Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-15054/2025
28 ноября 2025 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Поларис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>, помещ. 1, офис 3)
о взыскании 20 427 руб. 04 коп.
Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Хабаровского края» (далее – КГКУ «ЦЗН Хабаровского края», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Поларис» (далее – ООО «Поларис», ответчик) о взыскании убытков в размере 20 427 руб. 04 коп.
Определением суда от 11.09.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчику предложено в срок до 02.10.2025 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен судом до 23.10.2025.
Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
03.10.2025 через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.
23.10.2025 в материалы дела от истца поступили возражения на отзыв ответчика.
01.11.2025 арбитражный суд принял решение об отказе в удовлетворении иска путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
06.11.2025 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению истца суд составляет мотивированное решение.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из искового заявления, ФИО1 обратился в КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
ФИО1 было установлено пособие по безработице сроком на 6 месяцев в период с 14.05.2024 по 13.11.2024.
Согласно сведениям о факте трудовой деятельности, представленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по состоянию на 20.05.2024 установлена следующая информация о периодах трудовой деятельности ФИО1: с 01.05.2023 по 30.04.2024.
При осуществлении очередной перерегистрации ФИО1 в качестве безработного, истцом в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО направлен запрос от 15.08.2024 № 01-01/1-37-4523 о подтверждении факта занятости в отношении ФИО1
В ответе № 6.1-22 от 19.08.2024 Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО указаны сведения о периоде работы ФИО1 с 01.09.2023 по дату запроса в ООО «Поларис» по договору гражданско-правового характера.
05.09.2024 истцом издан приказ о прекращении оказания услуги о содействии в поиске подходящей работы, о снятии с регистрационного учета в качестве безработного, о прекращении выплаты пособия по безработице.
Не согласившись с вынесенным приказом, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска о признании приказов незаконными, взыскании пособия.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.12.2024 по делу № 2-5952/2024 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, приказ о снятии с регистрационного учета в качестве безработного от 05.09.2024 № 249Д14/2401 признан незаконным, на КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» возложена обязанность произвести ФИО1 выплату пособия по безработице с 02.08.2024 по 13.11.2024, с КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» в пользу ФИО1 взысканы моральный вред в размере 20 000 руб., судебные расходы на отправку почтового отправления в размере 327 руб. 04 коп., стоимость расходов на проезд в размере 100 руб.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.12.2024 по делу № 2-5952/2024 установлено, что согласно справке ООО «Поларис» от 28.08.2024 ФИО1 работал в ООО «Поларис» в должности контролера с 12.07.2023 по 01.10.2023, а также с 02.10.2023 по 20.11.2023.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.04.2024 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ООО «Поларис», по условия которого признан факт трудовых отношений с ФИО1 в период с 12.07.2023 по 01.10.2023.
04.09.2024 ФИО1 обратился с заявлением в ЦЗН и представил сведения о трудовой деятельности, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также копии договоров ГПХ от 12.07.2023, от 01.08.2023, от 01.09.2023, копию определения Индустриального районного суда г. Хабаровска.
Материалами дела подтверждается, что с ООО «Поларис» ФИО1 прекратил трудовые отношения 20.11.2023, после чего был трудоустроен в КГКУ «Хабаровский центр социальной помощи семье и детям» с 01.12.2023 по 19.01.2024, после увольнения нигде трудоустроен не был. Данная информация была лично предоставлена гражданином в ЦЗН, однако не была учтена.
Платежным поручением от 06.03.2025 № 525862 КГКУ «ЦЗН Хабаровского края» исполнил решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.12.2024 по делу № 2-5952/2024 и перечислил ФИО1 денежные средства в размере 20 427 руб. 04 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.
Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Лицо, требующее возмещения убытков по правилам указанных правовых норм, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, по общему правилу для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.
По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Исходя из анализа статьи 15 ГК РФ, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.
Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал на то, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.12.2024 по делу № 2-5952/2024 установлена прямая вина истца, который не принял во внимание кадровые документы, предоставленные ООО «Поларис».
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:
- в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы», действующего в спорный период и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.10.2024 №1379, постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.
В соответствии с пунктом 19 Правил регистрации граждан не позднее следующего рабочего дня со дня постановки гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет центр занятости населения запрашивает сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по перечню согласно приложению, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Зарегистрированные граждане вправе по собственной инициативе предоставить в центр занятости населения документы, подтверждающие указанные сведения.
Частью 3 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.12.2024 по делу № 2-5952/2024 установлено, что гражданином ФИО1 в заявлении от 14.05.2024 были указаны достоверные сведения о трудовой деятельности, а отсутствие сведений об увольнении ФИО1 с ООО «Поларис» в органах ПФР по состоянию на 19.08.2024 не являлось основанием для признания сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в судебном акте, недостоверными и не являлось основанием для снятия гражданина с учета в качестве безработного.
Оценив и исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции, судом не установлено наличия условий, необходимых для взыскания убытков, а именно: вины ответчика и прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и понесенными истцом расходами по оплате морального вреда и судебных издержек.
В связи с чем, исковое требование истца о взыскании убытков в размере 20 427 руб. 04 коп. не подлежит удовлетворению.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья М.А. Оржеховская