ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ

АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Севастополь

27 ноября 2023 года Дело № А83-6070/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2023 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,

судей Кузняковой С.Ю., Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каримовым А.А., при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной налоговой службы по Республики Крым по доверенности от 11.09.2023 № 06-20/10838 ФИО1,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым по доверенности от 25.04.2023 № 11/02-28 ФИО1,

в отсутствие представителей надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты», Общества с ограниченной ответственностью «Крым Марин Сервис», Отделения судебных приставов по городу Керчи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, УФНС России по Республике Крым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.07.2023 по делу № А83-6070/2022 по заявлениям Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты», Общества с ограниченной ответственностью «Крым Марин Сервис» об оспаривании решения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным решение Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым о прекращении юридического лица - исключение из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Морская компания «Корвет»; о признании недействительной записи регистрирующего органа от 02.02.2022 № 2229100089282 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Морская компания «Корвет»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Крым исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Морская компания «Корвет».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Отделение судебных приставов по городу Керчи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, УФНС России по Республике Крым.

Определением суда от 30.01.2023 дело № А83-17137/2022 по заявлению Общества «Крым Марин Сервис» к МИФНС № 9 по Республики Крым о признании недействительным решения Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым о прекращении юридического лица – исключение из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Морская компания «Корвет»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об Обществе «Морская компания «Корвет», как о действующем юридическом лице, объедено с настоящим делом в одно производство.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.07.2023 в удовлетворении заявлений отказано.

Не согласившись с указанным решением, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд пришел к неверному выводу о том, что Предприятие, как заинтересованное лицо не

проявило должную осмотрительность, и не направило в установленные законом сроки в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом суд необоснованно оставил без внимания доводы о том, что Предприятие предприняло обеспечительные меры на стадии принудительного исполнения решения суда. Так, на стадии исполнительного производства с целью защиты своих интересов как взыскателя по исполнительному производству направлено заявление в ОСП по городу Керчи УФССП по Республике Крым о необходимости вынесения постановления о запрете налогового органу по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника – ООО МК «Корвет»; 19.01.2021 вынесено постановление о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ. Таким образом, МИФНС не исполнило требование судебного пристава-исполнителя о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении Общества МК «Корвет», что повлекло принятие незаконного решения МИФНС № 9 по Республики Крым о прекращении юридического лица.

В представленном отзыве МИФНС № 9 по Республики Крым изложило свои возражения по доводам апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание ГУП РК «Крымские морские порты», ООО «Крым Марин Сервис», ОСП по городу Керчи ГУФФСП по Республике Крым и г. Севастополю, УФНС России по Республике Крым представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Конкурсный управляющий Общества «Крым Марин Сервис» в порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известил апелляционный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя; доводы апелляционной жалобы поддерживает, считает их обоснованными, поскольку принятое решение лишает его возможности взыскать денежные средства для последующих расчетов с кредиторами.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, Предприятие с ограниченной ответственностью «Морская компания «Корвет» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю 26.11.2014 за основным государственным

регистрационным номером (ОГРН) 1149102094569 с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 9111005201.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем (участником) юридического лица являлся ФИО2 с размером доли уставного капитала 100% номинальной стоимостью 10 000 руб. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, - руководителем юридического лица значился директор ФИО2

В регистрирующий орган поступила информация, что ФИО2 умер.

20 января 2021 года в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в адрес Общества «Морская компания «Корвет» направил уведомление от 13.01.2021 № 120 о необходимости предоставления достоверных сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Почтовая корреспонденция, направленная в адрес юридического лица Общества «Морская компания «Корвет» (почтовый идентификатор 29505355043450), возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, юридическое лицо требования Федерального закона № 129-ФЗ не исполнило, достоверных сведений в регистрирующий орган об изменении сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица не представило.

В связи с непредставлением в регистрирующий орган достоверных сведений 26.03.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2219100088645 внесена запись о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.

06 июля 2021 года в адрес Общества «Морская компания «Корвет» посредством почтовой связи было направлено уведомление от 02.07.2021 № 122 о необходимости предоставления достоверных сведений об учредителе (участнике).

11 августа 2021 года почтовая корреспонденция, направленная в адрес Общества «Морская компания «Корвет» (почтовый идентификатор 29505360108342) возвращена отправителю за истечением срока хранения.

11 августа 2021 года в единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 22219100238795 внесена запись о недостоверности сведений в отношении учредителя (участника) юридического лица (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

4 октября 2021 года, по истечению шести месяцев с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности, Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым принято Решение № 1876 о предстоящем исключении недействующего

юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении юридического лица Общества «Морская компания «Корвет» опубликовано в «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39(858) от 06.10.2021/387. В публикации было разъяснено, что юридическое лицо, в отношении которого было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течении 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

В указанный период каких-либо заявлений как от юридического лица, в отношении которого было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, так и от других заинтересованных лиц не поступило.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, 02.02.2022, по истечении установленного срока на подачу возражений, налоговый орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Общества «Морская компания «Корвет» запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым является регистрирующим налоговым органом, и осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

Статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцать месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -

недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при наличии признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129- ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления, в силу требований пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-17/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена форма Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений Устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц».

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ), о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Положениями статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип публичности достоверности Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Регистрирующий орган обязан провести в порядке и срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

В порядке, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ- 7-14/72@.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ), о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий

орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129- ФЗ в течении тридцать дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае, когда в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи и такое юридическое лицо фактически прекратило свою хозяйственную деятельность.

На основании вышеизложенного, действия регистрирующего органа по исключению из федерального реестра как недействующего юридического лица Общества «Морская компания «Корвет» правомерные.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о неисполнении Инспекцией требования судебного пристава о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника, что повлекло вынесение незаконного решения о прекращении юридического лица ООО «МК «Корвет», апелляционная коллегия отмечает следующее.

Постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 19.01.2021, на нарушение которого ссылается апеллянт, вынесено судебным приставом-исполнителем как мера по обеспечению исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительное производство осуществляется на определенных принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 64 Закона № 229- ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона № 229-ФЗ).

Установленный судебным приставом запрет совершения регистрационных действий по: внесению изменений в сведения о размере уставного капитала, в сведения о составе участников юридического лица и внесение записей о принятии решения о ликвидации юридического лица и о начале реорганизации – не распространяется на регистрационные действия, осуществляемые регистрирующим органом в порядке реализации предусмотренных подпунктом «б» пункта 5 статьи 21 Закона № 129-ФЗ правомочий по исключению юридического лица из реестра. Целью указанной правовой нормы является предотвращение

недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

Судебная коллегия отмечает, что недостоверность сведений о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, нарушает и интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за такими организациями.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соответствуют требованиям действующего законодательства.

Наличие перед ГУП РК «Крымские морские порты» и ООО «Крым Марин Сервис» в период процедуры исключения юридического лица неисполненных гражданско-правовых обязательств не препятствует исключению юридического лица в связи с наличием в отношении него в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

При этом, суд первой инстанции верно отметил, что исключение Общества с ограниченной ответственностью «Морская компания «Корвет» из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав заявителей.

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается в размере 3 000 рублей. При обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанного размера и составляет 1500 рублей для юридических лиц.

Предприятие «Крымские морские порты» уплачено 3000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с чем, Предприятию из федерального бюджета надлежит возвратить 1500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.07.2023 по делу № А83-6070/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» – без удовлетворения.

Возвратить Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 руб., уплаченную платежным поручением № 434 от 04.09.2023.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Н.А Ольшанская

Судьи С.Ю. Кузнякова

А.С. Яковлев