АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
31 июля 2023 года
Дело №
А55-10305/2023
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Бойко С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью МКК "На личное+"
к ГУФССП России по Самарской области
с участием третьих лиц:
1. Прокуратуры г. Самары,
2. ФИО1,
3. Общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания № 1"
о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении
при участии в заседании
от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.09.2021
от ответчика – не явился
от прокуратуры – ФИО3 удостоверение
от иных лиц – не явились
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью МКК «На личное+» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20.03.2023, вынесенного ГУФССП России по Самарской области области.
Определением от 06.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст.226, 227 АПК РФ.
Определением от 22.05.2023 в соответствии со ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Матюхиной Т.М., рассматривающего дело А55-10305/2023, на судью Бойко С.А.
Определением от 02.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового судопроизводства.
Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель прокуратуры возражает против удовлетворения заявленных требований, поддерживает позицию административного органа.
Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания № 1» представило пояснения по делу, в которых поддержало позицию заявителя.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20 07.2022 заместителем прокурора г. Самары младшим советником юстиции Ю.Б. Никитиной возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «На личное +», в связи с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофииаисовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ).
Указанное дело направлено для рассмотрения и принятия решения в ГУФССП России по Самарской области.
Согласно материалам дела, между ООО МКК «На личное +» и ФИО1 заключен договор займа от 06.06.2022 № 0606-150359, в рамках которого образовалась просроченная задолженность, в связи с чем 01.07.2022 право требования по указанному договору уступлено ООО «Юридическая компания № 1» на основании договора уступки прав № 10722-001.
Уведомление о состоявшейся уступке права требования направлено ООО МКК «На личное +» на электронный адрес ФИО1 01.07.2022 в 1 час 20 мин.
Между ФИО1 и ООО МКК «На личное +». письменное соглашение не заключено, иные способы взаимодействия не установлены.
По мнению административного органа, ООО МКК «На личное+» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.
В тексте уведомления в нарушение ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не указано лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, номер контактного телефона лица, действующего от имени и (или) в интересах кредитора.
Постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Самарской области – заместителя главного судебного пристава Самарской области вынесено постановление от 20.03.2023 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «На лично+» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
В целях защиты прав и законных интересов физических лиц Законом № 230-ФЗ установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 9 Закона № 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).
Судом установлено, что заявитель не размещал в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о привлечении ООО «Юридическая компания № 1» для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в отношении должника ФИО1
По смыслу части 1 статьи 9 Закона № 230-ФЗ на кредитора возложена обязанность уведомить о привлечении им иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат своей просроченной задолженности, и внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае имело место не привлечение кредитором иного лица для осуществления с должником взаимодействия, а уступка права требования долга (статьи 382-384 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом новый кредитор самостоятельно предпринимал действия по взаимодействию с должником в целях возврата просроченной задолженности.
В соответствии с п. 5 ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе вины как субъективной стороны административного правонарушения.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Постановление Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области по делу об административном правонарушении от 20 марта 2023 года о привлечении ООО МКК "На личное+" к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.А. Бойко