АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-16662/2023
10 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Техмаш-ДВ» (ИНН<***>, ОГРН<***>) о взыскании утилизационного сбора и пеней,
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1, доверенность № 05-01-25/30875 от 19.12.2022, диплом (онлайн),
от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом,
установил:
Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техмаш-ДВ» (далее – ответчик, общество) о взыскании утилизационного сбора и пеней.
Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.
Заявитель на требованиях настаивал.
В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям от 16.06.2023 № 13-12/12682 таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.
Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило, в заседание суда представителя не направило.
При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика, заседание проводится в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.
Судом по материалам дела установлено, что в январе 2023 года ООО «ТЕХМАШ-ДВ» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло по ДТ №№ 10009100/050123/3000664, 10009100/100123/3002385, 10009100/100123/3002390, 10009100/120123/3003602, 10009100/120123/3003750, 10009100/190123/3007348, 10009100/230123/3008890, 10009100/230123/3008900, 10009100/240123/3009578, 10009100/240123/3009594, 10009100/240123/3009623, 10009100/240123/3009661, 10009100/240123/3009778, 10009100/130123/5000097 следующие транспортные средства:
- фронтальный погрузчик одноковшовый на колесном ходу, б/у;
- экскаватор гидравлический полноповоротный на гусеничном ходу, б/у;
- трактор на колесном ходу с установленным навесным оборудованием б/у;
- снегоход, б/у;
- минитрактор на колесном ходу, б/у;
- миникран самоходный на гусеничном ходу, б/у.
Указанные товары по ДТ классифицированы декларантом в подсубпозициях 8429 51 990 0, 8429 52 100 1, 8701 91 500 0, 8703 10 110 0, 8426 49 009 9, 8701 91 500 0.
В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.
Письмом от 16.06.2023 № 13-12/12682, направленным в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор в размере 27 565 500 руб., а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.
В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.
Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).
Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.
В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходной машины. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500,00 рублей.
Согласно разделу III перечня экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0, мощностью силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 17.
Согласно разделу VI перечня погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51, мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 6; мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 10.
Согласно разделу VIII Перечня в отношении кранов -трубоукладчики, краны гусеничных, классифицируемые по кодам 8426 49 001 0, 8426 49 009 1, 8426 49 009 9 с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, мощностью силовой установки менее 130 л.с. применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 30.
Согласно разделу XIII перечня снегоходы, классифицируемые по коду 8703 10, мощностью силовой установки менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 1,3
Согласно разделу XIV перечня тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709, мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 1,8; мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 2,2.
Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора с применением вышеуказанных коэффициентов, суд установил, что они соблюдены таможенным органом.
Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров по спорным ДТ в общем размере составляет 27 565 500 рублей.
Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.
Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по вышеуказанным ДТ.
Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.
Согласно пункту 11(1) Правил 11(1) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Абзацем 5 пункта 11(1) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).
Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора, а также пени материалы дела не содержат.
Произведя расчет пени на дату заседания, суд установил, что требования о взыскании пени правомерны и подлежат взысканию в размере 2 266 266 рублей 48 копеек, рассчитанные за период с 25.01.2023 по 02.11.2023 с последующим начислением на сумму 27 565 500 рублей с 03.11.2023 по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техмаш-ДВ» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 05.05.2022) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 27 565 500 (двадцать семь миллионов пятьсот шестьдесят пять тысяч пятьсот) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 2 266 266 (два миллиона двести шестьдесят шесть тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 48 копеек, рассчитанные за период с 25.01.2023 по 02.11.2023 с последующим начислением на сумму 27 565 500 рублей с 03.11.2023 по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техмаш-ДВ» (ИНН<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 172 159 (сто семьдесят две тысячи сто пятьдесят девять) рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Жестилевская О.А.