АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020
http://novgorod.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Великий Новгород
Дело № А44-6392/2023
23 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2023 года
Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.
рассмотрев в судебном заседании с использованием веб-конференции
дело по заявлению:
индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов г. Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2,
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
должник:
индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
о признании незаконным постановления
при участии
от заявителя: ФИО4, доверенность от 16.11.2022;
от Судебного пристава: не явился;
от УФССП: не явился;
от должника: не явился;
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов г. Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2 (далее - Судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №044442549.
Судебный пристав, представитель УФССП по Новгородской области и индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее- должник) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии Судебного пристава, Управления и должника.
Представитель Предпринимателя поддержал требования, указав на нарушение прав взыскателя несвоевременным возбуждением исполнительного производства.
Как установлено судом, 10 октября 2023 года Судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу арбитражного суда Новгородской области ФС № 044442549 по делу А44-1449/2023 ввиду отсутствия в исполнительном документе даты рождения взыскателя (л.д.8).
Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП, а также справки Судебного пристава, исполнительное производство по исполнительному листу арбитражного суда Новгородской области ФС № 044442549 по делу А44-1449/2023 в отношении должника возбуждено 19 октября 2023 года (л.д.34,37).
Предприниматель полагая, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает его права как взыскателя, обратился в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно статье 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Как следует из статьи 13 Закона № 229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что в отношении взыскателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен). Указание в исполнительном документе даты рождения обязательно только в отношении гражданина-взыскателя и не может быть распространено на иных субъектов.
По существу, исполнительный лист должен содержать сведения, достаточные для идентификации взыскателя, то есть не вызывающие у исполнительного органа сомнений в том, какое лицо является взыскателем.
Из материалов дела следует, что на исполнение в Отделение судебных приставов г. Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области поступил исполнительный лист арбитражного суда Новгородской области серии ФС № 044442549, в котором в отношении взыскателя – индивидуального предпринимателя ФИО1 указаны обязательные реквизиты, а именно идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также адрес и дата государственной регистрации (л.д.11).
При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия даты рождения индивидуального предпринимателя-взыскателя, является неправомерным, постановление Судебного пристава не соответствующим приведенным нормам права.
Отказ в возбуждении исполнительного производства затрагивает интересы и права взыскателя, поскольку принудительное исполнение судебного акта осуществляется только Федеральной службой судебных приставов в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.
Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).
Учитывая, что 19 октября 2023 года исполнительное производство № 161356/23/53026-ИП по исполнительному листу серии ФС № 044442549 возбуждено, основания для возложения на Судебного пристава обязанностей по отмене постановления от 10.10.2023 отсутствуют.
На основании изложенного, требование заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требование индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов г. Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>) удовлетворить.
2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов г. Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО2 от 10.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
3. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья
М.С. Киселева