ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита Дело № А19-16125/2025

29 декабря 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2025 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

судей: Будаевой Е.А., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 октября 2025 года по делу № А19-16125/2025

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики «Лукалаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664009, <...> стр. 120, помещ. 5) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664007, <...>) об обязании применить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.2 процента, произвести перерасчет суммы страхового тарифа,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики «Лукалаб» (далее – ООО ЦЛД «Лукалаб», общество, страхователь, заявитель) обратилось

в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-АПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее- ОСФР по Иркутской области, Фонд, ответчик) с требованиями: об обязании применить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.2 процента; об обязании произвести перерасчет суммы страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащей оплате за 2024 год; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 октября 2025 года по делу № А19-16125/2025 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области применять в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики «Лукалаб» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Деятельность в области медицины прочая» в размере 0,2%, а также произвести перерасчет суммы страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащей оплате обществом с ограниченной ответственностью «Центр лабораторной диагностики «Лукалаб» 2024 год.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОСФР по Иркутской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт. В жалобе указывает, что на 2024 страхователем ООО «ЦДЛ» «Лукалаб» ОВЭД своевременно не был подтвержден, в связи с чем, оснований для исчисления страхового тарифа исходя из пониженной ставки у пенсионного органа не имелось.

ООО «ЦДЛ» «Лукалаб» в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 АПК РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО ЦЛД «Лукалаб» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и в силу положений Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) является страхователем по данному виду страхования.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности общества является 86.90 Деятельность в области медицины прочая, дополнительными – 46.46 Торговля оптовая фармацевтической продукцией, 47.73 Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), 47.74 Торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, 47.75 Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, и 53.20.3 Деятельность курьерская, 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, 77.39.26 Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях, 86.10 Деятельность больничных организаций, 86.21 Общая врачебная практика, 86.22 Специальная врачебная практика, 86.23 Стоматологическая практика, 87.90 Деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая.

В связи с непредставлением в установленный законом срок документов, подтверждающих осуществление основного вида деятельности, ОСФР по Иркутской области деятельность страхователя отнесена к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, в соответствии с кодом ОКВЭД, указанным в отношении общества в ЕГРЮЛ, а именно – аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях

(77.39.26) обществу с 01.01.2024 определен 22 класс профессионального риска с размером страхового тарифа 3.4%.

Указанное уведомление от 18.04.2024 направлено в адрес страхователя.

Общество 01.08.2024 посредством электронного документооборота в адрес ОСФР по Иркутской области направило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности – 86.90 «Деятельность в области медицины прочая».

По результатам проверки данных документов в адрес страхователя направлено уведомление, согласно которому при обработке сообщения найдена ошибка, код ошибки: soap: Server, со следующим содержанием: «Срок подтверждения основного вида деятельности с 1 января по 15 апреля включительно».

Далее, ОСФР по Иркутской области в отношении заявителя проведены камеральные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам проверки ввиду занижения заявителем базы для начисления страховых взносов Фондом выявлена образовавшаяся за период с 01.04.2024 по 30.06.2024 недоимка по страховым взносам в размере 191 538, 55 руб., о чем 23.09.2024 составлен акт камеральной проверки № 380124100550501.

ООО ЦЛД «Лукалаб» повторно 02.10.2024 в целях подтверждения основного вида экономической деятельности для применения страхового тарифа в размере 0.2 % представлены заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Согласно уведомлению от 02.10.2024 заявление Общества на подтверждение основного вида экономической деятельности отклонено в связи с истечением срока подачи такого заявления.

Решением ОСФР по Иркутской области от 28.10.2024 № 38012100550503 в связи с установлением неполной уплаты обществом страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов ООО ЦЛД «Лукалаб» привлечено к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде назначения штрафа в размере 38 307, 71 руб., ему начислены пени сумму 1 893, 53 руб., а также предложено уплатить образовавшуюся недоимку в размере 191 538, 55 руб.

На основании указанного решения 20.11.2024 ООО ЦЛД «Лукалаб» выставлено требование № 380124200588101 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и

штрафов, согласно которому обществу в срок до 09.12.2024 необходимо уплатить недоимку в размере 191 538, 55 руб. и штраф в размере 38 307, 71 руб.

В связи с неисполнением данного требования в установленный срок в добровольном порядке Фондом 10.01.2025 принято решение № 380124200588102 о взыскании со страхователя недоимки по страховым в размере 191 538, 55 руб. и штрафа в размере 38 307, 71 руб.

10.01.2025 в связи с неисполнением в установленный требованием от 22.11.2024 № 380124200592901 срок (до 02.12.2024) Фондом также принято решение № 380124200592902 о взыскании с ООО ЦЛД «Лукалаб» недоимки по страховым в размере 139 636, 33 руб. и штрафа в размере 36 652, 99 руб.

ОСФР по Иркутской области в отношении ООО ЦЛД «Лукалаб» проведена камеральная правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2024 по 30.09.2024.

По результатам проверки Фондом выявлена недоимка в размере 251 883, 32 руб., о чем составлен акт камеральной проверки от 11.12.2024 № 380124100804401, на который от заявителя поступили возражения.

Решением от 24.01.2025 № 380124100804403 ООО ЦЛД «Лукалаб» привлечено к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде назначения штрафа в размере 46 863, 57 руб., ему начислены пени сумму 2 574, 57 руб., а также предложено уплатить образовавшуюся недоимку в размере 251 883, 32 руб.

Далее, в отношении общества проведена камеральная правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2024 по 31.12.2024.

По результатам проверки Фондом так же выявлена недоимка в размере 321 501, 44 руб., о чем составлен акт камеральной проверки от 11.03.2025 № 380125100325601.

Решением от 15.04.2025 № 380125100325603 ООО ЦЛД «Лукалаб» привлечено к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде назначения штрафа в размере 128 600, 58 руб., ему начислены пени сумму 54 652, 33 руб., а также предложено уплатить образовавшуюся недоимку в размере 321 501, 44 руб.

ООО ЦЛД «Лукалаб», полагая, что у ответчика не имелось оснований для применения к нему при расчете страховых взносов за 2024 год страхового тарифа в размере 3.4%, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. По мнению

заявителя, Фонд должен был оценить поступившие 01.08.2024, 02.10.2024 документы, возражения на акты и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Суд первой инстанций, удовлетворяя требования заявителя, руководствовался положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном социальном страховании), Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, далее - Правила N 713), Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок N 55) и пришел к выводу о том, что Фондом не доказано осуществление заявителем вмененного вида деятельности, установление на 2024 год страхового тарифа на обязательное социальное страхование в размере 3,4 % не основано на законе и нарушает права и интересы заявителя.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом об обязательном социальном страховании, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального

риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов (статья 26.29 Закона об обязательном социальном страховании).

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило Порядок N 55.

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в фонд по месту своей регистрации заявление и необходимые документы на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, фонд относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с

кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713. При этом, такое право фонда не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция ранее изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

По смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу

дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данная правовая позиция поддержана Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.

Как указано выше, Фондом в отношении заявителя выявлена неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов страхователю на 2024 год, что отражено в акте от 23.09.2024 N 380124100550501. Решениями Фонда от 28.10.2024, 22.11.2024, 24.01.2025, 15.04.2025 ООО ЦЛД «Лукалаб» привлечено к ответственности на основании статьи 26.29 Закона об обязательном социальном страховании.

Как указано выше, общество 01.08.2024 в форме электронного документа в адрес Фонда направило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности- 86.90 «Деятельность в области медицины прочая». 02.10.2024 повторно в целях подтверждения основного вида экономической деятельности для применения страхового тарифа в размере 0,2 % представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Заявления Общества о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2024 год отклонены.

Ответчиком вынесено уведомление от 02.10.2024, которым обществу указано на истечение срока подачи сведений.

ООО ЦЛД «Лукалаб» не оспаривает, что заявление о подтверждении основного вида деятельности и справка-подтверждение основного вида деятельности за 2024 год направлено им в адрес Фонда с нарушением срока, установленного пунктом 3 Порядка N 55, а именно, 16.04.2024, но до проведения проверки, и до вынесения Фондом решений.

При этом Фондом не представлено доказательств того, что на момент установления класса профессионального риска и страхового тарифа на 2024 год общество фактически осуществляло деятельность «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования» (22 класс профессионального риска).

Как следует из правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, страхователь, не представивший в установленный срок заявление и документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд

должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Судом верно отмечено, что фактически размер страхового тарифа определен Фондом без учета осуществляемого заявителем вида деятельности, а также в отсутствие доказательств фактического осуществления заявителем вида деятельности, указанного Фондом. Доказательства того, что Фонд пересмотрел класс профессионального риска и страховой тариф после подачи Обществом заявления, не представлены.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанций пришел к правомерному выводу о том, что в отсутствие доказательств осуществления заявителем вмененного вида деятельности, установление на 2024 год страхового тарифа на обязательное социальное страхование в размере 3,4 % не основано на законе и нарушает его права и законные интересы.

При таких данных суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Общества и возложении на Фонд обязанности применить в отношении Общества страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «деятельность в области медицины прочая» в размере 0,2 %, а также возложении обязанности произвести перерасчет суммы страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащей оплате ООО ЦЛД «Лукалаб» 2024 г.

Оснований для отмены принятого судом решения по доводам жалобы не имеется, доводы жалобы тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов судом первой инстанции не допущено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 октября 2025 года по делу № А19-16125/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.С. Подшивалова

Судьи Е.А. Будаева

В.А. Сидоренко