ЗАО «Роса», надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО «Челныводоканал» (организация ВКХ) и ООО «Аква-Регион» (абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 03.08.2020 №104\С-8232-ВК, по которому организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п.11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией ВКХ, в течение семи рабочих дней с даты выставления счета.

В соответствии с пп.«д» п.13 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пп.«е» п.14 договора установлено, что абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Представители ООО «Челныводоканал» и ООО «Аква-Регион» произвели отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ООО «Аква-Регион», о чем составили акт отбора проб от 23.04.2024 №90. Акт отбора подписан представителем ООО «Аква-Регион» без замечаний.

По результатам лабораторных анализов проб аккредитованной лабораторией аналитического центра ЗАО «Роса» выявлено превышение норм предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (протокол исследований от 02.05.2024 №516369).

В исковом заявлении ООО «Аква-Регион» указало, что 23.04.2024 представителем ООО «Челныводоканал» ФИО3 (техник) проведена проверка проб сточных вод объекта СК «Клеверспорт». В акте проверки представителем ООО «Аква-Регион» значится ФИО4, между тем ему не выдавалась доверенность на представление интересов общества по вопросам отбора проб сточных вод.

П.78 договора предусмотрены контактные лица, имеющие право представлять интересы ООО «Аква-Регион» по вопросам предмета договора, среди которых указанное лицо отсутствует. Кроме того, в реквизитах договора не зафиксирован способ уведомления абонента посредством электронной почты (абз.2 п.148 Постановления Правительства Российской Федерации №644).

Согласно п.24 договора абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам. Организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих при отсутствии служебных удостоверений или доверенности. Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Кроме того, по мнению ООО «Аква-Регион», само по себе отсутствие возражений со стороны абонента при составлении акта от 23.04.2024 и не предоставление им дополнительных результатов анализов независимой аккредитованной лаборатории не может свидетельствовать о соблюдении ООО «Челныводоканал» требований п.32 Правил №525.

ООО «Челныводоканал» не произвело надлежащее уведомление абонента, что лишило его возможности заявить свои возражения по акту в момент взятия проб сточных вод. Как следствие, нарушено право ООО «Аква-Регион» на защиту своих интересов.

ООО «Аква-Регион» сослалось также на п.6.4.6 ГОСТ Р 59024-2020, согласно которому рекомендуемые способы консервации и условия хранения отобранных проб, предназначенных для проведения анализа на конкретные показатели, приведены для физико-химических и химических показателей в таблице 1.

В таблице 1 ГОСТ Р 59024-2020 указано, что фталаты (выявленные по акту №90 и указанные в протоколе исследования от 02.05.2024 №516369) должны быть переданы в лабораторию без консервации в течение 24 часов, а в случае хранения в темном месте или в посуде из темного стекла и охлаждение до температуры 2°С - 10°С.

По данным акта приема-передачи пробы, подписанного ООО «Челныводоканал» и ЗАО «Роса», флакон «фталаты» передан в темном стекле и охлажденный 24.04.2024 в 15:00; температурный режим не указан.

Данный факт, по мнению ООО «Аква-Регион», свидетельствует о том, что с момента отбора пробы прошло более 24 часов, а понятие «охлажденный» не обозначает температурный режим 2°С - 10°С. Следовательно, результаты исследований являются недействительными.

Также ООО «Аква-Регион» сослалось на то, что согласно ГОСТ Р 59024-2020 сульфиды (в том числе легколетучие), к которым относится диметилсульфид, хранятся 7 суток с момент отбора пробы, однако для срока хранения 7 суток необходимо добавление уксуснокислого цинка. Добавление уксуснокислого цинка не указано ни в акте приема-передачи пробы от ООО «Челныводоканал» в ЗАО «Роса», ни в протоколе исследования от 02.05.2024 №516369, выданного ЗАО «Роса».

Согласно ГОСТ Р 59024-2020 если рН (водородный показатель) пробы ниже 8,5, добавляют гидрооксид натрия, однако водородный показатель не был определен в течение 24 часов, так как пробы были переданы в ЗАО «Роса» по истечении 29 часов с момента отбора пробы и, соответственно, данные нормы не были соблюдены.

Как указало ООО «Аква-Регион», лабораторные исследования проб проведены по истечении 24 часов с момента отбора проб, а также нарушены условия хранения проб, что недопустимо в силу ГОСТ Р 59024-2020.

ООО «Аква-Регион» направило в ООО «Челныводоканал» возражения от 20.08.2024 №297/22 о нарушении порядка уведомления абонента о намерении выезда для взятия проб сточных вод и о подписании акта неуполномоченным лицом.

Изложенное послужило основанием для обращения ООО «Аква-Регион» с заявлением в арбитражный суд.

Во встречном исковом заявлении ООО «Челныводоканал» указало, что на основании протокола исследований от 02.05.2024 №516369 произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель-июнь 2024 года в сумме 590 559 руб. 96 коп., абоненту к оплате выставлен пакет расчетно-платежных документов.

Поскольку ООО «Аква-Регион» оплату не произвело, ООО «Челныводоканал» направило ему претензию 26.08.2024 №92-104-15-5628 с просьбой погасить задолженность в добровольном порядке. ООО «Аква-Регион» претензию не исполнило.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.10 ст.7 Закона №416-ФЗ).

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644; далее – Правила №644).

В соответствии с пп.«ж» и «и» п.35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами №644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п.111 Правил №644).

Согласно п.114 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3.

В пп.«в» и «г» п.36 Правил №644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами (п.118 Правил №644).

Согласно п.119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным п.120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п.120, абз.8 п.123, п.123(2), 123(4), 130 - 130(3) данных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной п.123(4) данных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Исходя из п.120 Правил №644, в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пп.«а» п.113 данных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = Кк x Т x Q, где

П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей). Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение;

Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта приложения №4 к данным Правилам (при нарушении п.1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 10, при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты совершения первого нарушения того же пункта приложения №4 к данным Правилам (при нарушении п.1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 25;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.м);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного пп.«а» п.113 данных Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (куб.м).

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728; далее - Правила №728).

Согласно п.9 Правил №728 анализ отобранных проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией.

На основании п.15 Правил №728 отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Довод ООО «Аква-Регион» о том, что ФИО4, принимавший участие в оформление акта отбора проб от 23.04.2024 №90, не имел полномочий на представление интересов абонента в рамках контроля состава и свойств сточных вод, суд первой инстанции обоснованно отклонил, отметив, что он опровергается представленным ООО «Аква-Регион» в адрес ООО «Челныводоканал» списком представителей, уполномоченных подписывать акты контрольного отбора проб сточных вод по договору (т.1, л.д.65), где указан ФИО4, а также номера телефонов и адреса электронной почты для направления уведомлений.

Следовательно, уведомление абонента об отборе проб является надлежавшим, а представитель абонента, присутствовавший при отборе проб, - уполномоченным. Процедура оформления акта отбора проб сточных вод произведена в соответствии с Правилами №728.

На основании п.30 Правил №728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» под аккредитацией в национальной системе аккредитации понимается подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Судом первой инстанции установлено, что ЗАО «Роса» является аккредитованной лабораторий с утвержденной областью аккредитации.

ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. общие требования к отбору проб» распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств.

Довод ООО «Аква-Регион» о несоблюдении ООО «Челныводоканал» и ЗАО «Роса» требований ГОСТ Р 59024-2020 в части внесения консервации и своевременного анализа отобранных проб, суд первой инстанции правильно признал несостоятельным.

ЗАО «Роса» предоставлен набор посуды для отбора и транспортировки проб. Маркировка флаконов приведена в акте приема-передачи пробы, для тех показателей состава воды, которые требуют консервации, во флаконы были внесены требуемые консерванты.

Согласно п.4.6 ГОСТ Р 59024-2020 рекомендуемые способы консервации и хранения отобранных проб приведены в таблицах 1-4. При выборе способа подготовки отобранных проб к хранению учитывают метод анализа (измерения) конкретного показателя. При этом, если в нормативных документах на метод анализа (измерения) указаны условия отбора и хранения проб, то соблюдают условия, регламентированные в этом нормативном документе.

ЗАО «Роса» пояснило, что для определения диметилсульфида, который относится к группе «ГХ/МС летучие», был наполнен флакон из темного стекла вместимостью 0,1 л и внесен консервант тиосульфат натрия согласно методике выполнения измерений НПД 30.1:2:3.72-09 (издание 2020 года).

Для определения дибутилфталата, который относится к группе веществ «фталаты», были наполнены два флакона из темного стекла вместимостью по 1 л каждый, во флаконы внесены консервант тиосульфат натрия согласно методике выполнения измерений НПД 30.1:2:3.68-2009 (издание 2020 года).

Согласно акту приема-передачи пробы, оформленному между ООО «Челныводоканал» и ЗАО «Роса», в разделе №5 указаны консерванты, которые вносились в подготовленную ЗАО «Роса» посуду; в отношении показателя «фталаты» внесен консервант Na2S2O2, для показателя «диметилсульфид» внесен консервант Zn(CH3COO)2.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 59024-2020 срок хранения проб при внесении консервации составляет 7 суток с момента отбора проб. Отобранная проба сточной воды была опломбирована (номер пломбы - КС 92184) и помещена в компрессорный холодильник для дальнейшей транспортировки. В аккредитованную лабораторию ЗАО «Роса» проба передана 24.04.2024 в 15:00 в охлажденном виде согласно акту приема-передачи пробы, подписанному представителями сторон.

Согласно протоколу исследования от 02.05.2024 №516369 дибутилфталат определялся нормативным документом (методикой) НДП 30.1:2:3.68-2009. Данная методика устанавливает необходимость консервации.

Таким образом, вывод ООО «Аква-Регион» о нарушении температурного режима и отсутствии необходимости добавления консерванта является несостоятельным.

Показатель диметилсульфид по протоколу исследования от 02.05.2024 №516369 отнесен в группу «ГХ/МС летучие» и был определен по НДП 30.1:2:3.72-09 (издание 2020 года).

Согласно акту приема-передачи проба для определения по группе показателей «ГХ/МС летучие» была помещена во флакон с номером №108 с предварительным внесением консерванта.

Исходя из п.7.4.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», при получении объекта испытаний или калибровки отклонения от установленных условий должны быть зарегистрированы. Если есть сомнения относительно пригодности объекта для испытания или калибровки или если объект не соответствует представленному описанию, то лаборатория, перед тем как продолжить работу, должна обратиться к заказчику за дополнительными инструкциями и зарегистрировать результаты этого обсуждения. Если заказчик требует провести испытание или калибровку какого-либо объекта, признавая отклонение от установленных условий, лаборатория должна включить в отчет заключение о том, на какие результаты могут повлиять данные отклонения.

В акте передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «Роса» от 24.04.2024 при приеме пробы представитель лаборатории не указал на какие-либо отклонения от требований при передаче пробы в лабораторию. Напротив, в акте приема-передачи пробы в лабораторию указано, что проба доставлена в охлажденном виде.

Судом первой инстанции установлено, что проба сточной воды №516369 отобрана 23.04.2024 ООО «Челныводоканал»; набор посуды для отбора и транспортировки пробы предоставлен ЗАО «Роса». Маркировка флаконов приведена в акте приема-передачи пробы №516369, сопровождавшем пробу в ЗАО «Роса». Для тех показателей состава воды, которые требуют консервации, во флаконы были внесены требуемые консерванты, что также отмечено в акте приема-передачи пробы. В ЗАО «Роса» проба №516369 поступила 24.04.2024 в 15:00 опломбированная, в охлажденном виде.

ЗАО «Роса» пояснило, что готовит наборы флаконов для отбора проб с учетом требований методик анализа к материалу, вместимости флаконов и консервантам для конкретных показателей. Например, для определения дибутилфталата, который относится к группе веществ «фталаты», были наполнены два флакона из темного стекла вместимостью по 1 л каждый, во флаконы добавлен консервант тиосульфат натрия Na2S2O3. Согласно методике выполнения измерений НДП 30.1:2:3.68-2009 (издание 2020 года) принудительное охлаждение и консервация пробы не требуется, если к анализу приступают в течение 24 часов после отбора. Если в указанный срок анализ не начат, то проба воды может дополнительно храниться в холодильнике не более 7 суток при температуре (2-10)°С.

Для определения диметилсульфида, который относится к группе веществ «ГХ/МС летучие», был наполнен флакон из темного стекла вместимостью 0,1 л и добавлен консервант тиосульфат натрия Na2S2O3. Согласно методике выполнения измерений НДП 30.1:2:3.72-09 (издание 2020 года) срок хранения пробы до начала анализа не более 12 часов без принудительного охлаждения и консервации. Если в указанный срок анализ не начат, то проба воды может дополнительно храниться в холодильнике не более 7 суток при температуре (2-10)°С.

Консервант тиосульфат натрия добавляют в пробу для предупреждения окисления различных органических веществ, включая фталаты и летучие органические вещества, активным хлором, который может присутствовать в сточной воде. Поскольку состав пробы сточной воды заранее неизвестен, то внесение тиосульфата натрия является превентивной мерой и не искажает результаты анализов.

Вещество диметилсульфид - один из представителей большой группы летучих органических веществ, в которую входят соединения различных классов, не только сульфиды. Наиболее универсальным консервантом для всей группы служит тиосульфат натрия. Что касается рекомендации ГОСТ Р 59024-2020 по условиям хранения сульфидов, то ацетат цинка, как консервант, эффективен для неорганических сульфидов, которые также обладают высокой летучестью, особенно при рН среды ниже 8 единиц. Для консервации органических веществ его не применяют.

Таким образом, проба на дибутилфталат и диметилсульфид была законсервирована при отборе и хранилась с принудительным охлаждением согласно требованиям методик анализа. Это не противоречит ГОСТ Р 59024-2020, так как в п.4.6 данного регламента отмечено, что «рекомендуемые способы консервации и хранения отобранных проб приведены в таблицах 1-4», и «если в НД на метод анализа указаны условия отбора и хранения проб, то соблюдают условия, регламентированные в этом НД». Поскольку в вышеупомянутых методиках приведены условия хранения, то соблюдались требования конкретных методик.

После приема пробы в ЗАО «Роса», ее регистрации и составления акта вскрытия пломбы проба №516369 передана в подразделение лаборатории непосредственным исполнителям анализов. В сектор хроматографии проба поступила 24.04.2024 в 15:15, что отмечено в «Журнале приема проб в секторе хроматографии» ЖР 1.30.21-2021.

ЗАО «Роса» указало, что к анализу на диметилсульфид приступило в тот же день, 24.04.2024. Согласно методике НДП 30.1:2:3.72 специальной подготовки пробы не требуется. Аликвоту пробы переносят в специальный герметичный флакон, помещают в автосамплер хромато-масс-спектрометра, и прибор выполняет серию измерений в автоматическом режиме. Анализ пробы №516369 на хромато-масс-спектрометре выполнен дважды - без разбавления и с разбавлением пробы в 4 раза, получены сходные результаты. Результат анализа (0,00022 мг/л) зафиксирован в ЖР 1.30.78-2024 «Летучие органические соединения, измеряемые методом хромато-масс-спектрометрии».

Также ЗАО «Роса» указало, что анализ на фталаты по методике НДП 30.1:2:3.68 начинается с многоступенчатой подготовки пробы, состоящей из экстракции органических веществ, осушки и упаривания экстракта. Подготовка пробы №516369 на определение фталатов первый раз выполнена 25.04.2024 из флакона №49, что зафиксировано в ЖР 1.30.130-2023 «Журнале ведения записей на пробоподготовке». До начала пробоподготовки проба хранилась в холодильнике при температуре (2-10)°С. В лаборатории действует внутренний регламент (ПД 1.М.161-2020 «Порядок приема проб в ОФХМА»), согласно которому все пробы, которые допускается хранить в холодильнике, при невозможности начать анализ сразу, помещают в холодильник. Для контроля правильности выполнения пробоподготовки добавлялось вещество - свидетель нафталин-d8. Анализ экстракта на хромато-масс-спектрометре выполнен 25.04.2024 в 22:25, что автоматически зафиксировано в распечатке с прибора. Содержание дибутилфталата составило 0,0099 мг/л. Для проверки результата выполнена повторная подготовка пробы 26.04.2024 из флакона №58 и проведено измерение на хромато-масс-спектрометре 26.04.2024 в 16:31. Окончательный результат анализа (0,0085 мг/л) отражен в ЖР 1.30.378-2023 «Органические соединения средней летучести, фталаты».

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что условия и сроки хранения пробы №516369 не нарушены, отступлений от процедуры анализа, изложенной в методиках, не допущено.

Таким образом, являются несостоятельными доводы ООО «Аква-Регион» о несоблюдении ООО «Челныводоканал» требований ГОСТ Р 59024-2020, а именно: для показателя «фталаты» добавлен консервант не предусмотренный ГОСТ Р, для показателя «диметилсульфид» не добавлен консервант предусмотренный ГОСТ Р и не определен рН в течение 24 часов, согласно НДП 30.1:2:3.68-2009 (издание 2020г.), НДП 30.1:2:3.72.09 9 издание 2020 года) нарушен температурный режим.

Кроме того, согласно акту отбора проб от 23.04.2024 №90 отобранная контрольная проба опломбирована и помещена в мобильный холодильник, номер пломбы КС 92184. Внутри холодильника находится термоиндекатор (измеритель-регистратор температуры) с серийным номером 6045062683; согласно информации и конфигурации данного регистратора 23.04.2024-24.04.2024 температурный режим в холодильнике на период транспортировки отобранной пробы был в диапазоне от 4,4°С до 9°С, что соответствует установленным требованиям. Согласно выписке из Федеральной государственной информационной системы Госстандарта поверка данного термоиндекатора действительна до 09.02.2025.

Вывод ООО «Аква-Регион» о том, что согласно предоставленному ЗАО «Роса» журналу приема проб №Ж1.30.21-2021 проба №516369 не консервировалась, суд первой инстанции правильно признал ошибочным, поскольку информация в графе «отметка о консервации в секторе» журнала приема проб указывает на добавление консерванта непосредственно в лаборатории при приеме проб. При отборе пробы сточной воды в ООО «Аква-Регион», как уже указано, внесение консервации производилось до отбора пробы во флаконы непосредственно ЗАО «Роса» с оформление акта приема-передачи.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленные требования в отношении отбора проб, внесения консервантов, условий транспортировки, сроков начала анализа проб сточных вод ООО «Челныводоканал» и ЗАО «Роса» соблюдены, следовательно, исковые требования ООО «Аква-Регион» удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, ООО «Челныводоканал» правомерно начислило плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Суд первой инстанции проверил расчет платы и признал его верным; ООО «Аква-Регион» расчет ООО «Челныводоканал» не опровергло, доказательств погашения задолженности не представило.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречные исковые требования ООО «Челныводоканал» о взыскании с ООО «Аква-Регион» задолженности по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в сумме 590 559 руб. 96 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции распределены верно.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 №308-ЭС21-26247, от 16.12.2022 №305-ЭС22-24887, от 27.04.2023 №301-ЭС23-5875).

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «Аква-Регион».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 марта 2025 года по делу №А65-29877/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

П.В. Бажан

С.Ю. Николаева