Арбитражный суд Калининградской области

236040, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21-9967/2025 26 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Лошакова К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 125047, <...>, далее также заявитель)

к обществу с ограниченной ответственностью «СКД-ЗАПАД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 236004, <...>, литер А1, офис 1, далее также: Общество, заинтересованное лицо)

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 39ПНБ0000827 от 01.09.2023)

установил:

заявитель обратился в Арбитражный суд Калининградской области с вышеуказанным заявлением ввиду неисполнения Обществом обязанности, предусмотренной законодательством, регулирующим производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В судебное заседание стороны своих представителей не направили, извещались о дате и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, каких-либо дополнений и возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ), при этом учитывает, что информация о дате и времени рассмотрения дела является общедоступной, содержится в Картотеке арбитражных дел.

Суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также Федеральный закон № 171-ФЗ).

В частности, абзацем седьмым п. 1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее также Реестр).

Согласно положениям ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также Федеральный закон № 108-ФЗ) с 01.09.2023 включаются в Реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В отношении Общества 28.01.2014 принято решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, место осуществления деятельности: <...>, литер А1, офис 1.

Учитывая изложенное, на основании ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ Общество с 01.09.2023 автоматически (без представления документов, необходимых для включения в Реестр) включено в Реестр (номер реестровой записи № 39ПНБ0000827).

В соответствии с п. 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (далее также Положение), Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение Реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом в течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ указанные в ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ

организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26.02.2019) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия.

Согласно п. 1 Положения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является Росалкогольтабакконтроль.

В силу п. 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Северо-Западного федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу (далее также Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 25.10.2024 № 425).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Росалкогольтабакконтроль письмом от 20.06.2025 № 8636/02-03 поручило Управлению провести контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организаций, имеющих решение о допустимости использования оборудования на территории Северо-Западного федерального округа.

В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением проведен анализ сведений в отношении Общества, содержащихся в том числе в Едином государственном реестре юридических лиц и в реестре, а также сведений об исполнении обязанности по направлению заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

По итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия Управлением составлено заключение по результатам проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым

лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований № зкл-07/213 от 29.07.2025.

Согласно Заключению установлено, что Обществом не исполнена установленная ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

С заявлением об исключении из Реестра Общество также не обращалось.

Необходимо учитывать, что информация, содержащаяся в Реестре, является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольтабакконтроля в информационно-телекомуникацинной сети «Интернет».

В связи с чем Общество обладало возможностью ознакомления с информацией, которая была включена в отношении нее в Реестр, начиная с 01.09.2023.

Кроме того, Общество было проинформировано письмом Управления от 28.04.2025 № у2-3976/07-22, что в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, организация обязана представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр с приложением документов.

Непредставление Обществом заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи лишило Росалкогольтабакконтроль возможности провести в отношении организации выездной оценки соответствия требованиям, установленными пунктами 1 - 4 ч. 9 ст. 2 Федерального закона № 108-ФЗ, что необходимо расценивать как уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками удовлетворить полностью.

Исключить общество с ограниченной ответственностью «СКД-ЗАПАД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 39ПНБ0000827 от 01.09.2023).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКД-ЗАПАД» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Лошаков