АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

24 ноября 2023 года Дело №А83-16270/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции материалы заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии:

- от ФИО1: ФИО2, по доверенности от 01.08.23

УСТАНОВИЛ:

09.06.2023 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 19.06.2023 указанное заявление принято судом к рассмотрению и назначено предварительное судебное заседание.

ФИО1 представила отзыв, в котором просила в удовлетворении заявления отказать в связи с малозначительностью допущенных нарушений.

В судебное заседание явился представитель ФИО1, иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Республики Крым, картотеке арбитражных дел.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

В Госкомрегистр поступило обращение Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Крым (далее - УФНС России по Республике Крым), содержащее сведения о возможных нарушениях требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Винал Люкс» (далее - ООО «Винал Люкс», дело рассматривается в Арбитражном суде Республики Крым - № А83-19341/2019) - ФИО1

Из содержания данного обращения следует, что по мнению заявителя арбитражным управляющим не надлежащим образом исполнены требования пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве, что выражается в непроведении мероприятий по закрытию расчетных счетов должника; пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, что выражается в нарушении срока размещения сведений о проведении инвентаризации имущества должника в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ); статьи 28 Закона о банкротстве, что выражается в размещении в ЕФРСБ сообщений с типом «Иное», что также влечет нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в части осуществления не добросовестных и не разумных действий, не в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражному управляющему ФИО1 направлено письменное уведомление от 14.04.2023 № 31989/07/04 о дате, времени и месте принятия процессуального решения относительно возбуждения дела об административном правонарушении.

Данное уведомление направлено арбитражному управляющему на следующие почтовые адреса:

-127018, <...> этаж, оф. 25, указанный как адрес для направления корреспонденции в карточке арбитражного управляющего ФИО1 по данному делу, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500085 от 14.04.2023, которое вручено адресату 19.04.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления;

-127018, Россия, <...>, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500108 от 14.04.2023, которое вручено адресату 19.04.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления;

-460000, Россия, <...>, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500092 от 14.04.2023, которое вручено адресату 24.04.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления.

Дополнительно 14.04.2023 данное уведомление отправлено на адреса электронной почты арбитражного управляющего au.ustimova@yandex.ru, yustimova@yandex.ru, что подтверждается отчетом об отправлении.

В данном уведомлении арбитражному управляющему разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В указанные в уведомлении от 14.04.2023 дату и время арбитражный управляющий не явился, участие представителя (защитника) не обеспечил. Ранее, в Госкомрегистр поступило письменное пояснение от 03.05.2023 № 167 арбитражного управляющего по доводам рассматриваемого обращения с приложение запрошенных документов. Кроме того, из содержания письменного пояснения уполномоченным органом было усмотрено ходатайство о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту жительства. Определением от 10.05.2023 в удовлетворении данного ходатайства отказано (о результатах рассмотрения ходатайства арбитражному управляющему сообщено в уведомлении от 10.05.2023, а также 29.05.2023 дополнительно отправлена копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства с уведомлением от 26.05.2023 № 31989/07/04, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500083138690 (вручено адресату 06.06.2023), на почтовый адрес, указанный в письменном пояснении арбитражного управляющего от 03.05.2023 № 167).

На основании статьи 28.1 КоАП РФ, в виду того, что в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, в том числе, с целью надлежащего извещения арбитражного управляющего о дате, времени и месте составления . протокола об административном правонарушении, 10.05.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении арбитражного управляющего ООО «Винал Люкс» - ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Уведомление от 10.05.2023 № 31989/07/04 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ с копией определения от 10.05.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования направлены арбитражному управляющему ФИО1 на следующие почтовые адреса:

-127018, <...> этаж, оф. 25, указанный как адрес для направления корреспонденций в карточке арбитражного управляющего ФИО1 по данному делу, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500467 от 11.05.2023, которое вручено адресату 17.05.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления;

-127018, Россия, <...>, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500450 от 11.05.2023, которое вручено адресату 17.05.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления;

-460000, Россия, <...>, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500405 от 11.05.2023, которое вручено адресату 22.05.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления;

-127018, г. Москва, а/я 250, что подтверждается списком почтового отправления почтового идентификатора № 29500082500412 от 11.05.2023, которое вручено адресату 17.05.2023 согласно отчета об отслеживании почтового отправления;

Дополнительно 10.05.2023 данное уведомление отправлено на адреса электронной почты арбитражного управляющего au.ustimova@yandex.ru, yustimova@yandex.ru, что подтверждается отчетом об отправлении.

В данном уведомлении арбитражному управляющему также разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 надлежащим образом уведомлена о проведении административного расследования и о составлении в отношении нее настоящего протокола об административном правонарушении. Так как вышеуказанные почтовые отправление были получены арбитражным управляющим, доводы отзыва ФИО1 о ненадлежащем уведомлении подлежат отклонению.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В указанные в уведомлении от 10.05.2023 дату и время арбитражный управляющий не явился, участие представителя (защитника) не обеспечил, дополнительные пояснения и (или) ходатайства не поступали.

Учитывая все вышеизложенное, представленный протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате и времени его составления лица.

Как следует из картотеки арбитражных дел, в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Винал Люкс» - дело № А83-19341/2019.

Определением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-19341/2019 от 28.07.2020 (резолютивная часть объявлена 21.07.2020 и размещена на официальном сайте kad.arbitr.ru 23.07.2020 в 02:47:17 по МСК; полный текст определения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 30.07.2020 в 14:13:28 по МСК) в отношении ООО «Винал Люкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве) - наблюдение, сроком на 6 месяцев.

Обязанности временного управляющего возложены на арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН <***>, 350064, г. Краснодар, а/я 4868), являющуюся членом Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.12.2021 по делу № А83-19341/2019 (резолютивная часть оглашена 20.12.2021 и размещена на официальном сайте kad.arbitr.ru 24.12.2021 в 01:17:25 по МСК; полный текст решения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 24.12.2021 в 15:30:14 по МСК) ООО «Винал Люкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура причиняемая в деле о несостоятельности (банкротстве) конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим ООО «Винал Люкс» утвержден арбитражный управляющий ФИО1 (ИНН <***>, почтовый адрес: 127018, Россия, <...>), являющаяся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация Арбитражных управляющих «Меркурий».

Срок процедуры конкурсного производства неоднократно продлевался, в последний раз определением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-19341/2019 от 22.12.2022 на 6 (шесть) месяцев - до 16.06.2023.

По результатам рассмотрения обращения УФНС России по Республике Крым и проведенного административного расследования в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1, осуществляющей деятельность конкурсного управляющего ООО «Винал Люкс», Госкомрегистром были установлены и отражены в протоколе нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), которые образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено названной статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно пункту 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве.

Из представленной УФНС России по Республике Крым справки формы № 67 о банковских счетах организации/индивидуального предпринимателя следует, что у ООО «Винал Люкс» по состоянию на 31.03.2023 открыты следующие банковские счета:

1. В Публичном акционерном обществе «БАНК УРАЛСИБ» (далее ПАО «УРАЛСИБ»):

-40702810000480002796, открыт 06.07.2022 (специальный банковский счет);

-40702810700480002795, открыт 06.07.2022 (специальный банковский счет);

-40702810800480002792, открыт 06.07.2022 (расчетный счет).

2. В Российском национальном коммерческом банке (публичное акционерное общество) (далее - РНКБ Банк):

-40702810642740200633, открыт 11.11.2016 (Расчетный);

-40702810542740100516, открыт 11.11.2016 (Расчетный).

Согласно протокола Госкомрегистра, при ознакомлении с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Винал Люкс» было установлено, что в материалах дела имеются ответы РНКБ Банк о наличии указанных выше открытых счетов должника.

Из пояснений арбитражного управляющего ФИО1 следует, что счета в РНКБ Банк ею закрыты.

Вместе с тем, из справки формы № 67 о банковских счетах организации (индивидуального предпринимателя) следует, что у ООО «Винал Люкс» по состоянию на 22.05.2023 следует что расчетные счета в РНКБ Банк закрыты только 18.04.2023, то есть по истечении 16 месяцев после признания ООО «Винал Люкс» банкротом и открытия процедуры конкурсного производства, а также по истечении 10 месяцев с момента открытия банковских счетов в ПАО «УРАЛСИБ».

Между тем, согласно постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016 № 302-АД16-6166 не закрытие расчетного счета по истечении трех месяцев с момента его обнаружения является несоответствием требованиям Закона о банкротстве 6 разумности сроков закрытия счетов и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

Таким образом установлено несоответствие действий конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве о разумности сроков закрытия банковских счетов, что является нарушением пункта 2 статьи 133 и пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника, включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов определен в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания).

Инвентаризации подлежит все имущество юридического лица вне зависимости от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Методических указаний под имуществом юридического лица понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы.

Сведения о фактическом наличии имущества записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации, которые оформляются не менее чем в двух экземплярах (пункт 1.5 Методических указаний).

Кроме того, в силу норм действующего законодательства о банкротстве, даже если величина активов и пассивов должника равна нулю, имущество должника отсутствует, арбитражный управляющий все равно обязан составить нулевую инвентаризационную опись/акт, который подытоживает всю информацию об имуществе должника, полученную арбитражным управляющим в ходе исполнения своих обязанностей по розыску имущества должника и отражается в итоге в отчете о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, достоверно установить фактическое наличие (отсутствие) имущества должника возможно только путем проведения инвентаризации, что в то же время, является целью ее проведения, следовательно, ценность и обязательность проведения инвентаризации имущества должника неоспоримы.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Материалами дела установлено и инвентаризационными описями № 03 и № 04 основных средств должника подтверждается, что конкурсным управляющим ООО «Винал Люкс» - ФИО1 окончено проведение инвентаризации имущества должника, о чем 28.04.2022 составлены указанные инвентаризационные описи.

С учетом установленных сроков, сведения об инвентаризации имущества должника подлежали размещению в ЕФРСБ не позднее 04.05.2023.

Из сведений размещенных в карточке должника в ЕФРСБ следует, что сообщением № 8728065 от 04.05.2022 арбитражный управляющий сообщил о результатах проведения инвентаризации имущества должника, подкрепив к данному сообщению инвентаризационную опись № 03 от 28.04.2022.

Вместе с тем Инвентаризационную опись № 04 от 28.04.2022 к сообщению не подкреплена и размещена в ЕФРСБ только 04.07.2022 сообщением № 9143160.

При этом, контролирующим органом в протоколе было отмечено то обстоятельство, что инвентаризационные описи имущества должника № 03 и № 04 от 28.04.2022 составлены при выявлении различного имущества должника и не являются идентичными или нулевыми, а следовательно содержат не схожую информацию.

Таким образом, сообщение № 8728065 от 04.05.2022 размещенное в карточке должника в ЕФРСБ не отвечает требованиям пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, а именно - не в полном объеме содержит сведения о результатах инвентаризации имущества должника, что выражается в отсутствии прикрепленной к сообщению инвентаризационной описи имущества должника № 04 от 28.04.2022, равным образом арбитражным управляющим нарушен установленный срок для размещения в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения инвентаризации имущества должника (сообщение № 9143160 от 04.07.2022), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В пункте 4 статьи 28 Закона о банкротстве указано, что препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям не должны являться установленные регулирующим органом порядок формирования и ведения ЕФРСБ, порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими, саморегулируемыми организациями, органом по контролю (надзору), организаторами торгов, операторами электронных площадок, иными лицами, обязанными в соответствии с Законом о банкротстве, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами регулирующего органа включать указанные сведения в ЕФРСБ, порядок их размещения в сети «Интернет».

Таким образом, любое заинтересованное лицо имеет право на быстрый и свободный доступ к размещенной информации, который должен быть предоставлен без препятствий.

Согласно пунктам 1.3, 2.5 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утверждённого Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 (далее - Порядок), сведения, содержащиеся в указанных реестрах, размещаются в сети «Интернет» по соответствующим адресам.

Внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

При наличии технической возможности внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется с использованием программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие информационной системы с иными информационными системами, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Внесение сведений в информационный ресурс регистрирующим органом осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии такой возможности - путем предоставления сведений Оператору на электронном носителе. Включение сведений в информационный ресурс операторами электронных площадок осуществляется с использованием программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие информационной системы с иными информационными системами.

Согласно сведений АО «Интерфакс» для публикации сообщений в ЕФРСБ предназначено авторизированное рабочее место пользователя ЕФРСБ, в рассматриваемом случае - арбитражного управляющего.

В ЕФРСБ в личном кабинете арбитражного управляющего имеется возможность создания сообщений разного типа, в том числе «Сообщение о проведении торгов по продаже имущества гражданина», «Сообщение о результатах проведения собрания кредиторов», «Уведомление о проведении комитета кредиторов», «Сообщение о результатах проведения комитета кредиторов», «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника», «Уведомление о получении требований кредитора», «Сообщение о судебном акте» с возможностью указания типа судебного акта, а также сообщения (отчетов АУ) о результатах проведения процедуры банкротства и другие различные типы сообщений.

С 22.05.2018 при выборе для публикации сообщения с типом «Иное» в личном кабинете арбитражного управляющего в ЕФРСБ отображается информационное уведомление «Данный тип сообщения предназначен только для публикации не типизированных ЕФРСБ сведений, и для него невозможно будет указать связь с последующими сообщениями или опубликовать связанную информацию», перед подписанием сообщения с типом «Иное» - информационное уведомление: «Подписывая сообщение электронной подписью, Вы должны будете подтвердить, что публикуемая информация не имеет в ЕФРСБ отдельного типа сообщения, и уведомлены о том что возможности поиска и публикации связанной с данным сообщением информации, будут ограниченны или невозможны».

В ЕФРСБ в личном кабинете арбитражного управляющего имеется возможность создания сообщений разного типа, в том числе «Сообщение о собрании кредиторов», «Сообщение о результатах проведения собрания кредиторов», «Уведомление о проведении комитета кредиторов», «Сообщение о результатах проведения комитета кредиторов», «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника», «Уведомление о получении требований кредитора», «Сообщение о судебном акте» с возможностью указания типа судебного акта, а также сообщения (отчетов АУ) о результатах проведения процедуры банкротства. При этом арбитражный управляющий при создании сообщения самостоятельно выбирает тип сообщения из соответствующего классификатора и устанавливает тип публикуемого им сообщения.

Из сведений размещенных в карточке должника в ЕФРСБ установлено, что арбитражный управляющий разместил следующие сообщения типа «Иное сообщение»:

- № 9697583 от 03.10.2022, вместо необходимо категории - «объявление о проведении торгов». Из данного сообщения следует, что продажа имущества реализуется конкурсным управляющим посредством заключения прямого договора купли-продажи с лицом, подавшим заявку на приобретение указанного имущества в электронной форме. Заявки принимаются в течение 30 дней со дня опубликования настоящего сообщения в электронном виде.

- № 10713555 от 08.02.2023, вместо необходимой' категории - «объявление о проведении торгов»вместо необходимой категории - «объявление о проведении торгов» (повторная реализация);

- № 10830819 от 22.02.2023, вместо необходимой категории - «объявление о проведении торгов» (повторная реализация);

- № 11194846 от 10.04.2023, вместо необходимой категории - «объявление о проведении торгов» (повторная реализация).

Таким образом, арбитражный управляющий разместил в ЕФРСБ сообщение о проведении торгов под типом иное, вместо необходимой категории - «Объявление о проведении торгов», что в свою очередь затрудняет быстрый и свободный доступ размещенной информации.

При этом, как указывал Госкомрегистр, в руководстве для пользователя ЕФРСБ (версия 3.20 от 20 июля 2022 года), в части размещения сообщений типа «Иное» (пункт 4.3.3.5.) содержится разъяснение того, что данный тип сообщения предназначен только для публикации сведений, не типизированных в ЕФРСБ, в связи с чем, возможности поиска и публикации, связанной с данным сообщением информации, будут ограничены или невозможны.

Учитывая изложенное, конкурсный управляющий ООО «Винал Люкс» - ФИО1 нарушил требование пункта 4 статьи 28 Закона о банкротстве в части неверного выбора категории размещаемых сообщений, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проведения административного расследования в деятельности конкурсного управляющего ООО «Винал Люкс» - ФИО1 установлены следующие нарушения требований Закона о банкротстве, образующие состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в ЕФРСБ сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 35), если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Включение в ЕФРСБ требований является неотъемлемой частью рассмотрения требований кредиторов, поскольку направлена на обеспечение возможности для кредиторов и иных заинтересованных лиц заявить возражения относительно требований кредитора, которые подлежат учету при проверке обоснованности требования и, с учетом опубликования сведений на сайте https://kad.arbitr.ru арбитражному управляющему с момента их публикации становится известно о заявлении таких требований.

Вместе с тем, в ходе проведения административного расследования установлено, что уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании кредиторских требований в размере 3 132,35 рублей обоснованными и включении их в реестр требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-19341/2019 от 06.03.2023 (опубликовано на официальном сайте kad.arbitr.ru 07.03.2023 в 11:08:37 по МСК) заявление уполномоченного органа о включении денежных требований в размере 3 132,35 рублей в реестр требований кредиторов ООО «Винал Люкс» принято в производство суда.

Учитывая изложенное, течение срока исполнения арбитражным управляющим обязанности по внесению в ЕФРСБ сведения о получении требований кредитора началось 09.03.2023 и подлежало размещению в ЕФРСБ до 16.03.2023.

Согласно данным из ЕФРСБ сообщение о получении требования уполномоченного органа в размере 3 132,35 рублей конкурсным управляющим ФИО1 не размещалось.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «Винал Люкс» - ФИО1 нарушено требование пункта 1 статьи 100 Закона о банкротстве, что выражается в неразмещении сведений о поступлении требований к должнику в ЕФРСБ, что образует состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ.

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа Министерства экономического развития от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим данного пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Материалами дела установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Агротех» (далее - ООО «Агротех) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц по обязательствам ООО «Винал Люкс». Из почтовой квитанции № 35002070081602, полученной контролирующим органом в ходе ознакомления с материалами дела № А83-19341/2019 следует, что 02.09.2022 копия данного заявления направлена в адрес конкурсного управляющего ООО «Винал Люкс» - ФИО1 Согласно отчета об отслеживании почтового отправления данное заявление получено ФИО1 08.09.2022.

Учитывая изложенное, конкурсный управляющий ООО «Винал Люкс» обязана была разместить сообщение в ЕФРСБ об обращении ООО «Агротех» в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц по обязательствам ООО «Винал Люкс» не позднее 13.09.2022.

Вместе с тем, арбитражный управляющим размещено сообщение в ЕФРСБ только 25.04.2023 (сообщение № 11330035), то есть, с существенным нарушением установленного Законом о банкротстве срока, что образует состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Материалами дела установлено, что ООО «Агротех» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными сделок по перечислению денежных средств и применении последствий их недействительности. Из почтовой квитанции № 80111674828459, полученной контролирующим органом в ходе ознакомления с материалами дела № А83-19341/2019 установлено, что 10.08.2022 копия данного заявления направлена в адрес конкурсного управляющего ООО «Винал Люкс» - ФИО1 Согласно отчета об отслеживании отправления данное заявление получено ФИО1 17.08.2022.

Учитывая изложенное, конкурсный управляющий ООО «Винал Люкс» обязана была разместить сообщение в ЕФРСБ об обращении ООО «Агротех» в суд с заявлением о признании сделки недействительной не позднее 22.08.2022.

Вместе с тем, арбитражный управляющим размещено сообщение в ЕФРСБ только 05.09.2022 (сообщение № 9558318), то есть, с нарушением установленного Законом о банкротстве срока, что образует состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Сведения об отчете об оценке имущества должника, указанные в абзаце пятом пункта 5.1 статьи 110 настоящего Федерального закона, с приложением копии такого отчета об оценке в форме электронного документа подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии такого отчета об оценке в форме электронного документа.

Сообщением от 25.08.2022 № 9473983 конкурсный управляющий ООО «Винал Люкс» - ФИО1 сообщила об оценке имущества должника посредством размещения отчета об оценке имущества ООО «Винал Люкс» от 17.08.2022 № 212К/2022 в ЕФРСБ.

Из данного сообщения следует, что отчет получен конкурсным управляющим 21.08.2022, то есть сообщение размещено с нарушением установленного срока на 2 дня, что является нарушением пункта 1 статьи 130 Закона о банкротстве и образует состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с-пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно ( - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Общие правила подготовки отчетов) и Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Приказ № 195) установлен порядок подготовки отчетов арбитражным управляющим и типовые формы отчетов.

Также, пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов установлено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерствомюстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно Типовой форме № 4 в отчете конкурсного управляющего должны быть указаны, в том числе: полное наименование организации должника, индивидуальный номер налогоплательщика должника (далее ИНН), категория должника, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Полное наименование организации - должника, ИНН должника и коды по ОКВЭД содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Согласно пункту 3 Общих правил подготовки отчетов в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами подготовки отчетов, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

В силу требования пункта 5 Общих правил подготовки отчетов в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются:

а)дата и место составления отчета (заключения);

б)фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;

в)наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, судебные акты о введении соответствующей процедуры банкротства и об утверждении арбитражного управляющего;

г)сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего и наличии договора о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

д)полное наименование и адрес должника, его организационно-правовая форма;

е)сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам;

ж)информации о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего к результатах их рассмотрения;

з)данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Общих правил подготовки отчетов отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

В соответствии с Приказом № 195 Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства состоит из разделов, в которых отражаются установленные сведения.

Из изложенного следует, что отчет финансового управляющего должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, составлен по типовой форме и при подготовке отчета конкурсный управляющий обязан соблюдать положения Общих правил подготовки отчетов.

В отчете конкурсного управляющего ООО «Винал Люкс» по состоянию на 25.04.2023, представленного в Арбитражный суд Республики Крым, установлены следующие несоответствия: в графе «Сведения об арбитражном управляющем» строке «Номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» отсутствует дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Также, в отчете по состоянию на 25.04.2023 отсутствует указание на приложение - копии документов, подтверждающих указанные в отчете сведения.

Учитывая изложенное, ФИО1 нарушила требования пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, требования Общих правил подготовки отчетов, а также Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Приказом № 195, что образует состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Как установлено судом, по вменяемым арбитражному управляющему согласно протокола нарушениям, изложенные обстоятельства не были опровергнуты, в отзыве ФИО1 часть приведенных составов фактически признавалась, что свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Полученные в ходе проверки доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания факта совершения арбитражным управляющим вменяемого ему правонарушения и наличия у него возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Производство по делу об административном правонарушении осуществлено в соответствии с процессуальными требованиями.

Изложенные в отзыве ФИО1 возражения относительно допущенных в протоколе нарушений и необходимости исключения его из списка доказательств суд отклоняет ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Положения части 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливают, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2021 N 2131-О отмечено, что при оценке дефектов (недостатков), допущенных при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении иных материалов дела, надлежит иметь в виду, что само по себе их наличие не может служить безусловным основанием для прекращения производства по делу на стадии его рассмотрения. На это, в частности, обращено внимание в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснившего нижестоящим судам необходимость дифференциации существенных и несущественных недостатков протокола об административном правонарушении и их последствий для рассмотрения дела об административном правонарушении, что, по сути, не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и вынесению постановления о назначении административного наказания при выявлении таких недостатков протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу (пункт 4).

В настоящем случае ФИО1 была представлена процессуальная возможность представить пояснения, отзывы относительно рассматриваемого дела об административном правонарушении, в том числе, по существу доводов Госкомрегистра относительно допущенных арбитражным управляющим нарушений.

Помимо этого, копии пояснений ФИО1, представленных Госкомрегистру в ходе проведения административного расследования, были представлены суду вместе с иными материалами дела об административном правонарушении.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящем случае доводы отзыва арбитражного управляющего относительно наличия нарушений в содержании протокола не подтверждаются материалами дела и основания для исключения из состава доказательств такого протокола отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что материалами дела подтверждено наличие в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения и вины в его совершении, поскольку у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Существенных процессуальных нарушений в ходе привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности управлением не допущено. Вместе с тем арбитражный суд считает, что совершенные арбитражным управляющим является малозначительным.

В ст. 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случае, если судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы для охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения также подлежит оценке вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к административной ответственности.

Вменяемые арбитражному управляющему нарушения характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и наступление каких-либо негативных последствий не требуется.

Согласно п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Пунктом 18.1 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений п. 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Суд полагает, что в данном случае совершенное арбитражным управляющим правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам кредиторов, должника, общества. Допущенные нарушения носили формальный характер, интересам участников процедуры банкротства ущерба не нанесли, угрозу такого ущерба не создавали.

Суд учитывает, что большинство составов сводятся к пропуску сроков на совершение тех или иных действий (закрытие счетов, публикацию сообщений) арбитражным управляющим, при этом сами предусмотренные законом мероприятия ФИО1 проводились и в указанной части нарушений выявлено не было.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 20.11.2008 № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях», а также отсутствие неблагоприятных последствий, суд считает указанное правонарушение малозначительным.

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, определенные части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Привлечение в данном случае к административной ответственности имеет неоправданно карательный характер.

При таких обстоятельствах арбитражный управляющий ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности на основании положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем заявленные Госкомрегистром требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 202- 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Н.Н. Ильичев