Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А70-17822/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2023 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Дружининой Ю.Ф.
ФИО1
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток» на решение от 01.02.2023 Арбитражного суда Тюменской области (судья Маркова Н.Л.) и постановлениеот 23.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Краецкая Е.Б., Грязникова А.С., Сидоренко О.А.) по делу № А70-17822/2022 по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Тюменской области (625000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществус ограниченной ответственностью «Восток» (625048, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)о взыскании вреда.
Другие лица, участвующие в деле: ФИО2 (Тюменская область, Тюменский район, поселок Богдановский), Департамент недропользованияи экологии Тюменской области (625000, <...>,ИНН <***>, ОГРН <***>), государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская авиабаза» (625007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).
В заседании приняли участие представители:
от Департамента лесного комплекса Тюменской области – Ригель В.Н. по доверенности от 17.07.2023;
от государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская авиабаза» – ФИО3 по доверенности от 04.09.2023.
Суд
установил:
Департамент лесного комплекса Тюменской области (далее – департамент) обратилсяв Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – общество) о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в сумме 197 929 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Департамент недропользования и экологии Тюменской области, государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская авиабаза» (далее – учреждение).
Решением от 01.02.2023 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 23.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и отказать в удовлетворении искового требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условий для взыскания с общества убытков.
В отзывах на кассационную жалобу департамент и учреждение просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Иные участвующие в деле лица отзывы на кассационную жалобу в порядкестатьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) не представили.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствующихв заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу выдана лицензияна право пользования недрами от 01.06.2018 № ТЮМ 86046 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песка на участке недр местного значения «Богандинский-5» (выделы 9, 10, 14 квартала № 56 Богандинского участкового лесничества Тюменского лесничества).
Впоследствии между департаментом и обществом заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых от 16.04.2019 № 45-43-19.
В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора при проведении мероприятий по контролю в мае 2022 года департаментом выявлен факт осуществления обществом самовольного использования лесного участка на площади 1,2741 га (рубка лесных насаждений, установка бытового вагончика, создание подъездных путей к карьеру и рабочей площадки в целях создания условий для добычи полезных ископаемых) в выделах 28, 31 квартала № 55, в выделах 9, 14 квартала № 56 Богандинского участкового лесничества Тюменского лесничества за границами арендованного лесного участка (поручение от 15.03.2022 № 1912/22, акт осмотра лесного участка от 27.05.2022, фототаблица, акт о лесонарушении от 19.05.2022 № 5, координирование точек на местности произведено спутниковой аппаратурой Spectra Precision SP 80, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2022, копия проекта горного отвода к лицензии).
Претензией от 08.06.2022 № 5043-22 департамент предложил обществув срок до 01.08.2022 возместить причиненный лесам вред в сумме 197 929 руб., рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Методика № 1730).
Поскольку обществом в добровольном порядке вред возмещен не был, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковое требование, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия правовых оснований для взыскания с общества убытков в целях возмещения причиненного окружающей среде вреда в результате лесонарушения.
Суд округа, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых является одним из видов использования лесов.
Частью 2 статьи 43 ЛК РФ предусмотрено, что для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 данного Кодекса.
Исходя из положений статей 99, 100 ЛК РФ нарушение порядка использования лесов является противоправным поведением, влечет обязанность возместить государству вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам, размер которого определяется в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды, в соответствии с Методикой № 1730.
Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об окружающей среде лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», далее – Постановление № 49).
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили факты самовольного использования обществом лесов (выделы 9, 14 квартала № 56, выделы 28, 31 квартала № 55 Богандинского участкового лесничества Тюменского лесничества) при обустройстве полигона по добыче песка на площади 1,2741 га (рубка лесных насаждений, установка бытового вагончика, создание подъездных путей к карьеру и рабочей площадки); координаты точек горного отвода к лицензии, границ арендованного лесного участка не совпадают с границами фактически используемого обществом лесного участка; общество при проведении работ руководствовалось двумя противоречащими друг другу документами: отводом лесного участка, произведенным по просьбе директора общества сотрудником учреждения (в частном порядке), и горным отводом, произведенным специалистом акционерного общества «ТОДЭП».
Судами обоснованно указано на несение обществом риска наступления негативных последствий, связанных с неверным определением границ арендованного участка привлеченным им лицом.
Доводы общества о нарушении спорного лесного участка по вине лиц, осуществлявших тушение лесных пожаров, не подтверждены материалами дела.
Из содержания пункта 3 статьи 77, абзаца второго пункта 1 статьи 78 Законаоб охране окружающей среды, пункта 14 Постановления № 49 следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденнымив установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.
Расчет ущерба произведен департаментом на основании пункта 4 приложения № 3, пункта 5 приложения № 4 к Методике № 1730, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и составил 197 929 руб. Суды, проверив указанный расчет, признали его верным.
При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили исковое заявление департамента о взыскании с общества ущерба, причиненного лесам, в размере197 929 руб.
Доводы подателя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, по существу направлены на иную оценку представленных лицами, участвующими в деле, доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции исходя из положений главы 35 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 01.02.2023 Арбитражного суда Тюменской области и постановлениеот 23.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-17822/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Ю. Черноусова
Судьи Ю.Ф. Дружинина
ФИО1