Решение по делу № А66-13163/2025 от 16.09.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2025 года

г.Тверь

Дело № А66-13163/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чубаревой Д.А., при участии ИП ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери, г. Тверь

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тверь

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери, г. Тверь (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик не высказала позицию по делу.

Заявитель о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик отзыва, ходатайств, заявлений суду не представил.

Согласно статьям 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Отделом 13 августа 2025 года в 22 часов 20 минут в магазине «24 часа» (нежилое помещение), расположенном по адресу: <...>, был выявлен факт оборота алкогольной продукции (пиво светлое «Essa» объемом 0,4 л, алк. 6,5% в количестве 179 бутылок, пиво «Carret» объемом 0,4 л, алк. 4,6 % в количестве 222 бутылок, пиво «Reddes» объемом 0,33 л, алк. 4,5 % в количестве 44 бутылок, пиво «Жигули 1968» объемом 0,43 л, алк. 4,5 % в количестве 45 бутылок, пиво «Жигулевское» объемом 0,46 л, алк. 4,5 % в количестве 40 бутылок, пиво «Bud» объемом 0,44 л, алк. 5 % в количестве 47 стеклянных бутылок, пиво «Старый мельник» объемом 0,45 л, алк. 4,3 % в количестве 26 стеклянных бутылок, пиво темное «Мельник» объемом 0,45 л, алк. 4,2 % в количестве 11 стеклянных бутылок, пиво «Тверское» объемом 1,4 л, алк. 4,1 % в количестве 46 пластиковых бутылок, пиво «Балтика 9» объемом 1,2 л, алк. 8,0 % в количестве 33 пластиковых бутылок, пиво «Zatecky Gus» объемом 1,5 л, алк. 4,6 % в количестве 84 пластиковых бутылок, пиво «Охота крепкое» объемом 1,2 л, алк. 8,1 % в количестве 22 пластиковых бутылок, пиво «Green Beat» объемом 1,2 л, алк. 4,6 % в количестве 66 пластиковых бутылок, пиво «Мотор» объемом 1,5 л, алк. 8 % в количестве 24 пластиковых бутылок, пиво «Жигули export» объемом 1,25 л, алк. 4,8 % в количестве 34 пластиковых бутылок, пиво «Green Beat» объемом 1,2 л, алк. 4,6 % в количестве 66 пластиковых бутылок, пиво «Немецкий» объемом 1,3 л, алк. 4,7 % в количестве 16 пластиковых бутылок, пиво «Крепкий хмель» объемом 1,3 л, алк. 8 % в количестве 6 пластиковых бутылок, пиво «Балтика 7» объемом 0,5 л, алк. 5,4 % в количестве 42 стеклянных бутылок, пиво «Kozel» темное объемом 0,45 л, алк. 3,7 % в количестве 79 стеклянных бутылок, пиво «Чешское» объемом 0,45 л, алк. 4,7 % в количестве 18 стеклянных бутылок, пиво «Lowenbrau» объемом 0,45 л, алк. 5,4 % в количестве 35 стеклянных бутылок, пиво «Немецкий» объемом 0,45 л, алк. 4,7 % в количестве 15 стеклянных бутылок, пиво «Афанасий» объемом 0,5 л, алк. 4,8 % в количестве 36 стеклянных бутылок, пиво «Тверское» объемом 0,5 л, алк. 4,1 % в количестве 11 стеклянных бутылок, пиво «Elcapulco» объемом 0,4 л, алк. 4,5 % в количестве 4 стеклянных бутылок, пиво «Тверское» объемом 0,5 л, алк. 4,1 % в количестве 18 стеклянных бутылок, пиво «Балтика мягкое» объемом 0,44 л, алк. 4,7 % в количестве 28 стеклянных бутылок, пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,44л, алк. 4,0 % в количестве 23 стеклянных бутылок, пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л, алк. 4,8 % в количестве 25 стеклянных бутылок, пиво «Жигули фирменное» объемом 0,45 л, алк. 4,9 % в количестве 27 стеклянных бутылок, пиво «Green Beat» объемом 0,45 л, алк. 4,6 % в количестве 39 стеклянных бутылок, пиво «Stella artios» объемом 0,44 л, алк. 5 % в количестве 36 стеклянных бутылок, пиво «Miller» объемом 0,44 л, алк. 4,7 % в количестве 23 стеклянных бутылок, пиво «Hoegaarden» объемом 0,44 л, алк. 4,9 % в количестве 61 стеклянных бутылок, пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,45 л, алк. 4,5 % в количестве 10 стеклянных бутылок, пиво «Балтика 7» объемом 0,45 л, алк. 5,4 % в количестве 30 железных банок, пиво «Балтика 3» объемом 0,45 л, алк. 4,8 % в количестве 46 железных банок, пиво «Охота крепкое» объемом 0,43 л, алк. 8,1% в количестве 62 железных банок, пиво «Жигули барное» объемом 0,45 л, алк. 4,9 % в количестве 350 железных банок, пиво «Bud» объемом 0,45 л, алк. 5 % в количестве 20 железных банок, пиво «Green Beat» объемом 0,45 л, алк. 4,6 % в количестве 43 железных банок, пиво «Балтика мягкое» объемом 0,45 л, алк. 4,7 % в количестве 59 железных банок, пиво «Lowenbrau» объемом 1,3 л, алк. 5,4 % в количестве 4 пластиковых бутылок, пиво «Афанасий доброе» объемом 1,5 л, алк. 4,5 % в количестве 5 пластиковых бутылок, пиво «Zatecky Gus» объемом 0,45 л, алк. 4,6 % в количестве 22 железных банок, пиво «Мотор» объемом 0,43, алк. 8,0 % в количестве 16 железных банок, пиво «Жигулевское» объемом 0,46 л, алк. 4,5 % в количестве 40 стеклянных бутылок), указанной в протоколе изъятия от 13.08.2025 без документов подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2, пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее — Закон № 171-ФЗ), а именно без наличия товарно-транспортной накладной.

Оборот указанной алкогольной продукции осуществлялся без лицензии на данный вид деятельности, в нарушение требований пункта 1 статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции».

По данному факту 13.08.2025 в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении и после выяснения дополнительных обстоятельств дела, 14.08.2025 составлен протокол: № 0863952/4910 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.08.2025, протоколом изъятия вещей и докуметнов от 28.07.2025. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.08.2025 должностным лицом изъята алкогольная продукция: пиво светлое «Essa» объемом 0,4 л, алк. 6,5% в количестве 179 бутылок, пиво «Carret» объемом 0,4 л, алк. 4,6 % в количестве 222 бутылок, пиво «Reddes» объемом 0,33 л, алк. 4,5 % в количестве 44 бутылок, пиво «Жигули 1968» объемом 0,43 л, алк. 4,5 % в количестве 45 бутылок, пиво «Жигулевское» объемом 0,46 л, алк. 4,5 % в количестве 40 бутылок, пиво «Bud» объемом 0,44 л, алк. 5 % в количестве 47 стеклянных бутылок, пиво «Старый мельник» объемом 0,45 л, алк. 4,3 % в количестве 26 стеклянных бутылок, пиво темное «Мельник» объемом 0,45 л, алк. 4,2 % в количестве 11 стеклянных бутылок, пиво «Тверское» объемом 1,4 л, алк. 4,1 % в количестве 46 пластиковых бутылок, пиво «Балтика 9» объемом 1,2 л, алк. 8,0 % в количестве 33 пластиковых бутылок, пиво «Zatecky Gus» объемом 1,5 л, алк. 4,6 % в количестве 84 пластиковых бутылок, пиво «Охота крепкое» объемом 1,2 л, алк. 8,1 % в количестве 22 пластиковых бутылок, пиво «Green Beat» объемом 1,2 л, алк. 4,6 % в количестве 66 пластиковых бутылок, пиво «Мотор» объемом 1,5 л, алк. 8 % в количестве 24 пластиковых бутылок, пиво «Жигули export» объемом 1,25 л, алк. 4,8 % в количестве 34 пластиковых бутылок, пиво «Green Beat» объемом 1,2 л, алк. 4,6 % в количестве 66 пластиковых бутылок, пиво «Немецкий» объемом 1,3 л, алк. 4,7 % в количестве 16 пластиковых бутылок, пиво «Крепкий хмель» объемом 1,3 л, алк. 8 % в количестве 6 пластиковых бутылок, пиво «Балтика 7» объемом 0,5 л, алк. 5,4 % в количестве 42 стеклянных бутылок, пиво «Kozel» темное объемом 0,45 л, алк. 3,7 % в количестве 79 стеклянных бутылок, пиво «Чешское» объемом 0,45 л, алк. 4,7 % в количестве 18 стеклянных бутылок, пиво «Lowenbrau» объемом 0,45 л, алк. 5,4 % в количестве 35 стеклянных бутылок, пиво «Немецкий» объемом 0,45 л, алк. 4,7 % в количестве 15 стеклянных бутылок, пиво «Афанасий» объемом 0,5 л, алк. 4,8 % в количестве 36 стеклянных бутылок, пиво «Тверское» объемом 0,5 л, алк. 4,1 % в количестве 11 стеклянных бутылок, пиво «Elcapulco» объемом 0,4 л, алк. 4,5 % в количестве 4 стеклянных бутылок, пиво «Тверское» объемом 0,5 л, алк. 4,1 % в количестве 18 стеклянных бутылок, пиво «Балтика мягкое» объемом 0,44 л, алк. 4,7 % в количестве 28 стеклянных бутылок, пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,44л, алк. 4,0 % в количестве 23 стеклянных бутылок, пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л, алк. 4,8 % в количестве 25 стеклянных бутылок, пиво «Жигули фирменное» объемом 0,45 л, алк. 4,9 % в количестве 27 стеклянных бутылок, пиво «Green Beat» объемом 0,45 л, алк. 4,6 % в количестве 39 стеклянных бутылок, пиво «Stella artios» объемом 0,44 л, алк. 5 % в количестве 36 стеклянных бутылок, пиво «Miller» объемом 0,44 л, алк. 4,7 % в количестве 23 стеклянных бутылок, пиво «Hoegaarden» объемом 0,44 л, алк. 4,9 % в количестве 61 стеклянных бутылок, пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,45 л, алк. 4,5 % в количестве 10 стеклянных бутылок, пиво «Балтика 7» объемом 0,45 л, алк. 5,4 % в количестве 30 железных банок, пиво «Балтика 3» объемом 0,45 л, алк. 4,8 % в количестве 46 железных банок, пиво «Охота крепкое» объемом 0,43 л, алк. 8,1% в количестве 62 железных банок, пиво «Жигули барное» объемом 0,45 л, алк. 4,9 % в количестве 350 железных банок, пиво «Bud» объемом 0,45 л, алк. 5 % в количестве 20 железных банок, пиво «Green Beat» объемом 0,45 л, алк. 4,6 % в количестве 43 железных банок, пиво «Балтика мягкое» объемом 0,45 л, алк. 4,7 % в количестве 59 железных банок, пиво «Lowenbrau» объемом 1,3 л, алк. 5,4 % в количестве 4 пластиковых бутылок, пиво «Афанасий доброе» объемом 1,5 л, алк. 4,5 % в количестве 5 пластиковых бутылок, пиво «Zatecky Gus» объемом 0,45 л, алк. 4,6 % в количестве 22 железных банок, пиво «Мотор» объемом 0,43, алк. 8,0 % в количестве 16 железных банок, пиво «Жигулевское» объемом 0,46 л, алк. 4,5 % в количестве 40 стеклянных бутылок.

Исходя из объяснений ИП ФИО1, следует, что вину признает.

Материал передан в суд, для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности, по названным нормам.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной (п. 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона

№ 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится хранение алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения предпринимателем административных правонарушений подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.08.2025, протоколом изъятия вещей и документа от 13.08.2025, протоколом об административном правонарушении от 14.08.2025 № 0863952/4910.

Факт оборота алкогольной продукции без лицензии подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.

Предприниматель ранее привлекалась к административной ответственности по указанной норме, что подтверждается справкой на физическое лицо (источник СООП).

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенных правонарушений, арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассматриваемые правонарушения несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушают установленный государством порядок оборота алкогольной продукции, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его малозначительным.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере в размере 12 000 руб.

При этом, в случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться в арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324 АПК РФ с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» даны следующие разъяснения. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного Закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018 (далее - Обзор, вопросы № 1, 2, 4)).

Товар, изъятый по протоколу изъятия от 13.08.2025 (находится на хранении в служебном помещении УМВД России по г. Твери по адресу: <...>), на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находился в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит передаче на уничтожение.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, ч.2 ст.14.1, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Узбекистан, адрес регистрации и проживания: 170008, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 11.04.2023, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 12 000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с <***> А21840) ИНН <***> КПП 695001001 Наименование банка получателя платежа: Отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области г. Тверь Номер банковского счета (ЕКС) 03100643000000013600 Номер казначейского счета:03100643000000013600 БИК ТОФК 012809106 ОКТМО (28701000) КБК 18811601141019002140 УИН 18880468250008639527

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Тверской области.

Если в установленный выше срок в суд не поступят документы, свидетельствующие о добровольной уплате административного штрафа, судебный акт будет направлен в отдел Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определяемых в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Е.А. Бачкина