Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
26 декабря 2023 года Дело № А56-55287/2023
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных Г.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Товарищество собственников жилья "Шушары" (адрес: Россия 196626, г. Санкт-Петербург, Шушары поселок, Пушкинская улица, 38, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2004, ИНН: <***>);
ответчик: Акционерное общество "Невский экологический оператор" (адрес: Россия 195009, <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: <***>);
об урегулировании разногласий
при участии
- от истца: ФИО1, по доверенности от 03.02.2023,
- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 16.12.2022, ФИО3, по доверенности от 23.12.2022,
установил:
Товарищество собственников жилья "Шушары" (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Невский экологический оператор" (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора по обращению с ТКО № 260853-2022/ТКО от 30.12.2021, изложив пункты 3.1.1, 4.1, 4.2, п. 2 Приложения № 1.
Представитель Общества заявил о пропуске Товариществом срока исковой давности.
Товарищество представило возражения на отзыв ответчика.
Общество приобщило дополнительную позицию.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее, заключение договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающим совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 ГК РФ), а также нормам статьи 445 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон по устранению правовой неопределенности в существующих отношениях на будущее время (определения Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 N 306-ЭС16-9493 и от 12.04.2021 N 307-ЭС21-3186).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49), в случае пропуска стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.
Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 41 Постановления N 49, по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом № 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Урегулирование разногласий, возникших у сторон при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, осуществляется в соответствии с Правилами № 1156.
Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156 (10 рабочих дней), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.
Для регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Как следует из материалов дела, Протокол разногласий направлен истцом 22.07.2022 и получен Обществом 26.07.2022.
Срок урегулирования разногласий, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156 (10 рабочих дней), истек 09.08.2022.
16.08.2022 Общество направило Товариществу протокол урегулирования разногласий, который не был получен Товариществом.
Товарищество обратился с исковым заявлением 13.06.2023, с пропуском шестимесячного срока.
В соответствии с частью 4 статьи 113, частью 2 статьи 114 АПК РФ, статьи 191, пункта 3 статьи 192 ГК РФ при начале исчисления шестимесячного срока на следующий рабочий день после истечения срока для урегулирования во внесудебном порядке, срок на обращение в суд для урегулирования возникших разногласий, истек.
Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Калинина Л.М.