Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
26 октября 2023 года Дело №А41-58436/23
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.
Судья А.О. Уваров , при ведении протокола судебного заседания ФИО1. рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление (заявление) ООО "ХОЛДИГ-ТЕМП" (ИНН <***>), ООО "ХОЛДИГ-АЛЬФА" (ИНН <***>), Ип ФИО2 (ИНН <***>), ООО "ХОЛДИГ-СИСТЕМА" (ИНН <***>), ООО "ХОЛДИГ-РЕНЕССАНС" (ИНН <***>), ООО "ХОЛДИГ-ТРЕНД" (ИНН: <***>), ООО "ХОЛДИГ-ИНТЕГРАЛ" (ИНН: <***>), ООО "ХОЛДИГ-ФРОСТ" (ИНН: <***>), ООО "ХОЛДИГ-КОНТИНЕНТ" (ИНН: <***>)
к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН: <***>)
о внесении изменений в ЕГРН, о признании права на заключение договора аренды образуемого земельного участка,
третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, МИНМОСОБЛИМУЩЕСТВО, СПК - КОЛХОЗ "КРАСНАЯ НИВА", ТУ Росимущества в МО
при участии: представителей сторон согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ХОЛДИГ-ТЕМП", ООО "ХОЛДИГ-АЛЬФА", Ип ФИО2, ООО "ХОЛДИГ-СИСТЕМА", ООО "ХОЛДИГ-РЕНЕССАНС", ООО "ХОЛДИГ-ТРЕНД", ООО "ХОЛДИГ-ИНТЕГРАЛ", ООО "ХОЛДИГ-ФРОСТ", ООО "ХОЛДИГ-КОНТИНЕНТ" (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Администрация, ответчик) о
- внесении в ЕГРН ведения о вновь образуемом земельном участке площадью 94 242 кв.м. сохранением исходного земельного участка КН 50:12:0060116:2 согласно представленным истцами координатам характерных точек границ земельного участка;
- признании прав истцов на заключение договора купли-продажи в долевую собственность образуемого земельного участка площадью 94 242 кв.м.
Истцами подано заявление об изменении предмета требований. В уточненных требованиях истцы просят суд обязать Администрацию утвердить схему раздела земельного участка КН 50:12:0060116:2 согласно представленному каталогу координат и заключить с истцами договора купли-продажи в долевую собственность образуемого земельного участка площадью 94 242 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
В рамках настоящего дела истец обратился в порядке искового производства с иском о внесении в ЕГРН сведений о вновь образуемом земельном участке и признании прав истцов на заключении договора купли-продажи в долевую собственность образуемого земельного участка.
В рассматриваемом случае уточнение заявленных требований по существу содержит требования в порядке гл. 24 АПК РФ о возложении на Администрацию обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд (фактическое оспаривание отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков от 17.02.2023 г. № Р001-7341466461-68781) путем возложения на Администрацию обязанности утвердить схему раздела земельного участка КН 50:12:0060116:2 и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность.
Вместе с тем, частью 1 статьи 49 АПК РФ не предусмотрена возможность одновременного изменения предмет и основание иска, замену требований, поданных в порядке искового производства на требования, заявленные в порядке гл. 24 АПК РФ.
Кроме того, суд отмечает, что решение Администрации от 17.02.2023 г. № Р001-7341466461-68781 принято ранее трех месяцев до даты обращения истцов с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок КН 50:12:0060116:2 площадью 68 696 кв. м., вид разрешенного использования: для размещения молочно-товарной фермы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.09.2023 г.
Указанный земельный участок предоставлен в аренду сроком на 49 лет СПК - КОЛХОЗ "КРАСНАЯ НИВА" согласно договору № 3854 от 30.06.2003 г. заключенному между Администрацией городского округа Мытищи и лет СПК - КОЛХОЗ "КРАСНАЯ НИВА".
Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права истцам на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке КН 50:12:0060116:2.
В связи с изложенным, между истцами и СПК - КОЛХОЗ "КРАСНАЯ НИВА" заключен договор субаренды части земельного участка СПК - КОЛХОЗ "КРАСНАЯ НИВА" площадью 168 696 кв.м. (8 участков).
Истцами было направлено обращение в Администрацию Мытищинского муниципального района от 18.06.2013г. с просьбой о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.
Администрацией Мытищинского муниципального района в адрес заявителей был направлен ответ от 08.08.2013г. № 5497, в котором Администрация отказывает в предоставлении участка в связи с тем, что на основании выписки из ЕГРП от 05.06.2013г. № 12/044/2013-36, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:12:0060116:0002, является Российская Федерация.
Решением Арбитражного суда Московской области от 31 января 2014 года по делу №А41-42410/13 отказано в удовлетворении требований заявителей об обязании Администрации заключить с Истцами договор о приватизации (купли-продажи) земельного участка общей площадью 168 696 кв.м., кадастровый номер 50:12:0060116:0002, в собственность истцов за плату по выкупной стоимости истцам в следующих долях: СПК - колхоз «Красная Нива» - 23,8642%, ООО «Холдиг-Континент» - 5,7178%, 000 «Холдиг-Интеграл» - 7,1753%, 000 «Холдиг-Тренд» - 15,4179%, 000 «Холдиг-Темп» - 6,3740 %, 000 «Холдиг-Альфа» - 6,1401%, ООО «ХолдигФрост» - 6,4013%, 000 «Холдиг-Система» - 10,5377%, 000 «Холдиг-Ренессанс» - 5,8999%, ООО «Компания ЮСА» - 0,8603%, ООО «Колумб» - 1,9852%, ФИО2 - 9,6263%.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2020 года по делу № А41-48553/19 признано незаконным решение Администрации городского округа Мытищи Московской области № 25006 от 01.03.2019 года об отказе в предоставлении в общую собственность заявителей земельного участка с кадастровым номером 50:12:0060116:2, площадью 168 696 кв.м., как необходимого им для эксплуатации, принадлежащих заявителям на праве собственности строений,
В удовлетворении заявленных требований об обязании предоставить земельный участок в собственность отказано в связи с несоответствием испрашиваемой площади земельного участка площади расположенных на нем строений.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.
Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, если объектом недвижимости является земельный участок.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ указанной статьи, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, однако п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ указанной статьи предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 указанной статьи).
Испрашиваемый земельный участок не является объектом гражданских правоотношений, поскольку его границы не определены в установленном законом порядке, участок не поставлен на государственный кадастровый учет, вследствие чего в отношении него не может быть признано право на заключение договора купли-продажи.
Истцы 27.01.2023 г. обратились в Администрацию с заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Решением Администрации от 17.02.2023 г. № Р001-7341466461-68781 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий (территории общего пользования).
Указанный отказ истцами в установленный п.4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок не оспорен.
Кроме того, суд отмечает, что порядок образования земельного участка и постановке его на кадастровый учет отнесен к компетенции органов исполнительной власти.
В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Судья А.О. Уваров