Решение по делу № А32-43742/2023 от 21.12.2023 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-43742/2023

21.12.2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2023

Полный текст решения изготовлен 21.12.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю, г. Сочи

к ФИО1, с. Дедеркой Туапсинского р-на

о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ (протокол №2023/002 от 04.08.2023),

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ (протокол №2023/002 от 04.08.2023).

Представитель заявителя в судебное заседание не яавился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом уведомлено.

В судебном заседании объявлен перерыв до 18.12.2023 до 15 час. 10 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, при осуществлении анализа, информационного ресурса, а также в рамках сопровождения дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ГОЛДЕН» (далее - ООО «ГОЛДЕН», Должник, Общество), Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю (далее - Инспекция) установлено следующее.

В Инспекции на налоговом учете с 25.08.2008 состоит ООО «ГОЛДЕН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 354000, <...>).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2018 г. по делу № А32-7545/2017 ООО «ГОЛДЕН» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2021 по делу №А32-7545/2017-56/31-Б-4-СО ФИО3 и ФИО1 привлечены к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «ГОЛДЕН» в виде взыскания в конкурсную массу ООО «ГОЛДЕН» денежных средств в общей сумме 15 590 596,66 рублей.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2021 вступило в законную силу 05.08.2021 и подлежало немедленному исполнению с указанной даты.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.06.2022 по делу №А32-7545/2017-56/31-Б-4-СО Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю произведена замена в порядке процессуального правопреемства ООО «ГОЛДЕН» по требованию о привлечении ФИО3 и ФИО1 к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам ООО «ГОЛДЕН» на уполномоченный орган ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в размере 366 100,10 руб.

До настоящего времени Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2021по делу №А32-7545/2017-56/31-Б-4-СО о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1 не исполнил.

Налоговым органом установлено, что ФИО1 в добровольном порядке не исполнил судебный акт, не перечислил денежные средства в пользу налогового органа, что свидетельствует о наличии правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления налоговым органом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 04.08.2023 № 2023/002 по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов в силу части 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При этом добросовестность лиц, на которых судебными актами возложена определенная обязанность, должна проявляться в стремлении добровольно и самостоятельно (без применения специальных порядков принудительного исполнения) исполнить такую обязанность.

Согласно части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

ФИО1 был осведомлен о наличии долга и его размере, имел возможность исполнить вступивший в законную силу судебный акт добровольно, однако такую возможность не реализовал.

ФИО1 не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о принятии надлежащих мер для погашения задолженности в размере 366 100,10 рублей. Не обеспечив исполнение вступившего в законную силу судебного акта, ФИО1 осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел их последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил, что вина ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия ФИО1 всех необходимых мер для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта. Доказательств исполнения ФИО1 определения суда в материалы дела не представлено.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, однако не явился для составления протокола.

04.08.2023 в отсутствие ФИО1 составлен протокол № 2023/002.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть, обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С даты вступления в законную в силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ГОЛДЕН» (05.08.2021) у ФИО1 имелось 2 года для его исполнения. Однако ФИО1 до настоящего времени не исполнил определение о привлечении к субсидиарной ответственности.

Таким образом, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Часть 8 статьи 14.13 Кодекса предусматривает меру административного наказания за совершение правонарушения в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Виды административных наказаний определены статьи 3.2 Кодекса, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3.11 Кодекса).

Согласно части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд привлекает ФИО1, к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенные в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу № А01-624/2022.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: <***>, адрес: <...>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова