Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-59870/2021

16 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Погореловой П.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Тихорецкгазсервис», п. Парковый, Тихорецкий район, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13, г. Тихорецк (ИНН <***>, ОГРН <***>), (1),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), (2),

о признании незаконным решения от 08.11.2021 № 231321200019503 в части,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 07.02.2022,

от заинтересованных лиц: ФИО2 – доверенность от 26.01.2023 № 953-юр (диплом).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тихорецкгазсервис», п. Парковый, Тихорецкий район, Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ о признании незаконным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13, г. Тихорецк, Краснодарский край (далее – заинтересованное лицо, фонд) от 08.11.2021 № 231321200019503 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 256 029,99руб.

Обязать Государственное учреждение Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 256 028,99 рубля; о взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решением от 30.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2023, решение фонда от 08.11.2021 № 231321200019503 признано недействительным в части суммы единовременного пособия при рождении ребенка, начисленного и выплаченного ФИО1 в сумме 17 479, 73 рубля; суд обязал фонд принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 17 479 рублей 73 копейки. В удовлетворении остальной части требования суд отказал.

Суд первой инстанции исходил и того, что по смыслу положений Закона N 255-ФЗ выплата пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы (службы, иной деятельности) возможна только при наличии одновременно двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей. При отсутствии данных условий выбор страхователя, который будет выплачивать пособие, осуществляется в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

Ввиду того, что ФИО1 в двух предшествующих наступлению страхового случая календарных годах, т.е. 2016-2017 у заявителя была занята только в 2017 году – 7 месяцев 16 дней, а в двух предшествующих годах была занята у иных страхователей и обратилась по ним за выплатой пособия в ООО Оригами» права на получение пособия по беременности и родам у ФИО1 по месту работы в ООО «Тихорецкгазсервис» не возникло, расходы произведены в нарушение пунктов 2.1, 2.2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ.

ФИО1 следовало представить справки о сумме заработка от заявителя и ООО «Газстройсервис» по основному месту работы для исчисления пособия по беременности и родам, поскольку обращение к обществу за пособием неправомерно. В то же время судом установлено, что права застрахованного лица на получение соответствующего вида пособия не нарушены, пособие выплачено в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2023 отменены в части отказа в зачете выплат в сумме 85 617 рублей 48 копеек по двум листкам нетрудоспособности по пособию по беременности и родам, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции указал, что обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения фонда в части непринятия к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме85 617 рублей 48 копеек являются недостаточно обоснованными, поскольку суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия правильного решения.

Судебные инстанции, установив, что пособие по беременности и родам назначено и выплачено застрахованному лицу по основному месту работы в ООО «Оригами» в полном объеме на основании заработка, полученного от других работодателей ООО «РСР-Девелопмент», ООО «Кубанькар», ООО «Акцент», ООО «СК-Континент», ООО «Инвест») и справок формы № 182-н; ФИО1 обратилась за назначением и выплатой пособия по беременности и родам к обществу, предоставив справку № 182н от работодателя ООО «Газстройсервис», которое выплатило ей пособие по беременности и родам в размере 85 617 рублей 48 копеек по двум листкам нетрудоспособности; ФИО1 в двух предшествующих наступлению страхового случая календарных годах (2016 – 2017) у заявителя работала в 2017 году и, указав, что у ФИО1 не возникло право на получение пособия по беременности и родам у общества, пришли к выводу о том, что при назначении и выплате ФИО1 пособия по беременности и родам должен применяться порядок предусмотренный частью 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. Между тем, суды не учли, что статья 13 Закона № 255-ФЗ регулирует несколько разных случаев работы застрахованного лица у более, чем одного работодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Согласно части 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица. Частью 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ – страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица. Указав на обоснованность позиции фонда в части данного эпизода, суды не дали оценку фактическим обстоятельствам работы застрахованного лица и доводам последнего о том, что на момент наступления страхового случая ФИО1 была занята у нескольких страхователей и обратилась за выплатой пособия к каждому из страхователей, исходя из расчета средней зарплаты по каждому из страхователей. Закон № 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству и устанавливающих обязанность отработать по совместительству полных два года; положения статьи 13 Закона № 255-ФЗ соответствующих ограничений на выплату пособий по беременности и родам в случае, если страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет, не содержат.

При таких обстоятельствах в части эпизода переплаты по беременности и родам судебные акты, как недостаточно обоснованные подлежат отмене, а дело в указанной части – направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменений.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований в отмененной части не принятых к зачету расходов настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Так указывает, что фондом неправомерно не приняты к зачету произведенные обществом расходы на выплаты пособия по беременности и родам работнику по внешнему совместительству ФИО1 в сумме 85 617,48руб.

Общество правомерно в соответствии со статьей 13, 14 Федерального закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) начислило и выплатило по больничным листам пособие по беременности и родам исходя из среднего заработка по работе по совместительству как по данному обществу таки в ООО «Оригами» по остальным предприятия м где работник работал в предшествующие два года до наступления страхового случая.

Исходя из обстоятельств связанных с указанными выплатами общество считает обоснованным выводы о том, что Закон №255-ФЗ, непосредственно не содержит нормативных установлений, исключающих выплату пособий по беременности и родам застрахованным лицам, работающим по совместительству и закрепляющих обязанность отработать по совместительству именно два календарных года. Дополнительно указал, что первоначально ФИО1 обратилась за выплатой пособия по беременности и родам застрахованному лицу в ООО ««Тихорецкгазсервис», а в последующем по остальным работодателям в ООО «Оригами».

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

Так указал, что Фондом правомерно не приняты к зачету произведенные обществом выплаты в пользу работника работающего по совместительству на основании выданных больничных листов и не проработавшего в предшествующих у данного страхователя двух лет до наступления страхового случая 27.08.2018, на что указано в части 2 статьи 13 Закона №255-ФЗ. Фондом в ходе проверки также было установлено, что работнику общества ФИО1, работающем на внешнем совместительстве было выплачено пособие по беременности и родам по основному месту работы в ООО «Оригами» с учетом выплат по всем местам работы за исключением ООО «Тихорецкгазсервис» и выданы больничные листы не по основному месту работы, которые не подлежат оплате.

Суд, выслушав представителей сторон в предварительном судебном заседании и в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 14.09.2021 года общество обратилось в фонд с заявлением № 2313210202 о возмещении произведенных за период с 01.01.2017 по 31.12.2020 расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 511 614,05 руб.

В отношении общества фондом была проведена камеральная проверка по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки был составлен акт проверки от 30.09.2021 №231321200019501.

Проверкой были установлены ряд нарушений обществом выплат страхового обеспечения, в том числе по выплате пособия по временной нетрудоспособности в сумме 5 383, 68руб., пособие по беременности и родам в сумме 85 617,48руб. (76 836,20руб. и 8 781,28руб.), пособия при рождении ребенка в сумме 17 479,73руб., пособие по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 152 931,78руб., социального пособия на погребение в сумме 394,89руб.

В результате рассмотрения материалов проверки и акта камеральной проверки, фондом было вынесено решение от 08.11.2021 №231321200019503 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и погребением общей в сумме 261 807,56руб., в том числе по выплатам пособий работнику ФИО1 общей сумме 256 029,99руб., предложено произвести корректировку суммы расходов на общую сумму 261 807,56руб. и доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось с жалобой в вышестоящий орган – Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В административном порядке жалоба была удовлетворена в части – приняты к зачету расходы на выплату социального пособия на погребение в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением фонда от 08.11.2021 №231321200018503 в том числе в части не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 85 617,48руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ) относит общество к страхователям по обязательному социальному страхованию.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования закреплена законодателем в подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021, действующей на момент вынесения обжалуемого решения) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

На основании пункта 6 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 24.02.2021 г.) страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик вправе принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения.

Согласно положениям подпункта 5 пункта 1 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи имеют право обжаловать ненормативные акты органов страховщика, принятые по результатам проверок страхователя, в вышестоящий орган страховщика в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», или в суд.

Как следует из материалов деда в обществе на условиях внешнего совместительства в должности главного бухгалтера с 16.05.2017 осуществляла трудовую деятельность ФИО1

Трудовой договор от 16.05.2017 №51/01-17 с ФИО1 заключен на основании приказа от 17.05.2017 по совместительству на должность главного бухгалтера на ставку 42000руб.

На момент наступления страхового случая ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у заявителя на условиях внешнего совместительства на 0,25 ставки в должности главного бухгалтера (трудовой договор от № 51/01-17 от 16.05.2017). Расходы на выплату пособия по беременности и родам произведены на основании листков нетрудоспособности № 294260851453 (за период с 27.08.2018 по 13.01.2019) и № 305913541537 (за период с 14.01.2019 по 29.01.2019) в размере 76 836,20 руб. и 8 781,28 руб. соответственно. При расчете учитывался заработок с другого места работы по совместительству – ООО «Газстройсервис» (трудовой договор № 17/01-17 от 16.05.2017) на основании представленной справки № 182н. Страховой случай наступил 27.08.2018.

На момент наступления страхового случая, а именно отпуска по беременности и родам (27.08.2018), осуществляла трудовую деятельность в семи (или восьми) организациях:

1) ООО «Тихорецкгазсервис» (Тихорецкий район) по трудовому договору № 51/01-17 от 17.05.2017 г. главным бухгалтером по совместительству;

2) ООО «Газстройсервис» (Тихорецкий район) по трудовому договору № 17/01-17 от 17.05.2017 г. главным бухгалтером по совместительству;

3) ООО «Оригами» (г. Краснодар) по трудовому договору № 0000001 от 01.10.2015 г. генеральным директором;

4) ООО «Кубанькар» (г. Краснодар) по трудовому договору № 0000003 от 03.10.2017 г. директором по совместительству;

5) ООО «Акцент» (г. Краснодар) по трудовому договору № 2 от 10.02.2011 г.;

6) ООО «Гермес» (г. Краснодар) по трудовому договору № ГРМ0000002 от 11.07.2018 г. заместителем руководителя по совместительству (уволена 26.02.2021г.);

7) ООО «СК-Континент» по трудовому договору № 11 от 17.07.2014 главным бухгалтером по совместительству (уволена 22.04.2019г.);

8) ООО «Инвест» по трудовому договору № … от 01.02.2013 заместителем директора.

С 09.10.2013 по 05.04.2018 ФИО1 была занята в ООО «РСР-Девелопмент», однако на момент проверки подтверждающие документы фонду не представлены.

Пособие по беременности и родам назначено и выплачено застрахованному лицу по основному месту работы в ООО «Оригами» в полном объеме на основании заработка, полученного от других работодателей (ООО «РСР-Девелопмент», ООО «Кубанькар», ООО «Акцент», ООО «Инвест», ООО «СК-Континент») и справок формы № 182-н.

Также ФИО1 обратилась за назначением и выплатой пособия по беременности и родам к заявителю, предоставив справку № 182-н от работодателя ООО «Газстройсервис». Обществом выплачено пособие по беременности и родам в размере 85 617,48 руб. по двум листкам нетрудоспособности № 294260851453 и № 305913541537 выданным.

Право на получение страхового обеспечения в связи с материнством предусмотрено Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Федеральным законом № 255-ФЗ.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» закреплено, что право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (пункт 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

На основании пунктов 2-4 части 2 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение (часть 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ).

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения в связи с материнством осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством определены Законом N 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ, абзацем 1 статьи 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона № 255-ФЗ указанный вид пособия назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются в силу части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (часть 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Частью 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ определено, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 этой же статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются (часть 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, положения статьи 13 Закона N 255-ФЗ определяют, кто из работодателей и при каких условиях будет назначать и выплачивать соответствующее пособие.

Следовательно, по смыслу данных норм выплата пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы (службы, иной деятельности) возможна только при наличии одновременно двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей.

При отсутствии данных условий выбор страхователя, который будет выплачивать пособие, осуществляется в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страховщика обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения в соответствии с федеральными законами и право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенных норм, обращаться за выплатой пособия по беременности и родам застрахованное лицо может к тому страхователю (работодателю), у которого оно занято не только на момент наступления страхового случая, но и где работает в двух предшествующих наступлению страхового случая календарных годах.

ФИО1 в двух предшествующих наступлению страхового случая календарных годах, т.е. 2016-2017 у заявителя была занята только в 2017 году – 7 месяцев 16 дней, а также на момент наступления страхового случая была занята было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя ООО «Оригами», ООО «РСР-Девелопмент», ООО «Кубанькар», ООО «Акцент», ООО «Инвест», ООО «СК-Континент»)). Следовательно, у застрахованного лица возникло право на получение пособия по беременности и родам, как по месту основной работы так и работы в ООО «Тихорецкгазсервис» включая период работы в ООО «Газстройсервис», так и у иных страхователей, что подтверждается выводом кассационной инстанции.

Так закон «255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству и устанавливающих обязанность отработать по совместительству полных два года; положения статьи 13 названного Закона соответствующих ограничений на выплату пособий по беременности и родам в случае, если страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет, не содержит.

Довод фонда о том, что законодательство не предусматривает возможность выплату пособия по беременности и родам застрахованным лицам, работающим по совместительству и устанавливающих обязанность отработать по совместительству два полных календарных года, расценивается судом как не основанный на нормах законодательства.

Таким образом, ФИО1 правомерно обратилась в общество о выплате ей страхового обеспечения по беременности и родам в ООО «Тихорецгазсервис »представить и предоставила справки о сумме заработка от заявителя и ООО «Газстройсервис» по месту работы по совместительству для исчисления пособия по беременности и родам, поскольку обращение к обществу за пособием правомерно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных Законом N 255-ФЗ, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Факт наступления страхового случая и, соответственно, возникновение у ФИО1 права на социальную выплату, участвующие в деле, не оспаривают.

При установленных фактических обстоятельствах применяется порядок назначения и исчисления пособия ФИО1, предусмотренный частью 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ – как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству по одному месту работы по выбору застрахованного лица. Для назначения и исчисления размера пособия работники работающие по внешнему совместительству должны предоставить работодателю, к которому обратилась за назначением пособия, справку о сумме заработка, из которой подлежит исчислению пособие с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ), справку с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются (часть 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

При таких обстоятельствах судом делается вывод о том, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 могло назначаться не только у одного из страхователей по ее выбору, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований в части не принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части суммы пособия по беременности и родам 85 617,48 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.11.2021 № 231321200019503 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части суммы пособия по беременности и родам, назначенного и выплаченного ФИО1 в сумме 85 617,48рубля.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю г. Краснодар принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 85 617,48рубля.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира