ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва
11 декабря 2023 года Дело № А41-65099/22
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2023 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Мысака Н.Я.
судей Зверевой Е.А., Морхата П.М.,
при участии в судебном заседании: не явились, извещены
рассмотрев в судебном заседании 04 декабря 2023 года
кассационную жалобу ФИО2
на определение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2023 года
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 года
по ходатайству должника об исключении имущества из конкурсной массы, по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Московской области от 10.10.2022 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура – реализация имущества. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3.
ФИО2 обратилась в суд с ходатайством об исключении из конкурсной массы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0202028:78, площадью 1000 кв. м, адрес: Московская обл., Ногинский район, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, уч. № 17п.
Определением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 года в удовлетворении ходатайства оказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и направить обособленный спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование кассационной жалобы, ее заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся в деле доказательствам, утверждая, что спорный земельный участок был предоставлен должнице в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.
Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация, по мнению подателя жалобы, приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.
Заявитель жалобы и иные участвующие в деле лица своих представителей в арбитражный суд округа не направили, что согласно части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в конкурсную массу ФИО2 включен земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202028:78, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, уч. №17п. Доля должника в праве составляет 1/4 общей долевой собственности.
Должница просила исключить указанный земельный участок из конкурсной массы, ссылаясь на то, что участок был ей предоставлен как мера социальной поддержки многодетной семье.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, исходил из того, что спорный земельный участок (1/4 доли в праве собственности на него) не является имуществом, на который распространяется исполнительский иммунитет с учетом положений пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем, суды не учли следующее.
Согласно правовой позиции высшей судебной инстанции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О, положения статьи 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.
В соответствии пунктом 1 статьи 213.25 Закона банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. В силу положений пункта 3 указанной статьи Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
На основании пункта 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).
Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 (далее - Указ Президента РФ № 431) предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу абзаца второго пункта 1 Постановления № 48 в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).
Спорный земельный участок выделен многодетной семье должника на основании постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области №2863 от 31.12.2015 "О предоставлении в общую долевую собственность (по 1/4 доли каждому) земельного участка членам многодетной семьи: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.", в том числе на основании пункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ и Указа Президента РФ № 341 в качестве меры социальной поддержки государства, направленной на реализацию жилищных прав всех членов этой семьи: «бесплатно в долевую собственность в равных долях земельный участок из земель – «земли населенных пунктов»….».
Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости (Указ Президента РФ № 431).
Таким образом, из указанных норм законодательства следует, что указанная мера социальной поддержки многодетных семей (предоставление земельного участка) со стороны государства является строго целевой (адресной).
Предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат и негативных правовых последствий, связанных с временным неосуществлением на нем инфраструктурного оснащения и строительства, которые могут быть осуществлены семьей должника после завершения процедуры его банкротства.
Указанные обстоятельства и условия предоставления спорного земельного участка в общедолевую собственность семьи должника в целях предоставления им возможности осуществления на нем строительства жилья не может быть нивелировано банкротством одного члена семьи и являться препятствием для последующего возведения на нем жилища, тем более, что их нуждаемость в улучшении жилищных условий имеет место и в настоящее время.
Иное толкование вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки. Именно от наличия ряда совокупности факторов, характеризующих материальное положение каждой конкретной многодетной семьи, во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жильем.
Доказательств того, что должница злоупотребляет правом или действуют намеренно в ущерб интересам кредиторов при исключении ? доли в праве на земельный участок или земельного участка в целом из конкурсной массы, материалы обособленного спора не содержат.
Кроме того, включение ? доли в праве на земельный участок в конкурсную массу должника и его последующая реализация приведут к нарушению прав как должника, так и членов его семьи, на достойную жизнь, лишит их возможность улучшить свои жилищные условия с помощью мер социальной поддержки со стороны государства, предоставленных в качестве безвозмездной материальной помощи, а также приведет к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами семьи должницы.
Таким образом, поскольку земельный участок предоставлен семье должницы в связи с наличием определенного социального статуса, доля в праве собственности должника на земельный участок должника является незначительной и ее реализация не приведет к существенному пополнению конкурсной массы, суд округа приходит к выводу о том, что указанная доля в праве (как и земельный участок в целом) она не подлежит включению в конкурсную массу должницы.
С учетом изложенных обстоятельств, судами допущено неправильное применение норм материального права к установленным правоотношениям сторон, что является основанием для их отмены.
Принимая во внимание, что по спору не требуется исследование и сбор доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным принять судебный акт об удовлетворении заявления должника об исключении из его конкурсной массы земельного участка.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2023 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2023 года по делу № А41-65099/22 отменить.
Исключить из конкурсной массы ФИО2 30.03.1977г.р. земельный участок, кадастровый (условный номер) 50:16:0202028:78 по адресу: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, участок № 17п, площадью 1000 кв.м.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий-судья Н.Я. Мысак
Судьи: Е.А. Зверева
П.М. Морхат