Решение по делу № А66-14989/2023 от 16.11.2023

192/2023-144607(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года г.Тверь Дело № А66-14989/2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Душаткиной А.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь,

к Собранию депутатов Торжокского района, г. Торжок, о взыскании 2000 руб. финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Собранию депутатов Торжокского района (далее – ответчик, Собрание, страхователь) о взыскании 2 000 руб. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-КОРР за 2019 год, СЗВ- М «отменяющая» за сентябрь 2019 года.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в порядке статьи 123 АПК РФ.

Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ. Как следует из материалов дела,

В ходе проверки, проведенной в отношении Ответчика в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М Отделением выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

1) в отношении 2-х застрахованных лиц (ФИО1, ФИО2): сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2019 год с указанием периодов работы с 01.01.2019 по 31.12.2019 и с 01.01.2019 по 30.09.2019. по сроку представления не позднее 2-го марта 2020 года, представлены по электронным каналам связи несвоевременно - 06.03.2020.

Ранее, 04.03.2020 года, Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2019 год по сроку представления не позднее 2 марта 2020 года в отношении 1 застрахованного лица Москалев Сергей Владимирович с указанием периода работы с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении ФИО1 не приняты Отделением в связи с выявлением грубой ошибки согласно таблице 47 «Список проверок для категории проверок Проверки документов ИС 2017» Приложения 6 Постановления 507п, в редакции, действующей до 18.05.2022:

- код проверки: ВС СЗВ-СТАЖ 1.10;

- условие: период, образованный датами 'Стажевый Период. Период. С и 'Стажевый Период. Период. По' раздела, содержащего сведения о периодах работы застрахованного лица, должен входить в период, за который подаются сведения» - в форме СЗВ-СТАЖ указан период работы с 01.01.2020 по 31.12.2020 за период работы в 2019 году;

- код результата проверки: 50 - документ не принят, необходимо устранить перечисленные ошибки и предоставить корректные сведения.

Уведомление от 04.03.2020 № б/н об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и протокол проверки направлены страхователю по электронным каналам связи через программный комплекс ПФР - 04.03.2020. Получено Страхователем06.03.2020.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год:

- 04.03.2020 в отношении 1 застрахованного лица не приняты в связи с наличием грубой ошибки;

- 06.03.2020 в отношении 2-х застрахованных лиц представлены страхователем несвоевременно, позже установленного срока.

2) в результате аудита базы данных Отделением выявлено застрахованное лицо (ФИО2), у которого на индивидуальном лицевом счете обнаружены сведения за более поздний период, чем дата смерти: 06.03.2020 представлены сведения по форме СЗВ- СТАЖ «исходная» за 2019 год с периодом работы 01.01.2019 по 30.09.2019. Дата смерти застрахованного лица (ФИО2) - 11.08.2019.

Уведомление от 24.07.2020 № 10-15/6119 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, и протокол проверки направлены страхователю по почте - 24.07.2020. Уведомление получено страхователем 27.07.2020, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

В течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, расхождения не устранены, уточненные сведения о страховом стаже работника по форме СЗВ-КОРР с типом «корректирующая» в сопровождении ОДВ-1 с типом «исходная» за 2019 год не представлены.

Несвоевременно, 28.09.2020 года, Страхователем представлены по электронным каналам связи сведения по форме СЗВ-КОРР за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица (Бобков Юрий Вячеславович) с указанием периода работы с 01.01.2019 по 11.08.2019.

3) в результате аудита базы данных Отделением выявлено застрахованное лицо (ФИО2) в отношении, которого 07.10.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2019 года. Дата смерти застрахованного лица (ФИО2) - 11.08.2019.

В течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, расхождения не устранены, уточненные сведения в отношении застрахованного лица (ФИО2) не представлены.

Несвоевременно, 28.09.2020, Страхователем представлены по электронным каналам связи сведения по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за сентябрь 2019 года на вышеуказанное застрахованное лицо.

По выявленным фактам должностным лицом заявителя составлены акты № 078S18200004201 от 25.03.2020, № 078S18200017336 от 25.11.2020, № 078S18200017419 от 25.11.2020 по итогам рассмотрения которых вынесены решения № 078S19200003923 от 13.05.2020, № 078S19210000313 от 13.01.2021, № 078S19210000310 от 13.01.2021 о привлечении ответчика к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 2 000 руб.

Отделением в адрес ответчика направлены требования № 078S01200004868 от 19.06.2020, № 078S01210002060 от 15.02.2021, № 078S01220002061 от 15.02.2021.

Поскольку финансовая санкция страхователем не была уплачена, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату предоставления сведений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения

по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у

страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Страхователем несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-КОРР за 2019 год, СЗВ-М «отменяющая» за сентябрь 2019 года.

Таким образом, требования Отделения о взыскании штрафной санкции размере 6 500 руб. суд признает правомерными.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все фактические обстоятельства дела, правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, арбитражный суд полагает, что в настоящем деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения. Таковым арбитражный суд признает совершение ответчиком указанного выше нарушения впервые, отсутствие задолженности по страховым взносам, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 1 000 руб.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с

ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в рассматриваемом деле от уплаты государственной пошлины освобождены и заявитель, и ответчик, государственная пошлина в доход федерального взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 319 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Собрания депутатов Торжокского района (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2015, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН <***>) 1 000 руб. финансовой санкции.

В удовлетворении остальной части требований отказать. Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья С.Е. Рощина