Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, <...>
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Калининград
Дело №
А21 - 16620/2024
«23»
июня
2025 года
Резолютивная часть решения объявлена
«09»
июня
2025 года.
Решение изготовлено в полном объеме
«23»
июня
2025 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи Широченко Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эльзанна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении из реестра помещений,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: генеральный директор ФИО1 - лично, на основании паспорта;
от заинтересованного лица: представитель ФИО2 - на основании доверенности, паспорта;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Эльзанна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Министерству экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Министерство) об исключении из реестра юридических лиц по уплате налога на имущество 2% от кадастровой стоимости помещений, расположенных по ул. Озёрной, 8-12 в г. Калининграде, с кадастровыми номерами 39:15:131421:314, 39:15:131421:316, 39:15:131421:317.
В ходе судебного заседания, состоявшегося 05 июня 2025 года, представитель общества заявление поддержал, просил суд заявленные требования удовлетворить.
Представитель Министерства заявление не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебном заседании был объявлен перерыв до 09 июня 2025 года в 09 час. 40 мин.; судебное заседание продолжено после перерыва с участием представителей сторон.
Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, обществу принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами 39:15:131421:314, 39:15:131421:316, 39:15:131421:317, расположенные по ул. Озёрной, 8-12 в г. Калининграде (далее - нежилые помещения).
Общество получило сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога от 26.03.2024
№ 4834831, согласно которому налог на имущество организаций в отношении упомянутых помещений исчислен по налоговой ставке 2%.
Заявитель 18.04.2024 обратился в Министерство с заявлением об исключении нежилых помещений из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Письмом от 17.05.2024 № 5404-ВЛ Министерство информировало заявителя, что согласно пункту 1 протокола заочного заседания комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования объектов нежилого фонда от 17.05.2024 № 9 принято решение не исключать спорные нежилые помещения из перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на налоговые периоды 2023-2024 годов, поскольку нежилые помещения соответствуют критериям и признакам, установленным подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Общество не согласилось с таким решением Министерства и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением об исключении нежилых помещений из перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на налоговые периоды 2023-2024 годов.
В обоснование своей позиции заявитель указал, что спорные нежилые помещения практически непригодны для полноценного коммерческого применения, неоднократно затапливались (подтапливались).
Министерство с предъявленным требованием не согласилось по доводам, приведенным в письменном отзыве.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявления - в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 № 254 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» Министерство определено таким уполномоченным органом.
Полномочие Министерства по определению на очередной налоговый период перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, закреплено в подпункте 96 пункта 12 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 27.02.2019 № 136.
Следовательно, Министерство является уполномоченным государственным органом, утверждающим Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Согласно пункту 10 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения (утвержден постановлением Правительства Калининградской области от 01.07.2016 № 330; далее - Порядок) перечень формируется уполномоченным органом на основании сведений, предоставляемых филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также сведений из открытых источников информации.
На основании полученных сведений Министерство приказами от 28.12.2022 № 248 и от 27.12.2023 № 250 определило перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 и 2024 годы соответственно (перечни).
Из материалов дела усматривается, что общество обратилось в Министерство с заявлением об исключении спорных нежилых помещений из упомянутых перечней, поскольку, по мнению общества, они не соответствуют критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ, для отнесения их к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Однако в соответствии с протоколом от 17.05.2024 № 9 заочного заседания комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования объектов нежилого фонда, созданной Министерством, комиссией правомерно установлено, что спорные объекты недвижимости, принадлежащие заявителю, фактически соответствуют критериям и признакам, установленным статьей 378.2 НК РФ, в связи с чем, основания для их исключения из перечня отсутствуют.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ нежилое помещение признается недвижимым имуществом, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости, или по предназначению (в соответствии с технической документацией либо в соответствии со сведениями, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости), или по фактическому использованию.
Судом установлено, что основанием для включения в перечень спорных нежилых помещений послужило их функциональное назначение - «административное», что подтверждается данными из Единого государственного реестра недвижимости и документами технического учета (инвентаризации), предполагающее использование таких объектов для размещения офисов.
При этом в представленных заявителем в Министерством документах совместно с заявлением от 18.04.2024 отсутствовала информация, необходимая для исключения нежилых помещений из перечня.
Суд приходит к выводу о том, что решение Министерства об отказе в исключении нежилых помещений из перечня является правомерным и обоснованным. Правовых оснований для удовлетворения предъявленных обществом требований не имеется.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таком положении, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Д.В. Широченко
(подпись, фамилия)