ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2023 года

Дело №А56-43545/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Мильгевской Н.А., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 02.08.2023; ФИО3, по доверенности от 22.03.2023;

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 27.10.2022; ФИО5, по доверенности от 28.12.2022;

от 3-го лица: ФИО4, по доверенности от 07.11.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32642/2023) общества с ограниченной ответственностью "ОРТОС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2023 по делу № А56-43545/2023 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОРТОС"

к Федеральной таможенной службе Северо – Западной электронной таможне

3-е лицо: Северо – Западное таможенное управление

о признании недействительными решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ОРТОС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решение Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о классификации товара №РКТ-10228000-23/000220 от 23.02.2023 и решение Таможни от 23.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №102280010/160123/3008760.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ, Управление).

Решением суда от 07.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь, что установленная таможенным органом субпозиция противоречит потребительским характеристикам, а также функциональным, техническим и качественным признакам спорных товаров. Считает, что основное главное функциональное назначение в станках это универсальность, совмещение многофункциональности в одном оборудовании и как следствие выделение два главных функциональных назначения по видам обработки.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель таможенных органов просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «ОРТОС» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) по ДТ №10228010/160123/3008760 ввезен и задекларирован товар № 1 «универсальный шлифовальный станок с чпу управлением, сделано WALTER, модель HELITRONIC MINI-POWER F TYPEA/ERSION FS, бывший в употреблении, серийный номер 2066-1169, год выпуска 2012, управление FANUC 31 IF 5, частично в разобранном виде для удобства транспортирования».

В графе 33 ДТ декларантом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС заявлен классификационный код товара 8460 22 900 0: «Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики с помощью шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461:

- станки шлифовальные прочие:

-- станки бесцентрово-шлифовальные с числовым программным управлением:

--- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 8 %, НДС – 20 %).

По результатам проводимого контроля достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара и в соответствии со статьей 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

С учетом выводов таможенного эксперта, изложенных в заключении от 15.02.2023 № 12402004/0001493, принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.02.2023 № РКТ-10228000-23/000220 в подсубпозиции 8460 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики с помощью шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461:

- станки заточные (для режущих инструментов):

-- с числовым программным управлением:

--- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %, НДС – 20 %).

Принятие указанного решения повлекло доначисление таможенных платежей в размере 277 993,78 руб.

Также таможней принято решение от 23.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

Общество, не согласившись с указанными решениями Таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве и письменных объяснениях, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, в соответствии с которым для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения. Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В соответствии с текстом товарной позиции 8460 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики при помощи шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461.

Пояснениями к товарной позиции 8460 определено, что в ней классифицируются, в том числе шлифовальные станки различных типов (например, станки для шлифования внутренних поверхностей, бесцентровые шлифовальные станки, плоскошлифовальные станки, резьбошлифовальные станки, станки для шлифования клапанов и седел клапанов), в функции которых входит доводка до заданной степени точности работы, выполненной другими станками.

Согласно приложенной технической документации товар представляет собой Helitronic Mini Power - заточный станок с ЧПУ для малых диаметров. Производительность, точность и гибкость с шагом прибавления от 1 мм. Особые характеристики Helitronic Mini Power: Прецизионный инструмент малого диаметра из твердого сплава (HМ), быстрорежущей стали (HSS), керамики, металлокерамики или эльбора (CBN ) Шлифовальный станок с ЧПУ с 5 осями Helitronic Mini Power столь же универсален, как его «старшая сестра» в семье Helitronic - Helitronic Mini. Меньшего размера и более дешевый, он разработан и идеально подходит для фирм, специализирующихся на производстве и переточке инструментов малых диаметров. Его область применения сконцентрирована на прецизионных инструментах для металло- и деревообработки, специальных инструментах и круглых деталях серийного производства сложной конфигурации.

Таким образом, спорный товар, выполняя функции шлифования и заточки, классифицируется в субпозиции 8460 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом в ходе проведения камеральной таможенной проверки проведена таможенная экспертиза товара.

Согласно заключению таможенного эксперта от 15.02.2023 № 12402004/0001493 товар является шлифовально-заточным станком, предназначенным для шлифовки и заточки прецизионных инструментов (сверл, фрез, и пр.) малых диаметров для металлообработки и деревообработки. Применяется для обработки внешних поверхностей инструментов.

В целях классификации многофункционального товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствоваться ОПИ 3. Данное Правило предусматривает три метода классификации товаров, которые могут быть отнесены к двум или более товарным позициям. Эти методы применяются последовательно. Таким образом, Правило 3 (б) применяется только тогда, когда Правило 3 (а) не подходит для классификации, а если и Правила 3 (а) и 3 (б) не подходят, то применяется Правило 3 (в).

Следовательно, очередность следующая:

а) конкретное описание товара;

б) основное свойство;

в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Так как товар выполняет функции как шлифовки, так и заточки прецизионных инструментов (сверл, фрез и пр.), то для классификации спорного товара необходимо рассматривать две субпозиции:

1. «Станки шлифовальные прочие».

2. «Станки заточные (для режущих инструментов)».

Правило 3 (а) не применимо в данном случае, так как в двух субпозициях упоминается только одна операция, выполняемая многофункциональным изделием, то данные субпозиции следует рассматривать как одинаково конкретные описания этих товаров, даже если одна из них дает более полное и конкретное описание, чем другие. В таких случаях классификация товаров должна осуществляться по Правилу 3 (б) или 3 (в).

При применении Правила 3 (б) многокомпонентные товары, изготовленные из различных компонентов, следует считать не только те товары, в которых эти компоненты присоединены друг к другу, образуя практически неразрывное целое, но и товары с разделяемыми компонентами, при условии, что эти компоненты приспособлены друг к другу, дополняют друг друга и взятые вместе образуют единое целое, что обычно не позволяет выставлять их на продажу в виде отдельных частей. Во всех этих случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий.

Данное Правило также невозможно применить, так как выделить основную выполняемую функцию товара не представляется возможным. Товар выполняет две равнозначные функции.

Когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3 (а) или 3 (б), их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

Последней в порядке возрастания кодов товарной позиции, приемлемой для классификации данного товара, является субпозиция «станки заточные (для режущих инструментов)».

Таким образом, поскольку ни заточка, ни шлифовка не могут быть признаны основной функцией, то судом правильно определена классификация по правилу 3-в в порядке возрастания кодов и код товара, установленный таможенным органом имеет большее число и является верным.

Судом первой инстанции также установлено, что представленное Обществом заключение специалистов Северо-Западного экспертно-правового центра от 28.06.2023 № 10-2023 не противоречит выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 15.02.2023 № 12402004/0001493.

Выводы относительно идентификационных признаков товара, представленные в Заключении являются аналогичными выводам таможенного эксперта, изложенным в заключение от 15.02.2023 № 12402004/0001493, на основании которых принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23.02.2023 № РКТ-10228000-23/000220 в подсубпозиции 8460 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из правила ОПИ 3 (в) следует, что когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3(а) или 3(б), их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

В ОПИ 2 (а) установлено, что первая часть Правила 2(а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Согласно основным положениям (VI) «Многофункциональные машины и комбинированные машины» к разделу XVI Пояснений к ТН ВЭД «в общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины», «Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры».

Шлифовально-заточный станок обладает как функцией шлифования, так и заточки. Следовательно, товар является многофункциональным оборудованием, одновременно реализующим две указанные взаимосвязанные и взаимодополняющие функции, и в соответствии с ОПИ 3 (в) подлежит классификации в подсубпозиции 8460 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В указанном станке определить основную функцию невозможно, в связи, чем должно применяться ОПИ 3 (в) – «Когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3 (a) или 3 (6), их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров».

Учитывая ОПИ 3(в) и текст Пояснений к товарной позиции 8460 ТН ВЭД ЕАЭС, важно, что для определения классификационного кода в рассматриваемом случае имеет значение то, что невозможно выделить основную функцию товара.

Поскольку товарная субпозиция 8460 31 ТН ВЭД ЕАЭС является по возрастанию последней, то данная товарная субпозиция является предпочтительной и определяющей классификацию товаров.

Таким образом, данный товар предназначен для шлифовки и заточки прецизионных инструментов (сверл, фрез, и пр.) малых и средних диаметров для металлообработки и деревообработки, выполнения технологических операций по шлифовке и заточке (страница 47 Заключения) и в соответствии с ОПИ 3(в), пояснениями к товарной позиции 8460 ТН ВЭД классификация рассматриваемого товара должна осуществляться в подсубпозиции 8460 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что решение о классификации товара №РКТ-10228000-23/000220 от 23.02.2023 и решение от 23.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №102280010/160123/3008760, соответствует законодательству и не нарушает права ООО «ОРТОС» в сфере предпринимательской деятельности.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу и влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2023 по делу № А56-43545/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.А. Мильгевская

А.Б. Семенова