ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
09 июля 2025 года
Дело №А26-1810/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Геворкян Д.С.
судей Алексеенко С.Н., Горбачевой О.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сизовым А.К.,
при участии:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11561/2025) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.04.2025 по делу № А26-1810/2025, принятое
по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1
к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия
о признании недействительным решения,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Отделение Фонда, ОСФР по Республике Карелия) о признании недействительным решения № 07.2-12/1903 от 21.01.2025 об отказе в выплате пособия по беременности и родам.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.04.2025 по делу № А26-1810/2025 заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворено частично. Признано недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия решение от 21.01.2025 № 07.2-12/1903 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 04.05.2025.
ОСФР по Республике Карелия не согласилось с указанным судебным актом и обжаловало его в апелляционном порядке.
В обоснование апелляционной жалобы Фонд приводит следующие доводы: у застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию, право на получение страхового возмещения возникает не по всем страховым случаям, а только по тем, которые наступили в календарном году, следующем после года уплаты страховых взносов; период действия листа нетрудоспособности и год наступления страхового случая являются нетождественными понятиями, продолжение нетрудоспособности застрахованного лица в 2025 году не означает, что страховой случай также произошел в 2024 году; страховой случай (беременность и роды) произошел в 2024 году (с 16.12.2024 это событие является наступившим), то есть в год уплаты страховых взносов; разделение единого страхового случая на периоды с целью получения пособия по беременности и родам законом не допускается, как и изменение даты наступления страхового случая; ссылка суда на часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) является необоснованной, поскольку указанная статья регулирует порядок выплаты пособия, которое выплачивается при наступлении иного вида страхового случая, поименованного в части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ – временной нетрудоспособности; оспоренное решение Фонда законно.
Представители участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия, по имеющимся документам.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 05.08.2024 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 324100000019621 и 06.08.2024 зарегистрирована в ОСФР по Республике Карелия в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
ИП ФИО1 06.11.2024 уплачены страховые взносы в размере 8705 руб. 08 коп., что подтверждается платежным поручением № 351319 от 06.11.2024.
ФИО1 выдан электронный листок нетрудоспособности №910261217636 с кодом «05» - «отпуск по беременности и родам» за период с 16.12.2024 по 04.05.2025.
После чего она обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам за период 16.12.2024 по 04.05.2025.
Уведомлением от 21.01.2025 № 07.2-12/1903 ОСФР по Республике Карелия сообщило об отказе в рассмотрении документов на выплату пособия по беременности и родам за период 140 календарных дней (с 16.12.2024 – 04.05.2025).
Не согласившись с данным решением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспоренного предпринимателем решения Фонда в части.
Оснований для иной оценки этого вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.
Порядок оспаривания ненормативных правовых актов и решений государственных органов регламентирован положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 и подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением – пособие по беременности и родам.
Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Указанные пособия являются государственными и выплачиваются за счет средств Фонда обязательного социального страхования (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 указанного Закона).
Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
В силу части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок).
В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Как установлено судом, предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2024 год и уплатила страховые взносы за 2024 в сумме 8705 руб. 08 коп., как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 351319 от 06.11.2024 и Фондом не оспаривается.
Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности № 910261217636.
Основанием принятия Фондом решения об отказе в начислении и выплате предпринимателю требуемого пособия по беременности и родам послужило то обстоятельство, что страховой случай, согласно листку нетрудоспособности, наступил в 2024 году, то есть – в году уплаты страхового взноса.
Между тем анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что поскольку к страховым случаям отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году начисления пособия (определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957).
В этой связи законных оснований для отказа заявителю в начислении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 04.05.2025 (то есть, начиная со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая) у Фонда не имелось.
В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Страховой случай – беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».
То обстоятельство, что страховой случай наступил 16.12.2024 (листок нетрудоспособности № 910261217636 за период с 16.12.2024 по 04.05.2025), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
Оснований полагать, что предпринимателем создана искусственная ситуация для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия и допущено злоупотребление правом, суд апелляционной инстанции не имеет.
При таких обстоятельствах, требование заявителя о выплате пособия по беременности и родам подлежит удовлетворению за период с 01.01.2025 по 04.05.2025 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2024), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, в связи с чем, отказ Фонда в удовлетворении заявления страхователя о начислении и выплате пособия за указанный период неправомерен.
Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования заявителя судом первой инстанции обоснованно удовлетворены в обжалуемой части.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.04.2025 по делу № А26-1810/2025 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Д.С. Геворкян
Судьи
С.Н. Алексеенко
О.В. Горбачева