Решение по делу № А69-2212/2022 от 17.02.2025

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

Дело № А69-2212/2022

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дунгар-оол И.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, адрес: ул.Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (дата регистрации: 15.04.1994, адрес: ул. КОМСОМОЛЬСКАЯ, д. 4, с. ТОРГАЛЫГ, р-н. УЛУГ-ХЕМСКИЙ, Респ. ТЫВА, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 391 697,79 рублей; неустойки, насчитанную за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в сумме 288 838,59 рублей; неустойки, в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 4 391 697,79 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты,

третье лицо – акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго»,

без участия сторон,

установил:

акционерное общество «Тываэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 391 697,79 рублей; неустойки, насчитанную за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в сумме 288 838,59 рублей; неустойки, в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 4 391 697,79 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты.

Определением суда от 25.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго».

В судебное заседание не явились истец, ответчик и третье лицо, своих представителей не направили. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения.

Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов: http:www.arbitr.ru).

В отзыве на исковые требования представитель ответчика с требованиями истца не согласился по следующим основаниям.

Акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении в отношении Администрации сельского поселения, составленные АО «Тываэнергосбыт», приложенные в качестве доказательств по делу, являются ненадлежащими доказательствами, поскольку составлены в отсутствие представителей Администрации; в отсутствие уведомления ответчика о проводимой проверке; в акте отсутствует объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, причины отказа присутствовать при составлении акта и отказа от его подписания и в актах не указаны ни дата фактического присоединения объектов абонента к сетям сетевой организации, ни дата фактической подачи напряжения, следовательно, правильность произведения расчетов и выставления счетов вызывает сомнение.

Кроме того, акт не содержит сведения о том, что объект (уличные лампы освещения) принадлежат ответчику.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «Тываэнергосбыт», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 г «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее — Постановление № 442), справкой от 28.02.2007 г. № 45 и постановлением от 11.04.2007 г. № 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007г. на территории Республики Тыва, выполнял функции гарантирующего поставщика.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 20.02.2024 истцу предложено представить фото, видеоматериалы составления актов проверки.

Истец указал что, данными доказательствами истец не располагает, так как фото и видеофиксацию составления актов проверки проводило третье лицо АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и просил суд истребовать данные доказательства с АО «Россети Сибирь Тываэнерго».

Определением суда об истребовании доказательств от 10.04.2024 суд определил истребовать у АО «Россети Сибирь Тываэнерго» фото, видеоматериалы составления акта проверки, акт допуска в эксплуатацию прибора учета, подтверждение направления уведомления ответчику о проводимой проверке.

Ходатайством от 10.06.2024 о приобщении документов сетевая организация АО «Россети Сибирь сообщило об отсутствии истребуемых доказательств у АО «Россети Сибирь Тываэенрго».

Как следует из материалов дела,

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумой Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 748 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к ВЛ-0,4 кВа принадлежащих АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 752 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре без номера по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 751 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре без номера по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 749 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения, к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре 1 по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 747 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к ВЛ-0,4 кВ АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № б/н электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энерго с бытовой компанией путем подключения к ВЛ-0,4 кВ АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 753 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 754 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 756 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к ВЛ-0,4 кВ АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре по улице Советская;

- 06.11.2019 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 757 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре по улице Советская;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 894 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

-19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 893 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 892 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 874 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 891 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 890 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энерго сбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 889 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улут-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 888 электроэнергии на" основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 г. сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении №887 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

19.10.2020 г. сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 886 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 884 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 885 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 882 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энерго сбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении б/н электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 880 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 881 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 878 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 879 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношений Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 877 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 876 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения;

- 19.10.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении № 875 электроэнергии на основании выявленного нарушения: «потребление электроэнергии при отсутствии договора с энергосбытовой компанией путем подключения к сетям АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения.

В результате, сумма задолженности, Администрации сельского поселения Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ перед АО «Тываэнергосбыт» за потребленную электрическую энергию по актам о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составила 4 391 697,79 рублей.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку, насчитанную за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в сумме 288 838,59 рублей; неустойку, в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 4 391 697,79 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты.

На основании изложенного, истец направил ответчику претензию № 1551/09 от 23.03.2022 с требованием оплатить задолженность в части оплаты уличного освещения в размере 4 391 697,79 рублей.

Направленная претензия оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, по мнению истца, является лицом, ответственным за причинение ущерба.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из положений приведенных норм и разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Возмещение убытков производится в соответствии с общими правилами норм ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть лишь при наличии в совокупности определенных условий: наличия размера понесенных убытков, противоправности действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникшим ущербом, а также наличия вины причинителя вреда.

При отсутствии хотя бы одного из условий, мера гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков не может быть применена.

На основании п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом изложенного только совокупность всех необходимых доказательств, подтверждающих наличие вины причинителя вреда, может служить основанием для взыскания ущерба.

Как усматривается из представленного в материалы дела, в качестве обоснования заявленных требований истец указал на неосновательное обогащение за потребленную электрическую энергию по актам о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены гражданским законодательством, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), а также иными нормативными актами в области электроэнергетики.

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за ресурсы осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в отчетный период.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведённого определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу действующего законодательства совершение потребителем одних действий является достаточным основанием для квалификации их в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения, тогда как совершение других действий для подобной квалификации должно привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом несоблюдение обязанной стороной (сетевой организацией, как профессиональным участником спорных правоотношений) Основных положений № 442 при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, пороки акта о неучтенном потреблении и нарушения, допущенные при его составлении, указывают на то, что такой документ не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом энергии. При этом особо отмечается, что бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений - сетевую организацию, которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения ответчика, суд пришел к выводу о том, что представленный в материалы дела актыо безучетном потреблении электроэнергии не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, акты о неучтенном потреблении электрической энергии не подписаны со стороны потребителя, в актах не указаны сведения о том что, что последний отказался от подписи.

Ответчик оспаривает факт уведомления о проведении проверки, а также факт участия в проверке и при составлении акта уполномоченного представителя.

Доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, как того требует пункт 178 Основных положений № 442, в материалы дела не представлены.

В материалах дела отсутствуют фото, видеоматериалы составления акта проверки, акт допуска в эксплуатацию прибора учета, подтверждение направления уведомления ответчику о проводимой проверке.

Ходатайством от 10.06.2024 о приобщении документов сетевая организация АО «Россети Сибирь сообщило об отсутствии указанных доказательств.

Таким образом, акты, составленные АО «Тываэнергосбыт», приложенные в качестве доказательств по делу, являются ненадлежащими доказательствами.

Судом установлено, что на балансе и в реестре муниципальной собственности Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» светильники уличного освещения и прожекторы не имеются. В связи, с чем суд отклоняет доводы истца о выявлении бездоговорного потребления электроэнергии путем подключения прожектора уличного освещения с. Торгалыг.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2024 № 308-ЭС24-14642, расположенная на улицах сельского поселения линия электропередачи с системой уличного освещения возведены как единый комплекс. При этом в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, размещение опор различного целевого назначения (для освещения, размещения кабелей электросвязи, знаков дорожного движения и т.п.) вдоль улиц и дорог ограничено в целях недопущения их сплошного заграждения, конструкция опор должна обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех типов и иного оборудования.

Администрация выполняет возложенную на нее законом социально-значимую функцию, а истец, осуществляя деятельность в качестве субъекта естественной монополии в Республике Тыва, должен соблюдать общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Следовательно, отсутствуют основания считать муниципальное образование обогатившимся за счёт истца, поскольку опоры, за размещение на которых креплений уличного освещения общество просит взыскать плату, расположены на публичных землях, используемых истцом без внесения какой-либо платы для размещения своего сетевого оборудования в коммерческих целях.

Учитывая изложенное, оснований для возложения на муниципальный орган – администрацию обязанностей по оплате размещения на опорах линий электропередач светильников наружного освещения, обеспечивающих надлежащее функционирование дорожного уличного освещения для нужд населения, не имеется.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для применения в данном случае положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 391 697,79 рублей; неустойки, насчитанную за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в сумме 288 838,59 рублей; неустойки, в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 4 391 697,79 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты.

При принятии искового заявления определением суда от 20.07.2022 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 46 403 рублей до вынесения решения по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, адрес: ул.Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения сумон Торгалыгский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (дата регистрации: 15.04.1994, адрес: ул. КОМСОМОЛЬСКАЯ, д. 4, с. ТОРГАЛЫГ, р-н. УЛУГ-ХЕМСКИЙ, Респ. ТЫВА, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 4 391 697,79 рублей; неустойки, насчитанную за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в сумме 288 838,59 рублей; неустойки, в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 4 391 697,79 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты, отказать.

Взыскать с акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, адрес: ул.Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 46 403 рублей.

Направить исполнительный лист в налоговый орган.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Маады Л.К-Б.