АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-574/2023

31 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воеводиным О.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 02.11.2002)

к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида" № 22 г. Дальнегорска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 10.12.2002)

о взыскании 60 635 руб. 35 коп., пени до момента оплаты,

стороны не явились в заседание, надлежаще извещены,

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида» № 22 г. Дальнегорска (далее - ответчик, учреждение) о взыскании по муниципальному контракту № 05-МБ/ХВ-12-2022 задолженности в сумме 34 249 руб. 88 коп. из них: 33 119 руб. 57 коп. - сумма основного долга и 1 130 руб. 31 коп. - сумма пени; а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 33 119 руб. 57 коп. за период с 20.12.2022 г. и до момента его оплаты, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

В ходе рассмотрения спора, истец уточнил требования, просит взыскать с ответчика сумму основного долга за период август 2022- декабрь 2022 в размере 48 109 руб. 70 коп. и 12 585 руб. 65 коп. пени за период с 13.09.2022 по 17.08.2023, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 48 109 руб. 70 коп. за период с 18.08.2023 и до момента его оплаты, исходя из требований п.6.2. ст.14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Уточнение истцом требований принято судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик требования истца оспорил, ссылаясь на то, что учреждение не соответствует критериям, перечисленным в пункте 203 Правил № 644, в связи с чем, нормативы сточных вод на указанное лицо не распространяются.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил, что между КГУП «Примтеплоэнерго» (организация ВКХ) и МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида» № 22 г.Дальнегорска (абонент) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 05-МБ/ХВ-12-2022 (далее – контракт), сроком действия с даты подписания по 31.12.2022, контракт распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022 (пункт 18.1 контракта).

Предметом контракта является подача организацией ВКХ, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды, осуществление приема сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечение их транспортировки, очистки и сброса в водный объект (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с условиями контракта (пункт 4.3. «е», «с», пункт 4.2 «д»), абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдения установленных нормативов и требований; организациях ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу, отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Объектом водоснабжения и водоотведения по контракту является здание МДОБУ «Детский сад № 22», расположенное по адресу: <...>.

В связи с начислением ответчику платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за август – декабрь 2022, КГУП «Притеплоэнерго» направило ответчику претензию, доказательства рассмотрения которой в материалах дела отсутствуют.

Полагая, что у ответчика имеется непогашенная задолженность за спорный период, истец обратился в суд за взысканием основного долга и пени.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Суд считает, что к отношениям сторон спора подлежат применению Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и иные нормативные документы, регулирующие отношения сторон.

Пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу положений пункта 112 Правил № 644, запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения: а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы; б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды; в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения; г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644, абоненты обязаны производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Указанному корреспондирует право организации ВКХ, установленное подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644, - взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 195 Правил № 644 предусмотрены 2 порядка расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод организацией ВКХ: 1-ый - ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, 2-ой - в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата указанной платы производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Суд считает обоснованной ссылку истца на то, что, установленная пунктом 203 Правил № 644 формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, применяется к объектам, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий.

Исходя из изложенного, суд считает, что плата, в соответствии с указанным пунктом Правил № 644, может взиматься с объектов абонентов со сбросом сточных вод в сутки менее 30 куб.м, но при обязательном условии использования данного объекта абонентом в целях осуществления определенных пунктом 203 Правил № 644 видов деятельности, что соответствует разъяснениям, содержащимся в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод».

Судом, из представленных в материалы дела сторонами спора: Устава МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида» № 22 г.Дальнегорска (пункты 1.15., 2.5, 4.3.), пояснений Управления образования администрации Дальнегорского городского округа от 23.06.2023 № 945, самообследования деятельности учреждения за 2022 учебный год, Правил внутреннего распорядка воспитанников учреждения, установлено, что в учреждении имеется пищеблок, технологическое и холодильное оборудование, столовая, инвентарь, посуда, мебель, организовано питание воспитанников и персонала учреждения, имеется прачечная, умывальное и туалетное помещения.

Суд также принимает во внимание, что, в соответствии с пунктом 3.1. ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования (введен в действие приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1676-ст) предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания) - имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе, изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Предприятия (объекты) общественного питания могут быть расположены, в том числе, в образовательных организациях (пункт 5.1. ГОСТ 30389-2013).

Исходя из изложенного, с учетом отсутствия отбора проб в спорный период, не предоставления ответчиком декларации, отсутствия у абонента места отбора проб, суд считает, что ответчик соответствует требованиям пункта 203 Правил № 644 и расчет правомерно произведен истцом на основании указанной нормы.

Довод ответчика о его несоответствии требованиям пункта 203 Правил № 644, судом отклоняется, поскольку, для применения указанного положения, соответствующая деятельность (организации общественного питания, стирки, бань, душевых) может осуществляться фактически, без указания данного вида деятельности в учредительных документах абонента.

Порядок расчетов с абонентом определен пунктом 3.9. контракта, пунктом 195 Правил № 644. Контрактом и Правилами № 644, предусмотрена оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Ответчик, в установленные контрактом и Правилами № 644 сроки, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не произвел, ответ на претензию истца не представил.

С учетом указанного, суд считает требования истца о взыскании основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению в уточненном размере.

Пунктом 6.2. статьи 14 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд считает, что истцом, правомерно, на основании указанной нормы права, в связи с неоплатой ответчиком суммы основного долга по контракту, начислены пени в размере 12 585 руб. 65 коп. за период с 13.09.2022 по 17.08.2023, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 48 109 руб.70 коп. за период с 18.08.2023г. и до момента его оплаты, исходя из требований п.6.2 ст.14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Данные требования в части неустойки также подлежат взысканию с ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску, на основании положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, с учетом увеличения истцом размера исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида" № 22 г. Дальнегорска (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>) сумму основного долга в размере 48 109 рублей 70 копеек, пени на 12 585 рублей 65 копеек, пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 48 109 рублей 70 копеек за период с 18.08.2023 г. и до момента его оплаты, исходя из требований п.6.2 ст.14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пени на сумму 2 000 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину на 428 рублей.

После вступления решения в законную силу, исполнительный лист подлежит выдаче по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом; исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета подлежит выдаче после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Карандашова Е.В.