Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
16 апреля 2025 года Дело № А56-29508/2025
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,
с участием представителей сторон:
от административного органа (заявителя) – ФИО1 по доверенности от 09.04.2025,
от привлекаемого лица – ФИО2 по доверенности от 27.09.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу; место нахождения и адрес административного органа: 190098, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 27, литера А)
к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ (АО) «ПОЧТА РОССИИ» (место нахождения и адрес юридического лица: 125252, Москва, ул. 3-я Песчаная, д. 2А; ОГРН <***>, ИНН <***>)
о привлечении к административной ответственности,
установил:
03 апреля 2025 года Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении АО «ПОЧТА РОССИИ» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании 16.04.2025 административный орган заявление полностью поддержал.
Общество полностью признало себя виновным и просило смягчить наказание насколько возможно.
Оценив доводы сторон, исследовав представленные материалы и протокол об административном правонарушении от 20.03.2025 №АП-78/7/188, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
АО «ПОЧТА РОССИИ» (правопреемник ФГУП «Почта России») осуществляет деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензии Л030-00114-77/00063784 (№162571) от 19.02.2018, выданной Роскомнадзором на срок до 11 апреля 2028 года.
18 января 2021 года около 00 час. 01 мин. в гор. Санкт-Петербурге в УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенном в доме 61 по ул. Б. Морская, АО «ПОЧТА РОССИИ» пренебрегло соблюдением контрольного срока пересылки регистрируемого почтового отправления №80088705734532 (замедление составило 2 дня), чем нарушило подп. «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и привлекаемым лицом не оспаривались.
Поскольку указанное отступление от правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Правительством Российской Федерации, образует нарушение требований и условий, предусмотренных пунктами 4, 5 лицензии Л030-00114-77/00063784, содеянное обществом арбитражный суд квалифицирует по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 90 календарных дней, не истёк.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного деяния малозначительным отсутствуют.
При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание недоказанность отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая характер деяния, связанный с незначительным нарушением срока доставки почтового отправления, фактическое признание вины и деятельное содействие в установлении обстоятельств правонарушения, а так же отсутствие обстоятельств, перечисленных в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, арбитражный суд в целях определения наказания, соответствующего тяжести содеянного и целям административной ответственности, находит возможным исходя из положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть в размере 15 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить:
привлечь АО «ПОЧТА РОССИИ» (ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)
лицевой счёт <***>
ИНН <***> КПП 783801001
Наименование банка получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург
БИК 014030106
Единый казначейский счет 40102810945370000005
Казначейский счет 03100643000000017200
ОКТМО 40303000 КБК 09611601141019002140
УИН 09600000000051395447
Согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья С.С. Покровский