1245/2023-186925(2)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-10143/2023 26 сентября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 сентября 2023 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочергиной М.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680041, <...>) о взыскании 9 187 руб. 29 коп.
при участии в заседании:
от истца - ФИО1, по доверенности от 12.09.2023 г., диплом, от ответчика - ФИО2, по доверенности от 23.12.2022 г., диплом,
УСТАНОВИЛ:
Определением от 30.06.2023 арбитражный суд принял исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о взыскании излишне уплаченной суммы пенсии в размере 9 187 руб. 29 коп., возбудил производство по делу А73-10143/2023, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26.07.2023.
Определением от 26.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 20.09.2023.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 22.09.2023 до 10 часов 00 минут.
После перерыва представители сторон поддержали ранее изложенные доводы.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее —
Управление, страхователь, ответчик) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим федеральным законом.
Согласно п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в действовавшей до 01.01.2023 редакции) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
Сведения представляются по Форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 года № 83 п (действующим на момент представления сведений).
Согласно Порядка заполнения форм СЗВ-М, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п, отметок об увольнении застрахованного лица форма СЗВ-М не предусматривает, в данной отчетности формируется список сотрудников, которые в отчетном месяце состояли в трудовых отношениях со страхователем.
Так как форма представляется ежемесячно, в отчетности за следующий отчетный период (месяц) лицо, с которым расторгнут трудовой договор, не указывается в числе лиц, работающих у страхователя.
Управлением сведения по форме СЗВ-М на работающего пенсионера ФИО3 были представлены:
- 31.07.2020 - исходная; - 12.08.2020 - отменяющая; - 08.07.2021 - дополняющая.
Согласно реестру страхователя, предоставившего сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года на ФИО3, Фондом сведения по БПИ были приняты трижды. В результате приема сведений по форме СЗВ-М по типу сведений «отменяющая» ранее переданные истцом сведения о факте работы сотрудника отменены, в связи с чем размер пенсии ФИО3 был проиндексирован как неработающему пенсионеру с 01.07.2020.
При поступлении сведений 08.07.2021 по форме СЗВ-М за июль 2020 от страхователя по типу сведений «дополняющая» истцом был выявлен факт излишней выплаты пенсии ФИО3 за период с 01.07.2020 по 31.07.2021, оформленный протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат от 15.11.2021 № 11.1-03/5996.
Решение о выплате пенсионеру с 01.07.2020 пенсии, исчисленной с учетом индексации, принято территориальным органом Фонда 01.09.2020 на основании ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.
В связи с предоставлением недостоверных сведений истцом была проведена индексация пенсии, что повлекло необоснованную выплату пенсионеру ФИО3 в общей сумме 9187 руб. 29 коп.
Полагая, что представление страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ- М за июль 2020 года повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии, Фонд направил в адрес Управления требование о возмещении ущерба.
Поскольку требование оставлено ответчиком без удовлетворения, Фонд обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсии.
В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) определено, что пенсионерам, осуществляющим
работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 58 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру суммы пенсии Фондом указано на представление ответчиком недостоверных сведений в исходной форме СЗВ-М за июль 2020 года.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, решение о выплате страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), принято истцом 01.09.2020, тогда как Управлением представлены сведения, в том числе на ФИО3: по форме ОВД-1 за 2020 год – исходная; по форме СЗВ-Стаж за 2020 год – исходная; по форме РСВ-1 за первый квартал 2020 года.
Следовательно, об осуществлении трудовой деятельность ФИО3 Фонд уведомлялся ответчиком не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой ежемесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально, при этом ее сопоставление с ежемесячной отчетностью позволяло не осуществлять необоснованные выплаты индексации пенсии.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде возмещения ущерба.
В этой связи основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
отказать в иске.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Никитина О.П.