ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
31.01.2025
Дело № А41-41235/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2025
Полный текст постановления изготовлен 31.01.2025
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,
судей: Анисимовой О.В. Шевченко Е.Е.
при участии в заседании:
от ООО «УК «Восход-ЮГ»: ФИО1 по доверенности от 08.07.2024, паспорту;
от Минчистоты Московской области: ФИО2 по доверенности от 01.01.2025, паспорту;
от МБУ «УК РГО»: не явился, извещён;
от ООО «РЕАЛ-СЕРВИС» УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»: не явился, извещён;
рассмотрев 30.01.2025 в судебном заседании кассационную жалобу Минчистоты Московской области,
на решение от 18.07.2024 Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 11.10.2024 Десятого арбитражного апелляционного суда,
по делу № А41-41235/2024
по заявлению ООО «УК «Восход-ЮГ»
к Минчистоты Московской области,
третьи лица: МБУ «УК РГО», ООО «РЕАЛ-СЕРВИС» УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ»
о признании,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК «Восход-ЮГ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее - заинтересованное лицо, министерство, Минчистоты Московской области) с требованием о признании незаконным и отмене решения от 11.04.2024 № Р001-2266044545-82013690 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской и возврате заявления и обязании включить в реестр лицензий Московской области сведения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ «УК РГО», ООО «РЕАЛ-СЕРВИС» УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ».
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.07.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.
В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Арбитражные суды установили, что основным видом деятельности ООО «УК «Восход-ЮГ» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в связи с чем, заявителем получена Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.10.2021 № 2187.
В период с 23 января 2024 года по 04 февраля 2024 года инициатором общего собрания собственников помещений в очно-заочной форме было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>.
Данное собрание проведено с соблюдением норм, установленными жилищным законодательством РФ к данной форме собрания.
28 декабря 2023 года всем собственникам помещений дома, почтовыми отправлениями, были разосланы Уведомления о проведении общего собрания собственников дома, информирующими о вопросах поставленных на голосование, времени и месте проведения собрания;
Счетной комиссией собрания были подсчитаны голоса собственников по поступившим бюллетеням.
По результатам подсчета голосов собственников, участвовавших в общем собрании, количество голосов, принявших решение на общем собрании по вопросам повестки дня составило - 1902,85 голосов, что в соответствии с пунктом 4 и пунктом 4.7 части 2 статьи 44 части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ является кворумом для принятия решений проведенного общего собрания, собрание было признано правомочным в связи с наличием кворума, который составил 57,77% голосов.
По итогам был подготовлен и подписан комиссией Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 04.02.2024 № 1.
Решением собственников, для выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, избрано ООО «УК «Восход-ЮГ» (ИНН <***>) (седьмой вопрос повестки дня Протокола общего собрания от 04.02.2024 № 1) и утвержден и подписан договор управления многоквартирным домом с ООО «УК «Восход-ЮГ» (ИНН <***>) с 13 февраля 2024 года, сроком действия на пять лет с момента подписания договора (одиннадцатый вопрос повестки дня Протокола общего собрания от 04.02.2024 № 1).
13 февраля 2024 года оригиналы документов по общему собранию собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, переданы нарочно в Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области (исх. № 19 от 13.02.2024). Среди перечня документов приложенных документов в том числе указаны: уведомление о проведении собрания в форме очно-заочного голосования - 2 л., реестр собственников помещений о вручении уведомлений о проведении собрания в форме очно-заочного голосования - 5 л., почтовые квитанции от 28.12.2023 - 9 л.
Заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом от 14.02.2024 исх. № 22, сообщено о размещении в системе ГИС ЖКХ документов по общему собранию собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Опись документов, прилагаемых к заявлению от 14.02.2024 также содержит:
- п. 4, Уведомление о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования на 2 л.;
- п. 5, Реестр собственников помещений о вручении уведомлений о проведении собрания в форме очно-заочного голосования на 5 л.;
- п. 6, Почтовые квитанции от 28.12.2023 на 9 л.
11 апреля 2024 года Главным управлением регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области вынесено решение об отказе во внесении изменений в Реестр лицензий Московской области и возврате заявления № Р001-2266044545-82013690, которым Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВОСХОД-ЮГ» отказано во внесении изменений в Реестр лицензий Московской области по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> и возврате заявления.
Причина отказа мотивированна тем, что заявителем размещены приложения к протоколу ОСС, содержащие существенные нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, а именно: отсутствует подтверждение уведомления собственников о проведении ОСС в системе или региональной информационной системе, отсутствует подтверждение направления уведомления каждому собственнику помещения в МКД заказным письмом, отсутствует подтверждение вручения уведомления каждому собственнику помещения в МКД под роспись, не представлена копия решения, на котором выбран иной способ уведомления собственников о проведении ОСС, путем размещения уведомления в общедоступных местах МКД (часть 4 статьи 45 ЖК РФ, подпункт «в» пункта 20 Требований).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статями 46, 47.1, 192, 195 Жилищного кодекса РФ, Порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года № 938/пр, п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.
Оценив в порядке главы 7 АПК РФ все представленные доказательства, суды пришли к выводу, что решения общего собрания не являются ничтожными, так как документы, направленные на хранение в Главное управление регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, и скан-образы документов, размещенных в ГИС ЖКХ, подтверждают соблюдение требований предъявляемых к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
С учетом установленных обстоятельств суды пришли к выводу, что при рассмотрении заявления не учтена совокупность предъявленных документов по общему собранию собственников, в связи с чем отказ заинтересованного лица во включении в Реестр лицензий Московской области сведений об ООО «УК «ВОСХОД-ЮГ», как управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, является не соответствующим требованиям законодательства.
Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.
Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.
Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 18.07.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу № А41-41235/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская
Судьи О.В. Анисимова
Е.Е. Шевченко