АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов
03 октября 2023 года
Дело № А57-17900/2023
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Р. Халиковой, рассмотрев заявление Управления Росреестра по Саратовской области
заинтересованное лицо:
арбитражный управляющий ФИО1
ПАО «Т Плюс»
о привлечении к административной ответственности по ст. ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от Управления Росреестра по СО – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 г.,
от а/у ФИО1 – ФИО3 по доверенности от 28.09.2022 г.,
установил:
заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.
Заявитель требования поддержал.
Управляющий просил не привлекать к административной ответственности.
Как следует из материалов административного дела, по итогам административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному по результатам рассмотрения жалобы ПАО «Т Плюс» на действия (бездействие) конкурсного управляющего УК «Восток» Шульгина Г.С. (вх. ОЮЛ-459/23 от 28.04.2023), в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), при рассмотрении сообщения юридического лица, указывающего на наличие события административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ), административный орган обнаружил следующее.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2021 г. (резолютивная часть от 03.03.2021 г.) по делу А57-11894/2020 Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) (далее – ООО УК «Восток», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Конкурсным управляющим УК «Восток» утвержден ФИО1 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 8708, ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции – 410047, <...>), член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (юридический адрес: 115114, <...>; почтовый адрес: 115114, <...>, ИНН <***>; ОГРН <***>).
26.07.2023г. в отношении управляющего составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в арбитражный суд для рассмотрения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании п. 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
На основании п. 4 ст. 61.1 Закона сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.
Согласно ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023 г. (резолютивная часть оглашена 29.03.2023 г.) по делу № А57-11894/2020 определение Арбитражного суда Саратовской области от 02.11.2022 г. по делу № А57-11894/2020 отменено. Принят новый судебный акт.
Признана недействительной сделка по осуществлению безналичных платежей, совершенных ООО «РКЦ Кировский», по поручению ООО УК «Восток» в адрес ООО «Феникс». Применены последствия недействительности сделки – с ООО «Феникс» в конкурсную массу должника взысканы денежные средства в размере 4257229,95 руб.
Согласно указанному судебному акту: «…07.09.2021 конкурсный управляющий ФИО1 обратился с заявлением о признании недействительной сделки по осуществлению безналичных платежей, совершенных ООО «РКЦ Кировский», по поручению должника ООО УК «Восток» в адрес ООО «Феникс» на общую сумму 4 257 229 руб. 95 коп.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.11.2022 г. в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО УК «Восток» ФИО1 отказано. В представленных объяснениях конкурсный управляющий ФИО1 дал пояснения по существу рассматриваемого спора…..».
Согласно сайта «Картотеки арбитражных дел» по электронному адресу: https://kad.arbitr.ru/Card/f66619d0-8ac0-4065-81ca-6ef9528452d7, датой публикации резолютивной части указанного судебного акта является: 30.03.2023 г. 10:17:27 МСК.
Согласно сведениям Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), сообщение № 11201518 от 09.04.2023 г., ФИО1 сообщает о вынесении постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023 г. (резолютивная часть оглашена 29.03.2023 г.) по делу № А57-11894/2020.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона, арбитражный управляющий ФИО4, при исполнении обязанностей конкурсного управляющего должника, в г. Саратове, в период времени с 31.03.2023 г. по 04.03.2023 г., нарушил срок включения в ЕФРСБ сведений о вынесении резолютивной части (оглашена 29.03.2023 г.) постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023 г. по делу № А57-11894/2020, включив указанные сведения 09.04.2023 г.
Датой совершения вышеуказанного административного правонарушения административный орган указал: 05.04.2023 г.
Ответственность за вышеуказанные действия арбитражного управляющего ФИО1 предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния».
Суд соглашается с позицией административного органа, при этом учитывает следующее.
В данном случае, учитывая все обстоятельства дела, отсутствие негативных последствий, вызванных именно вышеуказанным деянием, суд расценивает правонарушение в качестве малозначительного, применяя ст. 2.9 КоАП РФ.
Объявляется устное замечание.
Согласно статье 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исследовав обстоятельства совершенного правонарушения и степень вины правонарушителя, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения по данному эпизоду в силу следующих обстоятельств.
Рассмотрев материалы дела, и оценив их во взаимосвязи и в совокупности, суд пришел к выводу о том, что допущенные нарушения не повлекли нарушения прав и законных интересов кредиторов и должника, не создало угрозу отношениям, связанным с процедурой банкротства.
Арбитражный управляющий просил учесть специфику публикации судебных актов, не оспорил нарушение, факт нарушения чьих-либо прав отсутствует и не вменяется.
Нарушение чьих-либо прав именно указанными в протоколе действиями (бездействием) не установлено.
Доказательств обратного суду не представлено и не указано в протоколе.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 г. № 8-П ответственность за административный проступок и установление конкретной санкции должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным характеру совершенного деяния.
В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, суд ограничивается устным замечанием.
Рассмотрев требования заявителя, суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению в данном конкретном случае.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья Ю.П. Огнищева