Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

27 декабря 2023 годаДело № А56-75664/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Бадис"

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

О признании незаконным решений о классификации товаров, об обязании устранить допущенные нарушения

при участии

от заявителя - не явился, извещен.

от заинтересованного лица – представителя ФИО1, по доверенности от 28.12.2023, представителя ФИО2, по доверенности от 09.02.2023.

установил:

ООО «Бадис» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее -таможенный орган, таможня) о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 04.06.2023 № РКТ-10228000-23/500091, от 11.05.2023 № РКТ-10228000-23/500056, от 22.05.2023 №РКТ-10228000-23/500073, от 05.06.2023 № РКТ-10228000-23/500093, от 13.06.2023 № РКТ-10228000-23/500104, от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500113, от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500112, от 22.06.2023 № РКТ-10228000-23/500120, от 24.06.2023 № РКТ-10228000-23/500123, от 24.06.2023 № РКТ-10228000-23/500122, от 21.07.2023 № РКТ-10228000-23/500165 (далее - оспариваемые решения, РКТ), а также обязать таможенный орган внести в декларации на товары (далее - ДТ) №№ №№ 10228010/030623/5056936, 10228010/110523/5031404, 10228010/220523/5042677, 10228010/050623/5058314, 10228010/130623/5067144, 10228010/180623/5072661, 10228010/180623/5072692, 10228010/220623/5077222, 10228010/230623/5078606, 10228010/230623/5078646, 10228010/200723/5101711 необходимых в целях возврата на счет Общества излишне взысканных таможенных пошлин и налогов в связи с принятием таможней РКТ.

Определением от 18.08.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № М-8000 от 23.05.2022, заключенного между ООО «Компаньон-ДВ» (Покупателем) и компанией «Dong City Jiangnan Economic and Trade Co., Ltd», КНР (Продавцом) на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Бадис» (Получателя) ввезён и задекларирован по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/030623/5056936 (товар № 36) товар, представляющий собой: «вакуумный упаковщик», компания производитель: «Guangzhou Champion Home Appliances Со. ,Ltd».

В рамках внешнеторгового контракта № EMJT-2022 от 28.02.2022, заключенного между ООО «Ист Маркет» (Покупателем) и компанией «Dongning Jingshun Trading Co., Ltd», КНР (Продавцом) на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Бадис» (Получателя) ввезены и задекларированы по ДТ № 10228010/110523/5031404 (товар № 5), № 10228010/220523/5042677 (товар № 2) товары, представляющие собой: «вакуумный упаковщик», компания производитель: «Pingyang County Benyi Handicraft Factory».

В рамках внешнеторгового контракта № HLSF-0520-01 от 05.05.2023, заключенного между ООО «Экспресс Логистик» (Покупателем) и компанией «Dongning Tongxinweiye Trad Co., Ltd», КНР (Продавцом) на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Бадис» (Получателя) ввезены и задекларированы по ДТ №> 10228010/050623/5058314 (товар № 14), № 10228010/130623/5067144 (товар № 41), № 10228010/180623/5072661 (товар № 10), № 10228010/180623/5072692 (товар №21),

В графе 33 ДТ в отношении рассматриваемых товаров Обществом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8422 40 000 8 «Машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков: - оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; - - прочее» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 04.06.2023 № РКТ-10228000-23/500091, от 11.05.2023 № РКТ-10228000-23/500056, от 22.05.2023 №РКТ-10228000-23/500073, от 05.06.2023 № РКТ-10228000-23/500093, от 13.06.2023 № РКТ-10228000-23/500104, от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500113, от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500112, от 22.06.2023 № РКТ-10228000-23/500120, от 24.06.2023 № РКТ-10228000-23/500123, от 24.06.2023 № РКТ-10228000-23/500122, от 21.07.2023 № РКТ-10228000-23/500165 в субпозицию 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: — приборы прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%).

Общество полагает, что указанные решения являются незаконными, поскольку таможенным органом ошибочно классифицированы товары в субпозицию 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель также представил заключение эксперта ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» № 140/19-СЗ от 21.06.2023, которое, по мнению общества, подтверждает его позицию.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их отнесение к различным товарным позициям (субпозициям, товар подсубпозициям) ТН ВЭД ЕАЭС по правилам, предусмотренным ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ ТН ВЭД состоят из шести правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение № 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Положения № 522 ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. При классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7 Положения № 522). При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и товаргрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, товарлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД,

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно технической документации представленной при декларировании спорный товар представляет собой электрические приборы со встроенным электродвигателем бытового назначения - вакуумные упаковщики. Вес товаров менее 20 кг.

Принцип работы вакуумного упаковщика заключается в следующем: продукт в полимерной упаковке помещают в камеру вакуумного упаковщика. Далее основные функции выполняет насос, встроенный в корпус упаковщика, работающий от электродвигателя, откачивающий воздух, и запаивающая планка. Насос откачивает воздух напрямую из пакета, после чего сварочная планка гермитично запаивает пакет с продуктами, не позволяя воздуху проникнуть внутрь

Также в отношении товара «вакуумный упаковщик, 220В, с маркировкой PING YANG COUNTY BENYI HANDICRAFT FACTORY)), задекларированного по ДТ № 10228010/220123/3014902, на основании статьи 389 TK ЕАЭС проведена таможенная экспертиза.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключение Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока от 08.02.2023 № 12410007/0001934, товар идентифицирован как электромеханический прибор со встроенным электродвигателем, при помощи которого происходит вакуумирование, запаивание полимерных пакетов - вакуумный упаковщик.

Примечание 1 к группе 84, содержит перечень товаров, которые не включаются в данную группу: а)жернова, точильные камни или другие изделия группы 68; б) оборудование или устройство (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69); в) лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройство или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020); г) изделия, включаемые в товарную позицию 7321 или 7322 , или аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74-76 или 78-81); д) пылесосы товарной позиции 8508; е) электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1е) примечания к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509: цифровые камеры товарной позиции 8525.

Для классификации электробытовых устройств необходимо рассматривать товарную позицию 8509 ТН ВЭД.

Примечанием 4 к группе 85 определено, что в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

б) другие машины массой не более 20 кг».

Согласно пояснениям к товарной позиции 8509 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

Кроме того, неограниченная категория изделий рассматривается в данной товарной позиции при условии, что их масса 20 кг или менее.

В технической документации к рассматриваемым товарам содержатся сведения о массе изделий - менее 20 кг, что соответствует критерию классификации в товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

Область применения указанного вакуумного упаковщика определена его производителем и соответствует использованию в домашнем обиходе. Бытовое применение подтверждено документами, представленными в комплекте электронных документов к ДТ.

Наличие электродвигателя подтверждается принципом работы и его техническими характеристиками, содержащимися в технической документации, представленной декларантом до выпуска товара, в целях подтверждения сведений заявленных о товарах в ДТ.

Согласно ГОСТ Р 50369-92 электродвигатель - электромеханический преобразователь, предназначенный для преобразования электрической энергии в механическую.

Рассматриваемый товар осуществляет откачку воздуха из пакета с помощью встроенного насоса, работающего от электродвигателя. Для приведения в работу насоса необходимо наличие электрического двигателя, который получает энергию от сети.

Таким образом, наличие электродвигателя подтверждается принципом работы и техническими характеристиками товаров.

В силу пояснений к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС и примечания 4 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, в пояснениях к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС указано на наличие встроенного электродвигателя, без уточнения в конструкцию какого узла (конструктивного элемента) бытовой машины он встроен (насос, вентилятор и т.п.).

Если конструктивный элемент бытовой машины, например насос, как в данном случае, содержит электродвигатель и при этом, этот конструктивный элемент (насос) включен в конструкцию бытовой машины для ее полноценного функционирования, классификация такой бытовой машины должна осуществляться в товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, пунктом е) примечания 1 к группе 84 ТН ВЭД, примечанием 4 к группе 85 ТН ВЭД, пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД классификация спорных товаров должна осуществляться в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения Северо-Западной электронной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 04.06.2023 № РКТ-10228000-23/500091, от 11.05.2023 № РКТ-10228000-23/500056, от 22.05.2023 №РКТ-10228000-23/500073, от 05.06.2023 № РКТ-10228000-23/500093, от 13.06.2023 № РКТ-10228000-23/500104, от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500113, от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500112, от 22.06.2023 № РКТ-10228000-23/500120, от 24.06.2023 № РКТ-10228000-23/500123, от 24.06.2023 № РКТ-10228000-23/500122, от 21.07.2023 № РКТ-10228000-23/500165, являются законными, а доводы общества подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.