4892/2023-522813(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 15 декабря 2023 года Дело № А56-98758/2023
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезневой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель/истец – ФНС РОССИИ в лице Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу
К заинтересованному лицу/ответчик - ФИО1
О привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол № 10-10/2023-1 от 10.10.2023)
при участии от истца (заявителя) – ФИО2 (дов-ть от 16.01.2023) от заинтересованного лица – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)
установил:
ФНС РОССИИ в лице Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, МИФНС, Инспекция, административный орган, истец) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица - ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ответчик) к административной ответственности по ч.8 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании заявитель поддержал требования, представлены дополнительные доказательства; заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило представителя для участия в судебном заседании.
Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.
Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Материалы дела исследованы по ст. 65, 70 , 71 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил Определение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2022 по делу № А56-120446/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу ТСЖ «Королева 43/1» 52210600 рублей 75 копеек.
10.10.2023 в отношении Минина М.В. составлен протокол об административном правонарушении № 10-10/2023-1 (далее – Протокол об АП) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалов проверки с соответствующим заявлением направлены Инспекцией в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности.
Исследовав имеющиеся материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, для принятия решения о привлечении к административной ответственности доказыванию подлежит не только факт совершения правонарушения (событие правонарушения), но и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, что также отражено в пункте 3 статьи 26.1 КоАП РФ.
В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Административный орган должен представить доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности исполнить
возложенные на него обязанности для того, чтобы установить вину указанного лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом того, что сам по себе факт неисполнения вступившего в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, состава вменяемого ему правонарушения.
В рассматриваемом случае судом установлено, что в материалы дела не представлены доказательства наличия у ФИО1 имущества, достаточного для исполнения судебного акта в полном объеме, так же как и не представлены доказательства того, что ФИО1 виновно уклоняется от исполнения судебного акта, данный вопрос в протоколе об административном правонарушении не установлен.
Суд также учитывает, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2023 по делу № А56-83625/2023 признано обоснованным заявление гражданина ФИО3 о признании гражданина ФИО1 несостоятельным (банкротом), в отношении гражданина ФИО1 введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина.
Учитывая изложенное, материалами дела не подтверждается и Инспекцией не доказано наличие вины ФИО1 во вмененном административном правонарушении, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать. При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. в удовлетворении заявления – отказать.
2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Селезнева О.А.