Арбитражный суд Мурманской области
улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038
http://www.murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-6762/2023
08.12.2023
Резолютивная часть решения оглашена «06» декабря 2023 года
Мотивированное решение изготовлено «08» декабря 2023 года.
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евсюковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Туровой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карельский деловой центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> (Голиковка р-н), д. 40, помещ. 3) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о признании односторонней сделки недействительной
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – ФИО1, по доверенности от 01.07.2023 (участие посредством сервиса «Онлайн-заседание»);
от ответчика – ФИО2, по доверенности от 21.12.2022 № 60
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Карельский деловой центр» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – ответчик, МТУ Росимущество) о признании односторонней сделки недействительной.
Представитель истца в судебном заседание иск поддержал в полном объеме, в обоснование ссылался на правовую позицию, изложенную в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, поддержала доводы отзыва на иск.
Материалами дела установлено следующее.
20.10.2016 между межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - Арендодатель) и ООО «Карельский деловой центр» (далее - Арендатор) был заключен Договор №595 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Договор аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026508:2. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 29.11.2016.
На участке расположены объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Указанные объекты принадлежат ООО «Карельский деловой центр». Срок аренды - до 29.09.2065 г.
Арендная плата по Договору аренды (с учетом ежегодно изменяющихся ставок инфляции) составляла около 2300 руб. в год.
Уведомлением от 09.03.2023 № 51-ДЕ-08/2078 (далее - Уведомление) Арендодатель сообщил Арендатору об изменении годовой арендной платы по Договору аренды, а именно об установлении с 01.01.2023 годовой арендой платы по Договору аренды в размере 179 333,05 руб.
Истец, считая Уведомление ответчика незаконным, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 10:04:0026508:2, общей площадью 64 618 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, адрес (местоположение): Республика Карелия, г. Костомукша.
Земельный участок расположен в Северо-Западной части кадастрового квартала № 10:04:02 65 08 с видом разрешенного использования: размещение производственных объектов.
В границах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности истца, а именно:
- с кадастровым номером 10:04:0000000:3725 - здание гаража на 2 автомашины, 1985 г.п., площадью 136,3 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, территория РРС (запись регистрации 10-10/004-10/004/002/2016-243/2 от 25.03.2016);
- с кадастровым номером 10:04:0000000:3730 - здание склада ГСМ РТРС-РРС 10/7,1985 т.п.. площадью 9,7 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, территория РРС (запись регистрации 10-10/004-10/004/002/2016-246/2 от 25.03.2016);
- с кадастровым номером 10:04:0000000:555 - техздание радиотелевизионной и радиорелейной станции, 1985 г.п., площадью 1418,7 кв.м.. этажность 2. расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша. территория РРС (запись регистрации 10-10/004-10/004/002/2016-247/2 от 25.03.2016);
- с кадастровым номером 10:04:0000000:3729 - здание подсобных служб (ВВС), 1985 г.п., площадью 583 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, территория РРС (запись регистрации 10-10/004-10/004/002/2016-245/2 от 25.03.2016).
Также в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:04:0026508:2 расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 10:04:0000000:3724 - здание трансформаторной подстанции, площадью 83,6 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, территория РРС, находящееся в собственности ПАО «Ростелеком» (запись регистрации 10-10-04/006/2007-069 от 26.06.2007).
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 39.7. ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Основные принципы определения арендной платы и Правила определения размера арендной платы утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила).
Так, размер арендной платы определяется одним из следующих способов:
а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);
в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Размер арендной платы для истца рассчитывался ответчиком в соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (в редакции действовавшей на момент заключения договора) и определялся в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения сетей связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.
Так, приказом Минэкономразвития России от 18.05.2012 № 291 утверждена ставка арендной платы в отношении вышеуказанного земельного участка в размере 0,03 руб./кв.м. Размер арендной платы составлял 1 938, 54 рублей (64 618 кв.м. *0.03).
При этом, согласно п. 3.3 Договора Арендодатель вправе в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще одною раза в год, производить изменение размера арендной платы. Размер арендной платы может быть изменен:
- на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- внесения соответствующих изменений в методику определения размера арендной платы за государственное имущество, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Уведомление об изменении арендной платы, направленное Арендатору, является достаточным основанием изменения арендной платы по настоящему договору, государственная регистрация не требуется.
МТУ Росимущества в связи с внесением изменений в Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.02.2023 № 191 и согласно п. 3.3 Договора приняло решение об установлении с 01.01.2023 арендной платы для Общества в соответствии с подпунктом е) пункта 3 Правил, о чем Общество уведомлено письмом от 09.03.2023 № 5 1-ДГ-08/2078.
Размер годовой арендной платы для Общества определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, и рассчитан в размере 179 333,05 руб. (кадастровая стоимость 5 977 768.43 руб. х 3%).
При этом Общество полагает, что земельный участок с кадастровым номером 10:04:0026508:2 изначально предоставлялся для размещения объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию. Таким образом, арендная плата для Общества должна быть рассчитана на основании п. 5 Правил и определяться в соответствии со ставкой арендной платы, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18.05.2012 № 291, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения сетей связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.
Общество полагает, что за время действия Договора цель предоставления земельного участка не изменилась, земельный участок используется по назначению.
Вместе с тем, на земельном участке с установленным разрешенным использованием «Под размещение производственных объектов» расположены объекты недвижимого имущества:
- здание гаража на 2 автомашины с к.н. 10:04:0000000:3725;
- здание склада ГСМ РТРС-РРС 10/7 с к.н. 10:04:0000000:3730;
- техздание радиотелевизионной и радиорелейной станции с к.н. 10:04:0000000:555;
- здание подсобных служб (ВВС) с к.н. 10:04:0000000:3729.
Приказом Минэкономразвития России от 18.05.2012 № 291 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов н радиоканалов.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации ел 24.06.2009 №715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» установлено, что PТPC естественная монополия в области связи, осуществляющая эфирную наземную трансляцию обшероссийских обязательных общедоступных теле-и радиоканалов на всей территории Российской Федерации.
Следует отметить, что доставка сигналов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов до радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи сигнала, может осуществляться с использованием сетей связи и иных операторов на основании договора об оказании услуг связи и (или) договора аренды технических средств, заключаемых между РТРС и операторами связи.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем, истцом, как фактическим пользователем спорного земельного участка, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
Довод ответчика о нецелевом использовании спорного земельного участка надлежащими доказательствами истцом не опровергнут.
Кроме того, истец в адрес ответчика с соответствующим заявлением о пересмотре размера арендной платы не обращался.
Учитывая изложенное, в связи с отсутствием подтверждающих документов о заключенных между РТPC и ООО «Карельский деловой центр» договорах об оказании услуг связи и (или) договора аренды технических средств применение подпункта е) пункта 3 Правил при расчёте годовой арендной платы за спорный земельный участок является обоснованным.
Доводы, изложенные в правовой позиции истца, судом отклоняются как необоснованные и неправомерные.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы остаются за истцом.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Евсюкова А.В.