АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-14922/2025

29 сентября 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес 614000, <...>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Сладковского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы по Тюменской области ФИО2 (627610, <...>)

и к управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (625013, <...>)

о признании незаконными действий по вынесению постановления от 29.05.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022;

о признании незаконным действий по вынесению постановления от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022;

об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Сладковского РОСП устранить допущенные нарушения путем отмены постановления от 29.05.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022,

взыскатель по исполнительному производству, Администрация Сладковского муниципального района Тюменской области (627610, <...>),

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО4, по доверенности от 14.07.2025 (посредством подключения к веб-конференции),

от ответчика (начальник отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы по Тюменской области – не явились,

от управления – ФИО5, по доверенности от 10.01.2025,

от взыскателя по исполнительному производству – не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в суд в рамках дела А70-14925/2025 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 29.05.2025 по исполнительному производству № 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № 041391571.

В производство Арбитражного суда Тюменской области также поступило дело А70-14922/2025 по иску ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по тому же самому исполнительному документу (исполнительному листу).

Суд установил, что в деле № А70-14922/2025, участвуют те же лица, дела имеют аналогичный предмет требований, связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам.

Учитывая изложенное, суд объединил дела №№ А70-14922/2025 и А70-14925/2025 в одно производство для их совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер № А70-14922/2025.

После объединения дел, заявитель в порядке ст. 49 АПР РФ уточнила требования, изложив их в следующей редакции:

признать незаконными действия по вынесению постановления от 29.05.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022;

признать незаконными действия по вынесению постановления от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Сладковского РОСП устранить допущенные нарушения путем отмены постановления от 29.05.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик (начальник отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы по Тюменской области) и взыскатель по исполнительному производству о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Представитель управления против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07.06.2022 по делу №А70-4525/2022 был удовлетворен иск Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области об обязании ФИО1 выполнить ряд работ, направленных на устранение недостатков по муниципальному контракту №0167300007820000008 от 30.03.2020.

Взыскателю был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство №18515/22/72023-ИП от 19.08.2022. ФИО1 требования исполнительного документа не исполнила.

Исполнительное производство на основании исполнительных документов по делу №А70-4525/2022 возбуждено 19.08.2022, исполнительному производству присвоен номер 18515/22/72023-ИП. 29.05.2025 в рамках исполнительного производства 18515/22/72023- ИП от 19.08.2022 вынесено Постановление от 29.05.2025 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий. 29.05.2025 также вынесено Постановление об окончании исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022.

30.05.2025 вынесено Постановление, которым отменено Постановление от 29.05.2025 об окончании исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022, и этому новому (возобновленному) исполнительному производству присвоен номер 21093/25/72023-ИП.

19.06.2025 вынесено Постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий (тех же самых, в той же сумме) в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022. Одновременно, 19.06.2025 вынесено Постановление об окончании исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022.

04.08.2025 вынесено Постановление об отмене Постановления об окончании исполнительного производства от 19.06.2025 по исполнительному производству 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022, а также отдельное Постановление от 04.08.2025 об отмене Постановления о взыскании расходов от 19.06.2025.

С действиями ответчиков, выразившимися в вынесении указанных Постановлений заявитель не согласен, считает, что они нарушают его права, накладывают на него дополнительные обязанности, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 АПК РФ).

Из представленных суду письменных доказательств следует, что Решением Арбитражного суда от 07.06.2022, дело № А70-4525/2022 удовлетворены исковые требования администрации Сладковского муниципального района, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0167300007820000008 от 30.03.2020 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области, а именно:

- произвести замену крепежей 9 спортивных тренажеров к основанию асфальтобетонного покрытия;

- закрепить крепления амортизаторов и направляющие крепления к раме на тренажере « Жим вверх» ТМ04 00.000;

- заменить штанги ножные, рукоять, загнутый шток на тренажере « Разведение ног»ТМ05 00.00;

- заменить рукоять с левой стороны, крепление осной части педали на тренажере « Эллептический» ТМ07 00.000;

- устранить нарушение креплений педалей, путем замены подшипников на тренажере «Вело/Тяга к себе»ТМ09 00.000;

- установить резиновый демпфер на тренажере «Жим ногами двойной»ТМ1000.000;

- на детском спортивном комплексе «Полоса препятствий» на элементе «Подвесной мост» заменить деревянную основу.

На основании исполнительного листа № ФС 041 391571 от 19.07.2022, выданного Арбитражным судом Тюменской области об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0167300007820000008 от 30.03.2020 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области судебным приставом- исполнителем Сладковского РОСП было возбуждено исполнительное производство 19.08.2022 № 18515/2272023-ИП, взыскатель - Администрация Сладковского муниципального района.

В течение длительного периода времени (2022-2024 г.г.) ИП ФИО1 JI.H не принимала мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе и не устранила недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0167300007820000008 от 30.03.2020 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области.

С учетом того, что ИП ФИО1 в течение длительного времени не исполняла требования, содержащиеся в исполнительном листе, спортивная площадка расположена в центре с. Сладково, является объектом социальной инфраструктуры, а также в интересах населения муниципального образования Администрацией были произведены фактические действия по устранению выявленных в ходе эксплуатации недостатков по муниципальному контракту № 0167300007820000008 от 30.03.2020 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области по исполнительному листу Арбитражного суда Тюменской области от 07.06.2022 серия ФС № 041391571, а именно:

В целях проведения экспертизы спортивных тренажеров их пригодности к ремонту, а также перечня работ, их стоимости Администрацией заключен договор с Торгово-промышленной палатой Тюменской области 10.08.2023.

Согласно заключению экспертизы Торгово-промышленной палаты Тюменской области от 31.08.2023 уличные тренажеры установлены согласно муниципальному контракту от 30.03.2020 № 0167300007820000008 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области.

В результате органолептического осмотра и изучения предъявленных документов экспертом установлено: объекты экспертизы являются товаром ненадлежащего качества, имеют дефекты скрытого производственного характера, выявленные в процессе непродолжительной эксплуатации и натурного осмотра, вызванные нарушением требований к сырью и качеству обработки материалов, установке. Для дальнейшей эксплуатации предъявленное оборудование и покрытие не подлежит ремонту и к дальнейшей эксплуатации не пригодно. Обследуемое спортивное оборудование в составе 10-х тренажеров, является опасным для использования и не может эксплуатироваться по назначению.

Экспертом зафиксировано:

- образование сквозных трещин на сварных швах, на границе сварного шва и в зоне термического воздействия на несущих деталях корпуса тренажеров, коррозийное окисление металла на деталях конструкции. Данные дефекты образовались в результате нарушения требований нормативных документов к сварочным материалам, подготовке, сборке и сварке соединяемых элементов, термической и механической обработке сварных соединений и конструкции в целом при изготовлении тренажеров заводом- изготовителем;

- спортивные тренажеры не представляют устойчивую конструкцию, не обеспечивают безопасные условия для тренировочных занятий. Металлическое основание не имеет жесткого крепления к фундаменту.

С соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по итогам проведенного аукциона в электронной форме протокол № 0167300007824000032 от 30.07.2024 Администрацией заключен муниципальный контракт на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области с ООО «КСИЛ-Тюмень».

Источник финансирования - бюджет Сладковского муниципального района.

Цена Контракта составила 1 300 500,00 (один миллион триста тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% ( цена контракта определена и обоснована с учетом коммерческих предложений поставщиков). Стоимость товара по Контракту включает стоимость упаковки, маркировки, транспортировки до места назначения, погрузку, разгрузку, сборку, установку, уплату пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Работы по муниципальному контракту выполнены 18.10.2024, установленное спортивное оборудование на спортивной площадке, расположенной в с. Сладково функционирует до настоящего времени.

Администрацией, как стороной исполнительного производства (взыскатель) в порядке статей 116,117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в Сладковское РОСП направлено заявление с подтверждающими документами о взыскании с должника расходов по исполнению исполнительного документа в сумме 1300500,00 руб.

Согласно части 1 статьи 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Как указывалось выше, Решением Арбитражного суда от 07.06.2022, дело № А70-4525/2022 удовлетворены исковые требования администрации Сладковского муниципального района, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0167300007820000008 от 30.03.2020 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области, а именно:

- произвести замену крепежей 9 спортивных тренажеров к основанию асфальтобетонного покрытия;

- закрепить крепления амортизаторов и направляющие крепления к раме на тренажере « Жим вверх» ТМ04 00.000;

- заменить штанги ножные, рукоять, загнутый шток на тренажере « Разведение ног»ТМ05 00.00;

- заменить рукоять с левой стороны, крепление осной части педали на тренажере « Эллептический» ТМ07 00.000;

- устранить нарушение креплений педалей, путем замены подшипников на тренажере «Вело/Тяга к себе»ТМ09 00.000;

- установить резиновый демпфер на тренажере «Жим ногами двойной»ТМ1000.000;

- на детском спортивном комплексе «Полоса препятствий» на элементе «Подвесной мост» заменить деревянную основу.

В рамках дела №А70-4525/2022 не выносилось определений об изменении порядка и/или способа исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае, расходы, понесенные взыскателем по исполнительному производству на поставку новых тренажеров нельзя квалифицировать как совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа и считать расходами по совершению исполнительных действий.

Понесенные взыскателем расходы, связанные с тем, что ИП ФИО1 JI.H не принимала мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе и не устранила недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0167300007820000008 от 30.03.2020 на поставку (сборку, установку) оборудования для спортивной площадки в с. Сладково, Сладковского района, Тюменской области, в связи с чем использование оборудование по его прямому назначению стало невозможным, могут быть квалифицированы как убытки, и взысканы с виннового лица в установленном действующем законодательством порядке, с предоставлением соответствующих доказательств.

При таких обстоятельствах суд находит заявленное требование о признании незаконными действий начальника отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы по Тюменской области ФИО2 по вынесению постановления от 29.05.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022 и постановления от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

С учетом изложенного, суд полагает, что законные права и интересы заявителя будут восстановлены путем обязания управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области устранить допущенные нарушения путем отмены в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы по Тюменской области ФИО2 по вынесению постановления от 29.05.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 18515/22/72023-ИП от 19.08.2022.

Признать незаконными действия начальника отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов управления Федеральной службы по Тюменской области ФИО2 по вынесению постановления от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022.

Обязать управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области устранить допущенные нарушения путем отмены в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Сладковского районного отделения судебных приставов от 19.06.2025 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства 21093/25/72023-ИП от 19.08.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.