Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
10 апреля 2025 года Дело № А56-335/2025
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»
ответчик: Жилищный комитет
о взыскании 988 085 руб. 34 коп.,
при участии
- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.03.2025;
- от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, ГУП «ТЭК СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Жилищному комитету (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 186 346 руб. 61 коп. денежных средств в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, поставленную по договору от 01.09.2021 № 30601.34.046.1 за период 03.2022, 801 738 руб. 73 коп. денежных средств в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, поставленную по договору от 01.09.2021 № 30602.34.046.1 за период 03.2022.
В судебном заседании 18.03.2025 представитель АО «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» заявил о процессуальном правопреемстве, ответчик явку представителя не обеспечил.
Определением от 19.03.2025 суд произвел замену истца по делу № А56-335/2025 – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН <***>), на его правопреемника – акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН <***>).
В судебном заседании 08.04.2025 представитель истца поддержал исковые требования, представил расчет, ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, ГУП «ТЭК СПб» осуществляет поставку тепловой энергии ООО «Бон Мезон» на цели теплоснабжения объекта многоквартирного дома, находящегося в управление «Бон Мезон».
При расчете стоимости тепловой энергии применен льготный тариф на основании Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» (далее – Закон о льготных тарифах).
Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения, компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.
Истец поставлял ООО «Бон Мезон» тепловую энергию, для расчета стоимости которой применялся льготный тариф.
Размер выпадающих доходов истца в связи с применением льготных тарифов в спорные периоды:
1. По договору от 01.09.2021 №30601.34.046.1 за период 03.2022 составляет 186 346 руб. 61 коп.
2. По договору от 01.09.2021 №30602.34.046.1 за период 03.2022 составляет 801 738 руб. 73 коп.
Общий размер выпадающих доходов истца составляет 988 085 руб. 34 коп.
Оставление Комитетом претензии истца без удовлетворения явилось для ГУП «ТЭК СПб» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.
В то же время статьей 10 Закона № 190-ФЗ предусмотрена возможность установления льготных тарифов для отдельных категорий потребителей.
С 01.09.2012 вступили в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), согласно пункту 38 которых размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчику поставлена тепловая энергия по льготному тарифу.
При этом истец сослался на положения Закона о льготных тарифах, согласно которому компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в результате применения ими льготных тарифов осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Факт несения истцом убытков в связи с применением для расчетов тарифов на тепловую энергию, установленных для граждан, ответчиком не опровергнут.
Как разъяснил в постановлении от 29.03.2011 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации, поскольку возникновение межтарифной разницы является прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – Постановление № 87), если потери в виде разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, не были полностью или в части компенсированы данной организации, в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для возмещения таких потерь ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования не требуется оспаривание акта об установлении тарифа.
Согласно пункту 3 Постановления № 87 по общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.
Таким образом, исковые требования о возмещения убытков предъявлены к надлежащему ответчику.
Как было указано выше, применение теплоснабжающей организацией при расчетах за тепловую энергию с исполнителем коммунальных услуг тарифов, установленных для граждан (льготных тарифов), существенно ниже экономически обоснованных, влечет возникновение межтарифной разницы.
Иными словами, межтарифная разница представляет собой реальные расходы ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как возмещение убытков.
Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками, в частности, понимаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Возникшая у истца «межтарифная разница», являясь его недополученным доходом, по своей правовой природе представляет собой убыток, что прямо следует из статьи 15 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 Постановления № 87 при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует учитывать, что в силу статьи 65 АПК РФ истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.
Истцом в материалы дела представлен расчет убытков, сведения о начислениях за спорный период.
При указанных обстоятельствах Комитет обязан возместить АО «ТЭК СПб» реальные расходы, которые понесены последним при поставке тепловой энергии по тарифу ниже экономически обоснованного.
На основании изложенного исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины.
Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН <***>) 186 346 руб. 61 коп. денежных средств в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, поставленную по договору от 01.09.2021 № 30601.34.046.1 за период 03.2022, 801 738 руб. 73 коп. денежных средств в виде разницы в тарифах за тепловую энергию, поставленную по договору от 01.09.2021 № 30602.34.046.1 за период 03.2022, а также 54 404 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН <***>) из федерального бюджета 596 руб. руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Бойкова Е.Е.