ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
21 декабря 2023 года
Дело № А40-31019/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2023 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего – судьи Филиной Е.Ю.
судей Кобылянского В.В., Цыбиной А.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 24.01.2023;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023
по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОТРЕЙД»
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
третье лицо: ИП ФИО2
о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Протрейд» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 26.12.2022 № КУВД-001/2022-40638207/8.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2022 заявление удовлетворено, суд признал незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 26.12.2022 № КУВД-001/2022-40638207/8 и обязал Управление Росреестра по Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Протрейд» путем осуществления государственной регистрации договора субаренды земельного участка от 10.08.2022 № 01-08-22 и права субаренды в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Заявитель и третье лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.09.2022 общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением № КУВД-001/2022-40638207 о проведении государственного учета и государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10.08.2022 №01-08-22, расположенного с адресным ориентиром Москва, г. Щербинка, пересечение улиц Пушкинская - Юбилейная, площадью 479+/- 9 кв.м.
Уведомлением от 24.09.2022 государственным регистратором сообщено о приостановлении осуществления регистрационных действий на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» до 26 декабря 2022 года.
В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, 26.12.2022 на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», Управлением принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, изложенное в уведомлении № КУВД-001/2022-40638207/8.
Полагая, что отказ регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает права заявителя, ООО «Протрейд» обратилось в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Судами установлено, что договоре аренды земельного участка от 12.01.2007 № М-11-039548 предусмотрено, что он предоставлен для строительства торговых площадей сроком до 12.01.2032 г.
В письме от 28.03.2022 г. № 33-5-28078/22-(0)-1 Департамент городского имущества города Москвы согласовал передачу земельного участка в субаренду, а именно Департамент городского имущества города Москвы (далее – Департамент) рассмотрел запрос от 22.03.2022 № 33-5-28078/22-(0)-0 о предоставлении государственной услуги «Предоставление согласия на совершение сделок в отношении права аренды земельного участка» в отношении договора аренды от 12.01.2007 № М-11-039548, заключенного с ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010119:43, площадью 479 кв. м по адресу: г. Москва, г. Щербинка, пересечение улиц Пушкинская-Юбилейная для использования в целях: строительства торговых площадей на срок до 15.12.2031, и сообщил, что на основании п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации Департамент не возражает против передачи в субаренду ООО «Протрейд» земельного участка с кадастровым номером 50:61:0010119:43 на срок до 15.12.2031 при условии, что цель предоставления земельного участка по договору субаренды будет соответствовать цели, указанной в договоре аренды от 12.07.2007 №5/2007 (учетный номер Департамента № М-11-039548).
На государственную регистрацию в Управление был представлен именно договор субаренды земельного участка № 01-08-22, заключенный между его арендатором ФИО2 и субарендатором ООО «Протрейд».
Земельный участок принадлежит арендатору на праве аренды по договору аренды от 12.01.2007 № М-11-039548, заключенного с Департаментом, о чем в Едином государственном реестр недвижимости сделана запись от 06 марта 2007 № 50-50-61/002/2007-088.
Таким образом, суды установили, что заявителем в Управление были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации, отвечающие требованиям законодательства.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.
Заявленные в кассационной жалобе доводы повторяют доводы, заявляемые ранее в судах первой и апелляционной инстанций и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А40-31019/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – судья Е.Ю. Филина
Судьи: В.В. Кобылянский
А.В. Цыбина