АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-17016/2023

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола помощником судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ТСН «Берёзка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб.

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчиков – не явились, извещены;

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ТСН «Берёзка» (далее - страхователь, Товарищество) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 14.08.2023 по настоящему делу, 07.09.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Товарищество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

УПФР в г. Тюмени Тюменской области, правопреемником которого является заявитель, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ- М за апрель 2019, май 2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 20.11.2019 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2019. Выставлено требование от 24.12.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 24.01.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 20.11.2019 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2019. Выставлено требование от 24.12.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 24.01.2020.

В установленный срок оплата финансовых санкций не была произведена, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

В абз. 17 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

-страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3 000 руб.;

- страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3 000 руб.

При этом, в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

Срок исполнения требований об оплате финансовых санкций истек 24.01.2023.

Таким образом, трехлетний срок истек 24.01.2023, шестимесячный срок истек 24.07.2023.

19.06.2023, то есть в пределах установленного срока Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за указанные выше периоды.

03.07.2023 Арбитражным судом Тюменской области был выдан судебный приказ на взыскание с Общества указанных выше финансовых санкций.

Определением от 11.07.2023 по ходатайству Товарищества судебный приказ от 03.07.2023 по делу № А70-13186/2023 был отменен.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку статьей 46 НК РФ не урегулирован срок на обращение в суд пенсионного фонда с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в случае отмены, ранее выданного судебного приказа, суд считает необходимым применить положения статьи 48 НК РФ в части срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций после отмены судебного приказа.

Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966 по делу № А12-7584/2018, от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885 по делу № А40-250765/2017, от 23.01.2019 № 306-КГ18-17376 по делу № А12-7582/2018, в которых разъяснено следующее.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в п.3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и к рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Данная правовая позиция изложена в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

С заявлением по настоящему делу Фонд обратился 07.08.2023, то есть в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Срок представления отчета за апрель 2019 установлен не позднее 15.05.2019. Отчет по форме СЗВ-М за апрель 2019 был представлен Товариществом 09.07.2023, то есть за пределами установленного срока, что свидетельствует о наличии события вменяемого нарушения.

Срок представления отчета за май 2019 установлен не позднее 17.06.2019. Отчет по форме СЗВ-М за май 2019 был представлен Товариществом 09.07.2023, то есть за пределами установленного срока, что свидетельствует о наличии события вменяемого нарушения.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Фонда о наличии события и состава вменяемого правонарушения.

Таким образом, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. за нарушение Товариществом срока представления отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2019, май 2019 подлежат удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 214 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ТСН «Берёзка» в пользу ОПФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 1 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.