Решение по делу № А56-111695/2024 от 26.05.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

26 мая 2025 года Дело № А56-111695/2024

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Среброва Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукиной А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРЕДПРИЯТИЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА РУБЕЖОМ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: 105064, <...>, ОГРН: <***>),

ответчик: АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ" (адрес: 192019, <...>, литер а, офис 639, ОГРН:<***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: не явился (извещен),

- от ответчика: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025)

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРЕДПРИЯТИЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА РУБЕЖОМ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ" о взыскании 35581,12 долларов США неустойки по договору № 12/ДУ2020 от 29.01.2020, 131781,94 долларов США штрафа.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам изложенным в отзыве.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

29.01.2020 между истцом и ООО СМУ «Выборгский» (подрядчик) заключен договор № 12/ДУ2020 (далее – договор), в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции объекта в соответствии с условиями договора и технического задания, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, а заказчик (истец) обязуется выполнить работы в соответствии с условиями договора на свой риск собственными и (или) привлеченными силами и средствами.

Согласно пункту 3.1. договора цена составляет 2635887,15 руб.

В соответствии с пунктом 4.4. договора ежемесячный расчет за выполненные работы заказчик производит на основании подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-№) с приложением исполнительной документации. Заказчик после подписания данных форм производит расчет с подрядчиком в течение 10 банковских дней после получения на свой лицевой счет субсидий из федерального бюджета, выделяемых заказчику на выполнение работ, при предоставлении подрядчиком оригиналов счета на оплату выполненных работ.

Пунктом 4.5. договора окончательный расчет за выполненные в полном объеме работы заказчик производит на основании подписанного итогового акта приемки выполненных работ и акта сверки взаимных расчетов между заказчиком и подрядчиком. Заказчик после подписания указанных документов производит расчет с подрядчиком в течение 10 банковских дней после получения на свой лицевой счет субсидий из федерального бюджета, выделяемых заказчику на выполнение работ, при представлении подрядчиком оригиналов счета на оплату выполненных работ.

Как следует из искового заявления, истец в соответствии с условиями договора передал подрядчику, а подрядчик принял по акту передачи строительной площадки от 20.03.2020 жилое здание (дом), расположенный в Арабской <...> ж. 30.

Истец направлял в адрес подрядчика претензии с требованием предоставить банковскую гарантию по обеспечению надлежащего выполнения работ по договору взамен истекшей, а также оплатить неустойку (№ 1661/01-10 от 24.05.2022, № 2496/01-10 от 27.07.2022, № 4112/01-10 от 12.12.2022), которые оставлены подрядчиком без удовлетворения.

В связи с невыполнением подрядчиком в полном объеме работ по договору, нарушением сроков выполнения работ, непредоставление банковской гарантии, учитывая окончание срока действия договора, истец письмом № 2496/01-10 от 27.07.2022 уведомил подрядчика о своем отказе от дальнейшего исполнения договора и прекращения договорных отношений.

Подрядчиком по акту приема-передачи строительной площадки от 24.01.2023 был передан истцу незавершенный реконструкцией объект, расположенный в Арабской <...> ж. 30..

В связи с тем, что требования истца в добровольном порядке удовлетворены не был, истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании подрядчика исполнить в натуре обеспечения исполнения гарантийных обязательств по договору и взыскания с подрядчика неустойки за неисполнение обязательств по договору.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2023 по делу № А40-82145/23-156-650 исковые требования истца удовлетворены частично. Суд обязал подрядчика исполнить в натуре обязанность по предоставлению истцу безотзывной банковской гарантии для обеспечения исполнения гарантийных обязательств по договору, а также взыскал с подрядчика в пользу истца неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору в размере 35581,12 долларов США и штраф за непредоставление банковской гарантии для обеспечения исполнения гарантийных обязательств по договору в размере 131781,94 долларов США.

До настоящего времени подрядчиком решение суда не исполнено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Ассоциации СРО «Содружество Строителей», подрядчик является членом Ассоциации СРО «Содружество Строителей» с 05.10.2016.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 4034/01-10 от 02.10.2024 с требованием уплатить неустойку.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что для привлечения Ассоциации к субсидиарной ответственности по обязательствам подрядчика – члена саморегулируемой организации, подлежит уточнению вопрос о соответствующей закупке.

Ответчик считает, что выбор подрядчика – ООО СМУ «Выборгский» было осуществлено истцом в соответствии с протоколом от 30.12.2019 № 31908744549-01 определения единственного поставщика на выполнение работ по реконструкции дома, расположенного в Арабской Республике Египет, г. Каир. Ответчик считает, что заключение ФГУП «Госзагрансобственность» договора от 29.01.2020 № 12/ДУ2020 с ООО СМУ «Выборгский», как с единственным поставщиком, свидетельствует о несоответствии спорной закупки, то есть является неконкурентной закупкой.

В своих доводах ответчик указывает, что договор заключен неконкурентным способом. Указанные обстоятельства исключают возможность привлечения Ассоциации к ответственности по обязательствам ООО «СМУ Выборгский».

В своих объяснениях истец отмечает, что 19.12.2019 истцом проведен мониторинг цен и предложений на выполнение работ по реконструкции дома, расположенного в Арабской Республике Египет, г. Каир (реестровый номер извещения 31908663766). Закупка признана несостоявшейся (протокол подведения итогов от 19.12.2019 № 31908663766-01), так как на участие в ней была подана только одна заявка (ООО СМУ «Выборгский»). Кроме того, истцом принято решение отклонить ОО СМУ «Выборгский» в связи с несоответствием требованиям пункта 20, указанного в документации о закупке.

Истцом был заключен договор с ООО СМУ «Выборгский» как единственным поставщиком (протокол определения единственного поставщика от 30.12.2019 № 31908744549-01) на основании п. 15.3.8 раздела 15 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по управлению собственностью за рубежом» Управления делами президента Российской Федерации.

Ответчик в своих объяснениях считает, что истец реализовал свое право на осуществление такой закупки иным способом, при этом закупка, по итогам который был заключен договор № 12/ДУ является самостоятельной закупкой, осуществленной истцом способом без проведения конкурентных процедур.

В соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно статьи 13 Закона N 315-ФЗ саморегулируемая организация обеспечивает дополнительную имущественную ответственность каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

В силу пункта 2 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в случаях, установленных ГрК РФ, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 60.1 ГрК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

Таким образом, для привлечения ассоциации к субсидиарной ответственности по обязательствам подрядчика - члена саморегулируемой организации, подлежит выяснению вопрос о способе соответствующей закупки.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) закупка товаров, работ, услуг для юридических лиц может осуществляться конкурентными и неконкурентными способами.

В силу части 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.

Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

В силу статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В рассматриваемой ситуации ООО СМУ «Выборгский» не исполнило судебный акт о взыскании в пользу истца денежных средств в связи с неисполнением договора № 12/ДУ2020 от 29.01.2020. Поскольку истец не получил удовлетворения своих требований, то требования к ответчику о взыскании 35581,12 долларов США неустойки по договору № 12/ДУ2020 от 29.01.2020, 131781,94 долларов США штрафа заявлены правомерно.

Договор № 12/ДУ2020 был заключен от 29.01.2020, то есть на момент заключения договора ООО СМУ «Выборгский» являлось членом Ассоциации СРО «Содружество Строителей».

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание факт ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по договору, подтвержденный вступившим в законную силу судебным актом, который до настоящего времени не исполнен, а также то обстоятельство, что на дату заключения договора подрядчик был членом саморегулируемой организации, в котором создан компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика в порядке субсидиарной ответственности неустойки и штрафа, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ" в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ПРЕДПРИЯТИЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА РУБЕЖОМ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35581,12 долларов США неустойки по курсу ЦБ РФ на дату платежа, 131781,94 долларов США штрафа по курсу ЦБ РФ на дату платежа.

Взыскать с АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СОДРУЖЕСТВО СТРОИТЕЛЕЙ" в доход федерального бюджета 386367,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Среброва Т.А.