Решение по делу № А33-31493/2022 от 16.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 октября 2023 года

Дело № А33-31493/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.10.2023.

В полном объёме решение изготовлено 16.10.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Жизнь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Московская область, Красногорский район, рп. Нахабино)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.12.2022 № 348/2022,

от ответчика ФИО2, директора Красноярского филиала ООО «Медицинский центр «Жизнь» на основании доверенности от 21.03.2023 № 22; (с использованием системы веб-конференции) ФИО3, представителя по доверенности от 02.06.2023 № 28,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Т.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Жизнь» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (НССВ), плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (НВЦСВ) за июль 2020 года - август 2022 года в размере 494 405 руб. 79 коп. (с учетом уточнения предмета иска до принятия иска к производству).

Определением арбитражного суда от 18.01.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 17.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 11.09.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 09.10.2023 в 13 час. 40 мин.

03.10.2023 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

09.10.2023 от истца в материалы дела поступили дополнительные пояснения по делу.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения по иску, просит иск удовлетворить.

Ответчик требования не признал, сославшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве на иск, представил в материалы дела дополнительные документы (договоры на вывоз и утилизацию отходов). В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

Судом предложено истцу ознакомиться с представленными ответчиком договорами. Представитель истца не стал знакомиться с представленными документами.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ООО «КрасКом») и обществом с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Жизнь» (абонент) подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения от 03.07.2018 № 11/10904, согласно пункту 1.1 которого предметом настоящего договора является обязательства ООО «КрасКом» по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект. Абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду, далее холодную воду и водоотведение в объеме, определенном настоящим договором, в сроки, порядке и размере согласно условиям настоящего договора, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 10.2 договора оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пунктам 12.1, 12.2 договора срок действия договора: начало 02.03.2048, окончание 31.12.2018. Договор вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от договора.

В приложении № 2 к договору сторонами согласован объект абонента (нежилое помещение № 164 по адресу: <...>).

В подтверждение нахождения нежилого помещения № 164, расположенного по адресу: <...>, во владении ответчика истцом в материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения от 12.02.2018, подписанный между ООО «Монолитстрой» (арендодатель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (арендатор).

Как указывает истец, в отношении нежилого помещения № 164, расположенного по адресу: <...>, в период июль 2020 года - август 2022 года истцом оказаны ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Истцом произведены расчёты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВЦСВ) и платы за превышение нормативов состава сточных вод (НССВ) на общую сумму 494 915 руб. 91 коп., в том числе:

- 70 636 руб. 64 коп. - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВЦСВ) за период июль 2020 года - август 2022 года;

- 424 279 руб. 27 коп. - плата за превышение нормативов состава сточных вод (НССВ) за период июль 2020 года - август 2022 года.

На оплату указанных сумм истцом ответчику выставлены счета - фактуры за соответствующий период.

Согласно расчету истца ответчиком произведена частичная оплата в сумме 510 руб. 12 коп., задолженность ответчика перед истцом по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВЦСВ) и по плате за превышение нормативов состава сточных вод (НССВ) составляет 494 405 руб. 79 коп. (494 915 руб. 91 коп. - 510 руб. 12 коп.).

Истец направил ответчику претензию от 20.09.2022 с требованием о погашении задолженности и пени. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец неоднократно уточнял основания для начисления платы за НССВ. В дополнительных пояснениях от 09.10.2023 истец указал следующее:

- начисления за НВЦСВ основаны на пункте 123 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728);

- начисления за НССВ основаны на пункте 203 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728), который применяется для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб.метров в сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях сбора, обработки или утилизации отходов в том числе;

- согласно выписке из ЕГРЮЛ производственная деятельность ответчика: деятельность больничных организаций. В соответствии с пунктом 86 ОК 029-2014 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 07.07.2023) группировка «Деятельность больничных организаций» включает: деятельность лечебно-профилактических организаций, включая деятельность районных, городских и областных больниц, специализированных больниц: психиатрических, наркологических, инфекционных, госпиталей, амбулаторно-поликлинических учреждений, амбулаторий и поликлиник, организаций охраны материнства и детства, включая родильные дома, перинатальные центры, дома ребенка, санаторно-курортные организации (бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, курортные поликлиники, санатории, санатории-профилактории). Вышеуказанное, по мнению истца, свидетельствует о том, что в ходе осуществляемой ответчиком деятельности ежедневно скапливается большое количество отходов (медицинский мусор);

- в каждой медицинской организации разрабатывается схема обращения с медицинскими отходами; ответчиком в материалы дела не представлено доказательств о наличии правоотношений с иным юридическим лицом на оказание услуг по сбору отходов I-IV классов опасности с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания и размещения, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

Ответчик исковые требования оспорил, в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему указал следующее:

- произведенные истцом начисления на основании пункта 203 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» являются незаконными;

- по первому абзацу пункт 203: ответчик не относится ни к одному из указанных объектов и не осуществляет указанную в этом правиле деятельность, в том числе ответчик не производит лекарства, медицинские изделия, не имеет лицензию на фармацевтическую деятельность. Основной вид деятельности ответчика - деятельность больничных организаций. Ответчик является медицинской организацией по оказанию специализированной медицинской помощи и не занимается производством лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине, что подтверждается лицензией на медицинскую деятельность, соответственно, не может попадать под условие пункта 203 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- ответчик имеет подключение к централизованной системе водоотведения и не осуществляет неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- ответчик расположен в пристроенном нежилом помещении в многоквартирном доме и имеет отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения, оборудованный канализационным колодцем. Ответчик имеет колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

Дополнительно ответчик пояснил, что не осуществляет деятельность по сбору, обработке и утилизации отходов (последнее уточнение истца по основанию начисления ответчику платы по НССВ); организация должна непосредственно заниматься этой деятельностью и это основание не может относиться к отходам, которые образуются при иной деятельности организации. У ответчика заключены договоры со специализированными организациями на вывоз и утилизацию отходов, возникающих в ходе осуществления уставной деятельности ответчиком. В обоснование доводов ответчиком в материалы дела представлены:

- выписка из реестра лицензий по состоянию на 09.01.2023;

- договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.03.2019 № КРК/И-254 между ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» (региональный оператор) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (потребитель), согласно пункту 2.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте накопления отходов, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Срок действия договора согласован в пункте 10.1 договора. Объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза определены в приложении № 1 к договору;

- договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов класса Б и В термическим методом от 22.06.2019 № 73-Б-19 между ООО «Утилитсервис» (исполнитель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (заказчик), согласно которому исполнитель обязуется по поручению заказчика оказывать услуги по сбору, транспортированию и обезвреживанию эпидемиологических опасных отходов заказчика (медицинские отходы классов «Б» и «В», а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителе услуги. По пункту 4.1 договора исполнитель осуществляет вывоз отходов по адресу: <...>. Срок действия договора согласован в пунктах 7.1, 7.3 договора;

- договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности от 10.01.2019 № 1-03-1901-52 между ООО «Термика» (исполнитель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (заказчик), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства возмездного оказания услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов класса опасности. По пункту 1.3 договора к сбору и транспортированию исполнитель принимает отходы, образованные непосредственно в результате осуществления хозяйственной деятельности заказчика по адресу: <...>. В пункте 4.1 договора согласован срок действия договора;

- договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов класса опасности Б и В термическим методом от 01.01.2019 № 1-07-1901-134 между ООО «Термика» (исполнитель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (заказчик), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства возмездного оказания услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов класса опасности Б и В термических методом. По пункту 1.2 договора к сбору и транспортированию исполнитель принимает отходы, образованные непосредственно в результате осуществления хозяйственной деятельности заказчика по адресу: <...>. В пункте 4.1 согласован срок действия договора;

- договор на оказание услуг по сбору и обезвреживанию медицинских отходов класса Г от 05.03.2020 № 1-14-2003-11 между ООО «Термика» (исполнитель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (заказчик), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства возмездного оказания услуг по сбору и обезвреживанию медицинских отходов класс «Г». Срок действия договора согласован в пункте 4.1 договора;

- договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов Г класса опасности от 20.07.2022 № 1-03-2207-11 между ООО «Термика» (исполнитель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (заказчик), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства возмездного оказания услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов Г класса опасности. По пункту 1.3 договора исполнитель принимает отходы, образованные непосредственно в результате осуществления хозяйственной деятельности заказчика по адресу: <...>;

- договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов I класса опасности от 10.03.2021 № 1-03-2103-35 между ООО «Термика» (исполнитель) и ООО «Медицинский центр «Жизнь» (заказчик), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства возмездного оказания услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов I класса опасности. По пункту 1.3 договора исполнитель принимает отходы, образованные непосредственно в результате осуществления хозяйственной деятельности заказчика по адресу: <...>. В пункте 4.1 договора согласован срок действия договора.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 03.07.2018 № 11/10904, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела следует, что в приложении № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 03.07.2018 № 11/10904 сторонами согласован объект абонента - нежилое помещение № 164 по адресу: <...>.

В силу пункта 25 Правил № 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, действующей с 03.06.2020) абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктами «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) абонент обязан:

- производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

- обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, Правилами № 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) с июля 2020 года расширен состав объектов, в отношении которых взымается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – НВЦСВ).

Пунктом 123(4) Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что законодателем на абонента возложена обязанность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, производимой организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров суммарно.

Согласно правовому подходу Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, изменения, внесенные в Правила, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, следует, что применительно к положениям пункта 123 (4), регулирующего сходные правоотношения по взиманию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не зависит от осуществления абонентом определенных видов хозяйственной деятельности на объекте, с которого отводились сточные воды (то есть, начисление указанной платы с конкретными видами деятельности абонента законодатель не связывает).

Приведенные в пункте 123 (4) Правил № 644 положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

С учетом изложенного плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения вносится абонентом в обязательном порядке в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 при сбросе им сточных вод в среднем менее 30 куб. метров в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика составил менее 30 куб. метров в сутки, что подтверждается счетами, выставленными истцом ответчику. Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена истцом правомерно в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644.

При расчете данной платы Правила № 644 по пункту 123 (4) не возлагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в случае если абонент отвечает установленным действующим законодательством критериям, в силу которых плата за негативное воздействие подлежит взысканию без отбора контрольных проб и лабораторных испытаний.

Для указанных в пункте 123 (4) Правил № 644 абонентов размер платы за НВЦСВ определяется как произведение значения объема сточных вод, сброшенных с объекта абонента, действующего тарифа на водоотведение и коэффициента 0,5.

Объекты ответчика подпадают под действие пункта 123 (4) Правил 644, поскольку среднесуточный объем стоков не превышает 30 куб. м. Таким образом, расчет за НВЦСВ за спорный период произведен без отбора проб, с применением коэффициента компенсации, равного 0,5, по формуле, указанной в пункте 123 (4) Правил 644: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пунктом 203 Правил № 644 закреплено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Из пояснений истца следует, что начисления за НССВ основаны на пункте 203 Правил № 644, который применяется для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб.метров в сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях сбора, обработки или утилизации отходов в том числе. Согласно выписке из ЕГРЮЛ производственная деятельность ответчика: деятельность больничных организаций. В каждой медицинской организации разрабатывается схема обращения с медицинскими отходами. Доказательств о наличии правоотношений с иным юридическим лицом на оказание услуг по сбору отходов I-IV классов опасности с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания и размещения ответчиком в материалы дела не представлено.

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что произведенные истцом начисления на основании пункта 203 Правил № 644 являются незаконными. Ответчик является медицинской организацией по оказанию специализированной медицинской помощи и не занимается производством лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине, что подтверждается лицензией на медицинскую деятельность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Медицинский центр «Жизнь» по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является деятельность больничных организаций. В сведениях о дополнительных видах деятельности отсутствуют виды деятельности по производству лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, а также виды деятельности по обработке или утилизации отходов.

Судом установлено, что на вывоз и утилизацию отходов, образующихся в ходе деятельности ООО «Медицинский центр «Жизнь» на спорном объекте, ответчиком были заключены договоры с ООО «Красноярская Рециклиновая Компания», ООО «Утилитсервис», ООО «Термика».

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства (в том числе договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.03.2019 № КРК/И-254, договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов класса Б и В термическим методом от 22.06.2019 №73-Б-19, договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности от 10.01.2019 № 1-03-1901-52, договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов класса опасности Б и В термическим методом от 01.01.2019 № 1-07-1901-134, договор на оказание услуг по сбору и обезвреживанию медицинских отходов класса Г от 05.03.2020 №1-14-2003-11, договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов Г класса опасности от 20.07.2022 № 1-03-2207-11, договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию (демеркуризации) ртутьсодержащих отходов I класса опасности от 10.03.2021 № 1-03-2103-35), учитывая, что плата, предусмотренная пунктом 203 Правил № 644, может взиматься с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных видов деятельности, приняв во внимание фактические обстоятельства спора, а также возражения ответчика об осуществлении им видов деятельности, которые никак не связаны с теми видами деятельности и производства, предусмотренными абзацем вторым пункта 203 Правил № 644, суд пришел к выводу, что начисление истцом ответчику в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 платы за превышение нормативов состава сточных вод (НССВ) за спорный период является неправомерным; основания для удовлетворения исковых требований в части задолженности по плате за превышение нормативов состава сточных вод (НССВ) за период июль 2020 года - август 2022 года в сумме 424 279 руб. 27 коп. отсутствуют.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (НВЦСВ) за июль 2020 года - август 2022 года является верным, произведен истцом с учётом действующего законодательства. Учитывая оплату ответчиком суммы 510 руб. 12 коп., задолженность по плате за НВЦСВ составляет 70 126 руб. 52 коп. (70 636,64-510,12).

С учетом изложенного исковые требования являются обоснованными частично. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию 70 126 руб. 52 коп. задолженности по плате НВЦСВ за июль 2020 года - август 2022 года. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Госпошлина, рассчитанная от суммы иска по настоящему делу, составляет 12 888 руб.

При обращении истца в арбитражный суд с иском истцом уплачена госпошлина в сумме 12 888 руб. по платёжному поручению от 03.11.2022 № 15124.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая результат рассмотрения дела, госпошлина в размере 1 828 руб. (70 126 руб. 52 коп. х 12 888 : 494 405 руб. 79 коп.) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части госпошлина подлежит отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Жизнь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Московская обл., Красногорский район, рп. Нахабино) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

70 126 руб. 52 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (НВЦСВ) за июль 2020 года - август 2022 года и 1 828 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова