ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
24.08.2023
Дело № А40-96418/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2023 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Кобылянского В.В., Цыбиной А.В.,
при участии в заседании:
от истца – ФИО1 по доверенности от 05.05.2022,
от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.02.2023,
от третьего лица (ООО «Спецтранс») – ФИО3 по доверенности от 01.01.2023,
от третьего лица (ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники») – не явился, извещен,
рассмотрев 17 августа 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ «Бульвар генерала Карбышева 16»
на решение от 10.02.2023 Арбитражного суда города Москвы,
и на постановление от 17.05.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда
по иску ТСЖ «Бульвар генерала Карбышева 16»
к ГУП «ЭКОТЕХПРОМ»,
третьи лица: ООО «Спецтранс»; ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево Мневники»,
об урегулировании разногласий,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Бульвар генерала Карбышева 16» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации, к ГУП «Экотехпром» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно:
- Изложить пункт 3.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции: Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 (Восемьсот тридцать девять) рублей 23 копейки за 1 метр кубический ТКО. Стоимость услуг по договору определяется путем умножения единичных расценок на объем реализуемых отходов. Расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период.
- Изложить пункт 8 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции: С даты заключения договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
- Пункт 8.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - исключить;
- Изложить пункт 10.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции: Приемка оказанных услуг по настоящему Договору осуществляется путем оформления актов сдачи-приемки оказанных услуг, подписанных сторонами (Приложение №6);
- Подпункт 6 пункта 17 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - исключить;
- Подпункт 12 пункта 18 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - исключить;
- Изложить Приложение №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции: Расчетное кол-во ТКО (м. куб. месяц) - 60; Расчетное кол-во КТО (м. куб. месяц) - 1,33.
Решением Арбитражного суда города Москвы 10.02.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2023, суд урегулировал разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Суд
решил:
Изложить пункт 3.1. договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции ответчика:
-«Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 (восемьсот тридцать девять) рублей 23 копейки за 1 метр кубический ТКО.
Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему договору составляет 147 644,17 (сто сорок семь тысяч шестьсот сорок четыре рубля семнадцать копеек).
Общая сумма настоящего договора составляет 1 771 730,01 (один миллион семьсот семьдесят одна тысяча семьсот тридцать рублей одна копейка).
В случае, если в соответствии с Приложением №2 (далее — График) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период.»
Изложить пункт 8. договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции ответчика:
«С даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.» Пункт 8.1. — исключить. Подпункт 6 пункта 17 — исключить. Подпункт 12 пункта 18 — исключить. Приложение №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции ответчика: «- Расчетное кол-во ТКО (м.куб.месяц): 175,93; - Расчетное кол-во КГО (м.куб.месяц): -»
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, неправильное применение судами норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
В обоснование доводов кассационной жалобы истец ссылается на то, что вывод судов о том, что вывоз твердых коммунальных отходов, образованных ТСЖ «Бульвар Генерала Карбышева 16», осуществляется с ближайшей общегородской площадки не соответствует действительности и ничем не подтвержден. Заявитель указывает на то, что место накопления отходов, расположенное на территории многоквартирного дома, зарегистрировано в реестре МНО как внутридворовое. ТСЖ «Бульвар генерала Карбышева 16» полагает, что суды первой и апелляционной инстанции, не учли юридически значимые обстоятельства: ТКО в объеме, предусмотренном приложением № 1 к спорному Договору (в редакции регионального оператора), ежедневно не набирается и тем более не имеется навалов, в связи с чем, расчет учета объема ТКО исходя из норматива, приводит к многократному удорожанию стоимости оказываемых региональным оператором услуг, поэтому условие пункта 8 Договора в редакции регионального оператора оказывается обременительным для товарищества.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными, представил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.
Представитель третьего лица также возражал против доводов кассационной жалобы.
Представитель третьего лица (ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники»), извещенного надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для их отмены.
Как установлено судами при рассмотрении спора по существу, Государственное унитарное предприятие города Москвы «Экотехпром» (ответчик) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы.
В связи с тем, что с 01.01.2022 деятельность с твердыми коммунальными отходами на территории г.Москвы осуществляется одним или несколькими региональными операторами, ГУП «Экотехпром» направило Товариществу собственников жилья «Бульвар Генерала Карбышева 16» (потребитель, истец) проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Проект договора получен истцом 17.01.2022. ТСЖ «Бульвар Генерала Карбышева 16» не согласилось с условиями договора, в связи с чем обратилось с настоящим иском в суд об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.
Разрешая спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 309, 310, пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», пришли к выводу об удовлетворении иска частично.
При этом суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что абзацем первым пункта 6 СанПин 2.1.3684-21 установлено, что количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. Материалами дела подтверждается, что ввиду отсутствия собственной контейнерной площадки, зарегистрированной в реестре мест МНО и возможности установить необходимое количество контейнеров для накопления, а также бункер для КТО, жители дома по адресу Бульвар Генерала Карбышева, д. 16 в системе АИС ЭМТСО привязаны к близлежащим площадкам ГБУ «Жилищник Хорошево-Мневники», в связи с чем жители дома используют ближайшие площадки для накопления ТКО и КГО, расположенные в соответствии с территориальной схемой. На основании Правил коммерческого учета объема ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», учет объема ТКО определяется расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что п. 3.1, п.8 договора и Приложение №1 к договору подлежат утверждению в редакции ответчика.
Относительно исключения подпункта 6 пункта 17, подпункта 12 пункта 18 договора судом указано, что согласно пп.6 п.17 проекта договора не осуществляется вывоз ТКО в случае, если Потребителем не обеспечен проезд к МНО, в том числе наличием припаркованного транспорта, при наличии мусора, не подпадающего под определение ТКО, при наличии иных причин, срывающих своевременный вывоз по вине Потребителя.
Согласно пп. 12 п. 18 проекта договора Потребитель обязан произвести оплату услуг Регионального оператора, как за полноценную услугу, при совершении спецтехникой холостого пробега, вследствие действий или бездействий Потребителя, а также вследствие неисполнения Потребителем своих обязательств по Договору. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждена норма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом, форма типового договора не содержит условий, при которых вывоз ТКО не осуществляется. Типовой договор не содержит и обязанности Потребителя по оплате услуг Регионального оператора, при совершении спецтехникой холостого пробега.
С учетом изложенного, судами указано, что пп. 6 п. 17 проекта договора и пп. 12 п. 18 проекта договора подлежат исключению.
В части п.10.1 договора в удовлетворении исковых требований отказано, принимая во внимание возражения ответчика и отсутствие у ответчика обязанности по внесению данного пункта в договор, а также отсутствие в форме типового договора данного условия.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судами норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.
Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с принятыми по делу судебными актами и оценкой представленных в материалы дела доказательств, выводы судов не опровергают, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 10 февраля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2023 года по делу №А40-96418/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ТСЖ «Бульвар генерала Карбышева 16» – без удовлетворения.
Председательствующий-судья Н.Н. Кольцова
Судьи: В.В. Кобылянский
А.В. Цыбина