Решение по делу № А43-17173/2023 от 04.10.2023

9065/2023-180417(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-17173/2023

г. Нижний Новгород 04 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-367), при ведении протокола судебного заседания секретарем Вагузовой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокуратуры Нижегородской области в интересах Вадского муниципального округа в лице Администрации Вадского муниципального округа,

к ответчикам: Муниципальному предприятию Вадского муниципального округа «Вадресурс» (ИНН <***>), муниципальному автономному образовательному учреждению «Вадская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>),

о признании недействительным пункт 3.12 договора на оказание услуг по холодному водоснабжению,

при участии представителей сторон: от истца: ФИО1 удостоверение № ТО341092, от ответчиков: не явились,

установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах Вадского муниципального округа в лице Администрации Вадского муниципального округа обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области к муниципальному предприятию Вадского муниципального округа «Вадресурс» и муниципальному автономному образовательному учреждению «Вадская средняя общеобразовательная школа» с иском о признании недействительным пункта 3.12 договора № 16-1/2023 на оказание услуг по холодному водоснабжению от 09.01.2023, заключенного между ответчиками.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик – МП «Вадресурс» в электронном виде направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2023. Изготовление решения в полном объеме в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 03.10.2023.

Как следует из материалов дела, 09.01.2023 муниципальное предприятие Вадского муниципального округа «Вадресурс» (исполнитель) и муниципальное автономное

образовательное учреждение «Вадская средняя общеобразовательная школа» (абонент) заключили договор на оказание услуг по холодному водоснабжению № 16-1/2023, по условиям которого исполнитель оказывает услуги по холодному водоснабжению, а абонент принимает и своевременно оплачивает количество воды отпущенной исполнителем для абонента по адресам: Нижегородская область, Вадский район, с. Вад, ул. Просвещения, д.33 и ул. Школьная, д.4.

Пунктом 3.12 договора предусмотрено право МП «Вадресурс» на прекращение или ограничение отпуска холодной воды, предварительно уведомив абонента, в случаях:

- резкое ухудшение качества воды в источнике питьевого водоснабжения; - получение предписания или решения местных служб госсанэпиднадзора; - самовольное пользование системами коммунального водоснабжения;

- аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных сетей абонента;

- проведение работ по присоединению новых абонентов в согласованные сроки; - проведение планово-предупредительного ремонта.

МП «Вадресурс» обязан не менее чем за 3 суток сообщить абоненту день и час прекращения подачи холодной воды.

Полагая, что указанный пункт контракта не соответствует требованиям действующего законодательства в части предоставления МП «Вадресурс» права прекращения или ограничение отпуска холодной воды, Прокуратура Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Прокуратуры, суд удовлетворяет исковые требования частично по следующим основаниям.

Согласно статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Порядок прекращения или ограничения отпуска холодной воды утвержден Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 7 указанного закона горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими, соответственно, порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, порядок отказа от исполнения договора горячего водоснабжения, договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, в том числе особенности применения этих мер в отношении отдельных категорий абонентов и в случае невыполнения абонентами своих обязательств по таким договорам.

Пунктами 1 и 3 статьи 13 Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу пункта 9 статьи 21 Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор водоснабжения является публичным договором в силу статья 426 Гражданского кодекса РФ.

Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, установлено, что введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), в том числе общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций (подпункт «ж»).

Пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Ответчики возражений относительно исковых требований не представили.

Таким образом, пункт 3.12 договора является недействительным, предусматривающий право МП «Вадресурс» на прекращение или ограничение отпуска холодной воды, предварительно уведомив абонента, в случаях:

- аварийное или неудовлетворительное состояние водопроводных сетей абонента;

- проведение работ по присоединению новых абонентов в согласованные сроки.

В части признания недействительным пункта 3.12 договора, предусматривающего право МП «Вадресурс» на прекращение или ограничение отпуска холодной воды,

предварительно уведомив абонента, в случаях проведения планово-предупредительного ремонта, требование подлежит отклонению, поскольку подпунктом «ж» пункта 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено исключение в виде проведения ремонтных работ.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет относится на ответчиков в равных долях. С учетом статуса ответчиком (образовательное учреждение, муниципальное предприятие) суд полагает возможным снизить размер госпошлине до 500 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным пункт 3.12 договора № 16-1/2023 на оказание услуг по холодному водоснабжению от 09.01.2023 между муниципальным предприятием Вадского муниципального округа «Вадресурс» и муниципальным автономным образовательным учреждением «Вадская средняя общеобразовательная школа», за исключением пункта в части проведения планово-предупредительного ремонта.

Взыскать с муниципального предприятия Вадского муниципального округа «Вадресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ 500 рублей расходов по госпошлине.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Вадская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ 500 рублей расходов по госпошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу

Судья И.В. Требинская