Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-4906/2025
19 июня 2025 года
Резолютивная часть судебного акта принята 27 мая 2025 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)
к обществу с ограниченной ответственностью «Розничная сеть алкомаркетов» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 690080, <...>)
о взыскании 268 248,14 руб.
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью ООО «Чистая планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Розничная сеть алкомаркетов» о взыскании основного долга за период с 01.07.2022 по 30.06.2024 в сумме 247 427,89 руб., пени в размере 20 820,25 руб. за период с 11.06.2024 по 02.09.2024.
Определением от 09.09.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело №А51-17442/2024.
Определением от 02.12.2024 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Чистая планета».
Определением Арбитражного суда Приморского края от 25.02.2025 дело № А51-17442/2024 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.04.2025 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено дело №А73-4906/2025.
Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В отзыве ответчик просил в иске отказать, отрицая факт оказания услуг, указывая на то, что вывоз ТКО с объектов по адресам: <...> осуществлялся ООО «Чистая планета» по договору на оказание услуг по вывозу ТКО от 01.03.2020. Данные объекты переданы в аренду сторонним организациям. Сведения в отношении источника образования ТКО и мест накопления ТКО в период с 01.07.2022 по 31.07.2024 в отношении объектов по адресам ул. Ленина,69, ул. Тихоокеанская,170а не включены в территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края. Истцом не представлено доказательств оказания услуг.
Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.
Ответчиком представлен отзыв на возражения истца.
27.05.2025 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно резолютивной части решения от 27.05.2025, в иске отказано.
В арбитражный суд поступило заявление ООО «Хабавтотранс ДВ» о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявление истца подлежит удовлетворению.
Решение в виде резолютивной части было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.
Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ» 19.10.2021 было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществлялась ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор).
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" (далее - Правила № 1156), региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами № 1156.
ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете "Тихоокеанская звезда" за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67,68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона 3 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.
Общество с ограниченной ответственностью «Розничная сеть алкомаркетов» является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> (магазин алкогольной продукции «Дилан»), которое передано в аренду.
В целях урегулирования договорных отношений сопроводительным письмом от 02.11.2023 истец направил ответчику на подписание проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.11.2023 №ТКО-3501/ЮЛ/2023и.
В адрес регионального оператора ответчиком направлено дополнительное соглашение о расторжении договора аренды нежилого помещения по ул. Ленина,69, согласно которому арендатор в срок до 13.06.2024 обязался передать арендуемое помещение арендодателю.
В связи с чем, 24.07.2024 региональный оператор направил в адрес ответчика дополнительное соглашение №1 к договору от 02.11.2023 №ТКО-3501/ЮЛ/2023и, которое со стороны потребителя было подписано с протоколом разногласий.
08.08.2024 региональный оператор направил протокол рассмотрения к дополнительному соглашению №1, который до настоящего времени ответчиком не подписан, возражения не направлены.
Таким образом, между ООО «Хабавтотранс ДВ» и ООО «Розничная сеть алкомаркетов» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на типовых условиях договора.
По условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденных в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).
Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением №1 (п.4).
В силу пункта 5 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.
Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п.7).
Приложением №1 к договору установлен порядок коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО.
Расчет платы за услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18 и тарифов, установленных Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 №11/1 утвержден тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 в размере 779,71 руб. за куб.м.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 №47/104 утвержден тариф с 01.12.2022 по 31.01.2023 в размере 840,91 руб. за куб.м., с 01.02.2023 по 31.05.2023 в размере 839,94 руб. за куб.м., с 01.06.2023 по 30.11.2023 в размере 819,43 руб. за куб.м.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2023 №39/41 утвержден тариф с 01.12.2023 по 31.12.2023 в размере 766,49 руб. за куб.м.,
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 06.12.2023 №41/3 утвержден тариф с 01.01.2024 по 31.07.2024 в размере 717,46 руб. за куб.м.
Согласно приложению №1 к договору, объем ТКО с 01.07.2022 по 31.12.2023 составляет 19,969 куб.м.
За период с 01.07.2022 по 30.06.2024 истец за услугу по обращению с ТКО выставил ответчику на оплату УПД на общую сумму 365 058,89 руб., которые за период с ноября 2023 по июнь 2024 были оплачены в полном объеме, в результате чего долг за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 составляет 247 427,89 руб.
В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялась претензия от 15.07.2024 об оплате долга, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием истцу обратиться с настоящим иском в суд.
Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.
В частности, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил № 1156).
При этом, поскольку из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13, подпункта "г" пункта 25 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, а условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО, следует учитывать, что в ситуации, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на типовых условиях, а для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944, от 05.10.2023 N 306-ЭС23-9063).
Подпунктом "б" пункта 13 Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами № 505.
Коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен Правилами № 505 с применением альтернативных способов учета объема ТКО.
При заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил № 505).
В пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023) разъяснено, что при разрешении коллизии между обладающими равной юридической силой нормативными правовыми актами: типовым договором, не предусматривающим ограничение собственника ТКО в выборе способа учета (пункт 15), и Правилами № 505, ограничивающими названного собственника в выборе одного из двух расчетных способов (пункты 5 и 6), положения Правил № 505 являются специальными, а, следовательно, обладают приоритетом.
Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и НВВ, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 24.13 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130), территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов.
По пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению НВВ регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.
При разрешении споров необходимо учитывать, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в НВВ регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.
Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты "е", "ж", "з" пункта 8 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484).
И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил № 1130).
Таким образом, на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:
1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);
2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).
Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем, а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.
Если же один из исходных фактов отсутствует, то, несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса).
Следовательно, если потребитель осуществляет хозяйственную деятельность, но касающиеся его сведения не включены в территориальную схему, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг именно этому потребителю (принятие от него ТКО).
При этом презумпции продуцирования отходов потребителем в совокупности с возможностью их складирования в иных общедоступных местах накопления недостаточно для вывода о предполагаемом (презюмируемом) оказании услуг региональным оператором, поскольку в такой ситуации не соблюдается прозрачность движения отходов, что препятствует обеспечению безопасности и минимизации причиняемого ими вреда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944).
Таким образом, наличие объекта образования ТКО и предусмотренного для него места накопления в схеме предопределяет общее правило о распределении бремени доказывания обстоятельств оказания услуг по обращению с ТКО. В то же самое время, если собственник источника образования ТКО, учтенного в территориальной схеме, докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано (пункт 15 Обзора от 13.12.2023).
Судом установлено, что спорные нежилые помещения расположены в многоквартирном доме по ул. Ленина,69, используются под магазин алкогольной продукции «Дилан», собственной контейнерной площадки у ответчика не имеется.
МКД по ул. Ленина,69 включен в территориальную схему в качестве источников образования отходов.
Как указывает истец, нежилое помещение в составе МКД не может быть источником образования отходов, отдельным от объекта капитального строительства МКД, поскольку не обладает признаками самостоятельного объекта капитального строительства.
Также, по мнению истца, ответчик, являясь потребителем данной услуги, может пользоваться любыми контейнерными площадками, в том числе в близлежащем радиусе. В настоящем случае, не имеет значения, в какой контейнер складировал свои ТКО ответчик при отсутствии собственной контейнерной площадки, поскольку указанное обстоятельство не влияет на факт оказания услуги и не является основанием для освобождения от оплаты за оказанные услуги.
В подтверждение факта оказания услуг с контейнерной площадки по ул. Ленина,69 истцом представлены сведения системы ГЛОНАСС.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.
При отсутствии согласованного места накопления ТКО (отсутствии его в территориальной схеме) региональный оператор не вправе ссылаться на презумпцию продуцирования ТКО и абонентский характер договора и обязан прямо доказать факт оказания услуг непосредственно ответчику, не подменяя такое доказывание абстрактной возможностью складирования ТКО в иных местах.
В связи с изложенным, при проверке объемов оказанных услуг следует выяснить фактическое оказание услуг региональным оператором в отношении объекта недвижимости - источника образования ТКО с применением приведенного выше порядка распределения бремени доказывания.
В приложении №1 к договору от 02.11.2023 №ТКО-3501/ЮЛ/2023и место нахождения объекта указано <...>, наименование объекта – магазин алкогольной продукции «Дилан».
В связи с заключением типового договора при отсутствии у ответчика собственной контейнерной площадки, включенной в реестр, местом накопления ТКО по договору является место нахождения магазина без привязки к существующей контейнерной площадке МКД.
Соответственно, для взыскания платы региональный оператор обязан доказать оказание услуг потребителю по месту нахождения магазина «Дилан» - <...>.
Представленные в материалы дела истцом УПД, составленные им в одностороннем порядке, а также сведения ГЛОНАСС о движении мусоровозов, согласно которым вывоз ТКО осуществлялся в спорный период с контейнерной площадки, принадлежащей МКД по ул. Ленина,69, суд не принял в качестве доказательств фактического оказания услуг ответчику, поскольку из содержания отчетов системы ГЛОНАСС возможно установить только нахождение транспортного средства на определенном маршруте. Однако, само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об оказании региональным оператором спорных услуг, в том числе транспортирование ТКО с объекта отходов, их обработку, обезвреживание и захоронение.
Истцу следовало доказать факт оказания услуг по вывозу ТКО именно с данного объекта, без привязки к существующей контейнерной площадке многоквартирного жилого дома, что им не было сделано.
Других доказательств, подтверждающих факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО за спорный период, из которых возможно было бы достоверно установить факт загрузки/выгрузки ТКО, образующихся в результате деятельности ответчика в мусоровозы регионального оператора в соответствии с санитарными нормами и правилами с целью их дальнейшего перемещения, равно как доказательств складирования и накопления ТКО на близлежащих площадках, региональным оператором не представлено.
Для того, чтобы услуги считались надлежаще оказанными и подлежали оплате в полном размере, региональный оператор обязан представить доказательства подтверждения факта приемки отходов, с возможным использованием любого документа, отображающего информацию о приемки ТКО в месте накопления ТКО, отвечающего признакам, закрепленным в части 2 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете".
В материалах дела отсутствуют двусторонние акты оказанных услуг с указанием объема фактически вывезенного с объекта ответчика ТКО на заявленную сумму, каких-либо иных доказательств, фиксирующих факт оказания услуг по вывозу ТКО.
На основании изложенного, довод истца о возможности складирования ответчиком ТКО в иных общедоступных местах является необоснованным.
При этом, присвоение истцу статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами сами по себе не означают автоматическое оказание региональным оператором услуг и, как следствие, не являются безусловным основанием для взыскания с потребителя в пользу регионального оператора денежных средств в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.
Кроме того, в отзыве ответчик указал, что объект, расположенный по адресу: <...> по вывозу ТКО обслуживается иной организацией ООО «Чистая планета» на основании заключенного договора от 01.03.2020, который представлен в материалы дела вместе с УПД.
Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта оказания услуг ответчику в спорном периоде, что является основанием для отказа в иске в полном объеме.
Расходы по госпошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья О.П. Медведева